宿迁市司法局服务高质量发展20条
1.提供全流程风险防控法律服务。对接地方党委政府，建立投融资、PPP项目和政府债务等风险评估预警体系和整体防控解决方案。成立专项法律顾问团，对全市25个PPP项目进行法律体检。
2.开展律师服务企业发展专项行动。组织律师开展“双走双访”活动，即走百家重点企业、走百家小微企业，访重点工业项目、访产业园区，了解企业的发展状况，掌握企业法律服务需求，有针对性地制定法律服务方案，解决企业发展中的困难。结合企业的法律需求，举办律师服务企业融资、破产保护、企业管理等论坛，研讨和推进律师服务企业发展工作，增强企业抵御风险的意识和能力。
3.开展“电商法律服务环宿行”。组建12348法律服务队，组织律师、公证员等法律服务人员进企入店，解答企业和群众法律咨询，帮助起草审核合同文本，并提供创业法律课堂、律师与电商结对等特色法律服务。
4.举办“企业防范金融风险”法治培训。面向各类企业，开展以“防风险、促转型、护发展”为主题的防范金融风险法治培训，编印《企业法律风险管理手册》、《非法集资风险市民告知手册》等宣传资料，面向企业和群众免费发放。
5.全面推行公证“最多跑一次”。对以下6大类15项法律关系简单、事实清楚、无争议的公证事项，只要申请材料齐全、真实，符合法定受理条件，让群众办证“最多跑一次”：（一）婚姻状况、亲属（直系）关系；（二）住所地、违法犯罪记录；（三）出生、死亡、身份、曾用名；（四）学历、学位；（五）职务、职称、资格；（六）证书（执照）、文本相符。符合一定条件的，可以提供“不见面”公证服务。
6.实行公证延时服务。实行工作日中午不休息、下午延长半个小时下班办证制度，提供节假日、周六、周日预约办证服务。
7.优化公证便民服务。取消公证执业区域，群众可到我市任一公证机构办理国内公证。提供涉外公证代办认证和在线申请办证服务，群众可通过“宿迁公证”微信公众号和“12348宿迁法网”在线申办出国留学等36项公证。对标的额5万元以下的小额继承实行信用承诺制，材料齐全的只需1名继承人到场书面承诺即可办理。
8.减免公证费用。免费办理重大环境污染证据保全公证；现役军人、特困群体办证费用减免50%，80岁以上群众首次办理遗嘱公证免收费用，70岁以上减免50%；招商引资企业用于生产经营类公证事项减收30%，小微企业注册成立阶段免收公证费。
9.提供公证、司法鉴定“快递到家”服务。 群众在申请办理公证、司法鉴定时，可自主申请寄递业务。公证处、司法鉴定机构在受理申请后，通过群众提供的收件信息，完成制证后直接邮寄给办证群众。
10.加大司法鉴定惠民力度。对“建档立卡”、低保户等群众申请司法鉴定减半收取费用。对常规司法鉴定案件，在30天时限的基础上，提前7天出具司法鉴定意见。
11.推行法律援助当场审批制。对符合条件、材料齐全的群众，第一次提交法律援助申请的，变“当日受理、当日审批、当日指派”为“当场受理、当场审批、当场指派”，为群众申请法律援助提供便利。
12.实行法律援助申请承诺制。对首次申请法律援助未能提供经济困难证明的群众，在初步审核符合条件的情况下，由群众提供承诺书，直接受理。加强事后跟踪，对不符合援助条件的，终止援助并实施信用惩戒。
13.增加名优律师办理法律援助案件数。建立法律援助“名优律师”专家库，在公共法律服务中心公布，由群众自主选择援助律师。加大名优律师办理法律援助案件比重，占比不少于30%。
14.法院、看守所法律援助律师全覆盖。全市法院、看守所法律援助值班律师工作站覆盖率100%，为犯罪嫌疑人、被告人提供咨询、代书、申请变更强制措施等法律帮助，让符合条件的群众都能申请法律援助。
15.提供全天候24小时法律咨询服务。通过12348公共法律服务热线、“12348宿迁法网”等渠道，提供全天候24小时法律咨询服务。12348热线电话提供全天候不间断电话法律咨询，12348宿迁法网提供网络留言咨询服务。
