宿迁四措并举全力推进地方性法规“三进三入”

近年来，宿迁市持续加大地方性法规宣传力度，出台《关于推动地方性法规进单位进校园进社区入执法入监察入司法的决定》以及相关实施细则，通过健全体制机制，狠抓四项举措，全力推进地方性法规“三进三入”工作。

一是加强统筹协调。将地方性法规“三进三入”列入市委全面依法治市和法治政府建设工作要点，列入年度述法和法治巡察重要内容予以推动，针对地方性法规普及力度、强化依法行政、强化对公职人员贯彻落实法规、依法履职等重点环节加大指导协调力度。将地方性法规列入领导干部应知应会党内法规和国家法律法规清单，推动将地方性法规纳入领导干部任前法律考试内容，并推动作为各级行政执法人员学习考试重要内容。落实“谁执法谁普法”普法责任制，将地方性法规编入国家机关“普法信风”手册和“以案释法”典型案例集，推行“三单一书”制度，督促指导各地各部门推动地方性法规的宣传普及工作取得实效。

二是强化法规宣贯。常态化开展地方性法规“六进”宣传活动，以群众喜闻乐见的形式向群众宣传地方性法规知识，增强普法的互动性、趣味性。突出重点节日宣传，先后组织开展《宿迁市文明行为促进条例》《宿迁市社会信用条例》《宿迁市住宅物业管理条例》《宿迁市农贸市场管理条例》等地方性法规专项宣传480余场次，在市广电总台“万家学法”电视栏目推出地方性法规“三进三入”专题普法3期。推进创作地方性法规的法治动漫、书画摄影等文化产品，发布23个地方性法规海报。将地方性法规宣传与阵地建设有机融合，推动在宿迁民主法治主题公园建设普法休闲线路。将地方性法规宣传纳入全市首批26个公民法治素养观测点内容，依托市县镇村四级公共法律服务站、基层立法联系点等平台，在执法、司法和法律服务过程中实现精准普法。向学生及家长宣传地方性法规，培育了南师附中宿迁分校城北路校区、宿豫区庐山路小学两个地方性法规“进校园”示范点。

三是聚焦执法质效。对出台的22部地方性法规及11部政府规章进行全面梳理，制定《市设地方性法规及政府规章相关行政执法事项清单》共135项行政执法权力。将地方性法规纳入全市执法人员业务培训内容，通过通读法规原文，对重点条款进行研究讨论，切实提升执法人员运用地方性法规执法能力和服务水平。健全完善地方性法规适用情况工作报告、行政执法行为考评等工作制度，压实行政机关主体责任、司法机关适用责任和监察机关监督责任。依据地方性法规作出的行政处罚案件中，海绵城市条例、城市管线管理条例、禁止电竞酒店向未成年人提供互联网上网服务等法规得到广泛应用。

四是完善相关配套。持续做好地方性法规立法后评估及配套文件立改废释，组织开展地方性法规实施后评估工作，指导相关实施部门对地方性法规的主要制度和实施效果进行评价，并根据评价结果指导相关部门开展修订完善工作。先后配合市人大开展了《宿迁市城市绿地保护条例》《宿迁市住宅物业管理条例》等地方性法规的修订工作，进一步推动了地方性法规的贯彻实施。督促指导地方性法规确定的各相关实施部门及时制定和完善相关配套制度，在地方性法规制定修订后，及时开展清理自查，对与地方性法规相关规定不符的及时予以修改废止。