16.开设互联网律师事务所。在律师相对较少的泗阳县、泗洪县分别开设不少于1家的互联网律师事务所，提供在线电话视频咨询、在线法律事务办理、在线服务预约登记等互联网法律服务。
17.就地化解矛盾纠纷。建立人民调解专家库，为重大疑难矛盾纠纷提供服务。成立环境污染纠纷人民调解委员会（调解工作室），定期开展环境污染纠纷排查化解。在村（居）建立人民调解微信群，就地就近化解矛盾纠纷。
18.定期开展“公共法律服务村居行”活动。将每月20日定为“公共法律服务村居行”活动日，为有需要的群众提供上门法律服务。对特困服刑人员、刑满释放人员家庭进行帮扶，给予临时性救助，帮助协调解决未成年子女失学等问题。
19.为服刑人员家属提供“视频会见”服务。与监狱做好沟通协调，通过远程视频会见系统，让有需要、符合条件的服刑人员家属“最多跑一次”就能与服刑人员视频会见。
20.开展“宪法进万家”宣传活动。针对不同社会群体,开展宪法主题宣传教育活动，举办法治文艺巡演不少于10场，发放“以案释法”读本，创作宪法主题微视频，依托宿迁司法微信公众号每月推送法治宣传类案例不少于5篇。
问题1：请问徐局长，当前全市上下正在深入开展解放思想大讨论活动，为加快建设“强富美高”新宿迁凝聚共识和力量。宿迁经济社会的高质量发展离不开法治的保障，司法行政部门作为法治建设的重要力量，肩负着为全市高质量发展提供优质法律服务和有力法律保障的重要使命，请您介绍一下市司法局出台服务高质量发展20条的背景，以及与以往措施的不同之处？
答：解放思想大讨论活动开展以来，宿迁市司法局党组迅速组织学习新精神，开展大讨论。通过学习和讨论，我们深刻感受到解放思想的重要性、必要性和迫切性。服务高质量发展，要主动作为、主动担当、主动服务，才能提升群众的法治获得感、幸福感和满意度。正是基于这样的考虑，我们经过充分调研和认真讨论，在反复酝酿的基础上出台了《宿迁市司法局服务高质量发展20条》。
这次出台的20条措施，重点针对广大群众反映强烈的法律服务资源不平衡、不充分，手续繁杂、多头跑等突出“痛点”、“难点”、“堵点”，围绕为经济发展保驾护航、为企业提供优质法律服务、为群众解决实际难题这“三条主线”，简政放权、优化服务、惠企便民，通过司法行政机关的迎难而上、主动作为，让群众获得更多的方便和实惠，提升法治获得感、幸福感、满意度。
具体来说，这次出台的20条措施，突出三大特色亮点：一是举措“实”。二是程序“简”。三是服务“优”。出台20条，是我们解放思想、服务“六个高质量发展”的第一步。接下来，我们将继续打造优质高效公共法律服务体系，创新社会治理，建设法治宿迁等方面加大努力。我们也相信，通过全市司法行政系统的努力，我们将开辟新时代司法行政工作新境界，更好地服务保障高质量发展。
问题2：党的十九大明确提出实施乡村振兴战略。今年，市委、市政府出台《关于贯彻落实实施乡村振兴战略的意见》，即今年的市委“一号文件”。请问市司法局在服务乡村振兴战略有何举措？
答：为服务乡村振兴战略，我局紧密结合职能，大力实施“333工程”。一是牢固树立以人为中心的理念，积极服务“三大攻坚战”，紧密结合市委市政府防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治决策部署，将服务“三大攻坚战”作为司法行政主动融入党委政府中心工作的重要抓手，充分发挥司法行政专业优势，主动为“三大攻坚战”提供优质高效的法律服务。
二是聚力推进公共法律服务均等普惠，深入实施法律惠民“三大行动”，即推进律师“诚心利民”行动、公证“暖心便民”行动、法援“爱心护民”行动，进一步完善公共法律服务体系，推动各类法律服务资源重心下沉到基层，不断满足人民群众日益增长的美好生活需要，增强城乡居民的法治获得感。
三是全力提升社会治理创新水平，积极推进基层治理 “三治融合”，实现德治有效、法治有序、自治有力，通过落实民主公开制度、优化公共法律服务、提升村级法治文化和深耕基层矛盾化解，不断提高基层依法治理体系和治理能力的现代化水平，为建设“江苏生态大公园”和“强富美高”新宿迁奠定坚实基础，协力谱写宿迁乡村振兴的精彩篇章。
问题3：请问律师服务企业发展有哪些具体的举措？
答：为了服务企业，促进经济的发展，我们主要采取了以下举措。一是成立了中小型企业法律服务团、台资企业法律服务团、同心法律服务团、生态和环境保护法律服务团等多个专业的法律团队，分别根据企业的需求提供专业的法律服务；二是组织律师走进企业，根据企业经营的实际情况举办法律知识讲座，为企业规范经营、防范和化解风险献计献策；截止目前，各服务团先后举办各类讲座50多场次，听课人数达6000余人次，受到企业的好评。三是担任法律顾问，提供专项法律服务；四是提供专业法律意见，对企业经营过程中出现的法律问题，有针对性地出具律师意见书，就专项法律问题提供意见，为企业保驾护航。五是化解社会矛盾，保证企业良性运行。在律师担任企业破产管理人过程中，帮助企业分析步入困境原因，积极化解企业矛盾，促使债权债务和解，使企业摆脱困境。
问题4：请问服刑人员家属如何申请“视频会见”？
答：根据江苏省远程帮教会见管理办法规定，在监狱服刑人员的家属和监护人有需要通过远程会见系统与犯人进行会见的，可以携带身份证、户口本、结婚证等有效证件，向申请人户籍所在地或居住地县（区）司法局或司法所提出预约申请。预约申请应当说清楚以下情况：1、会见人数（每次不超过3人）、会见人姓名、与会见人的关系。2、被会见人的姓名、罪名、刑期、服刑地点，申请会见的日期以及联系方式。
司法局接到预约申请后，将认真核实会见人身份，符合会见条件的，会在两个工作日内与相关的监狱进行沟通协调。监狱在收到司法局审核后的预约申请后，会在三个工作日内给予答复。司法局收到监狱答复后，会根据监狱确定的会见日期和时间，及时通知服刑人员亲属或监护人前来会见。未批准会见的，司法局也会向会见人反馈原因。
另外，服刑人员亲属或监护人申请远程会见的，一般每月只安排一次，会见时间为工作日期间，每次会见时间不超过30分钟，如果当月已安排远程会见的，一般不再安排到监狱会见。自2017年开通远程会见系统以来，截止目前为止，全市司法行政系统已安排远程会见近200次。
问题5：请问如何通过“宿迁公证”微信公众号和“12348江苏法网”在线申办公证？有哪些公证能在线申办？
答：大家可以先关注“宿迁公证”微信公众号，点击公众号的最下端的“微受理”，选择在线申办，然后根据公证书的用途再选择公证事项，根据提示完成申办。如果大家想通过网站申办，先输入网址“js.12348.gov.cn”，选择“我要办事”，点击公证最多跑一次，然后找到“宿迁市宿迁公证处”点击“访问网站”，根据网站提示即可完成申办。在线申办主要是涉外公证，具体涉及出国留学、探亲、旅游、商务考察、定居移民、工作劳务等与群众生活密切相关的公证事项。例如，无犯罪记录公证、学历公证、学位公证、户口簿公证等，具体的公证事项我们的网站及微信公众号都有详细的显示。
问题6：法律援助是帮助贫弱群体维权的法律制度。许多年来，全市法律援助机构为困难群众办了许多实事。这次我们首次推出法律援助当场审批制、申请承诺制，请给我们介绍一下能给群众提供哪些便利？
答：法律援助是重要的民生工程，是2017、2018年市政府为民办实事项目之一。此次推出的当场审批制和申请承诺制，是针对困难群众提出的符合条件且材料齐全的法律援助申请，法律援助机构做到“当场受理、当场审批、当场指派”。对于首次申请但因故未能提供经济困难证明的困难群众，如果初步审核其申请事项属于法律援助事项范围，只要本人承诺所属情况真实，法律援助机构将直接受理其申请，并加强事后跟踪，如发现不符合法律援助条件的，将终止援助并实施信用惩戒。这两项制度的实施，将会极大的减少群众来回奔波，为困难群众申请法律援助提供便利。
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