资源要素保障有力 市场主体顺心业兴

宿迁网讯（记者 洪磊 通讯员 茆长城）“您申请的500万元额度已经获批，现为您出具合同。” 近日，江苏元华纺织科技有限公司负责人接到了南京银行宿迁分行客户经理的电话，一度困扰企业的资金短缺问题迎刃而解。

原来，在市地方金融监管局、人行宿迁市中心支行、宿迁银保监分局联合开展的市级金融机构走进三县融资对接活动中，南京银行宿迁分行得知江苏元华纺织科技有限公司出现流动资金短缺状况后，有针对性地帮助企业设计融资方案，仅用时两天，便完成了全套授信方案的上报。随后通过进出口企业贷款绿色审批通道，在一周内完成授信额度的审批，及时解决了企业融资难题。

全面提升资源要素保障水平，是我市打造营商环境“升级版”、建设全省营商环境最优城市的重要支撑。《宿迁市2021年优化营商环境“五心”服务承诺清单》提出，要加强工业用地保障，提升融资便利度，推行灵活用工新模式，并做到企业用能价格动态保持全省最低，保持涉企收费政策最优。

加强工业用地保障，确保项目引得进、落得下。根据《宿迁市2021年优化营商环境“五心”服务承诺清单》有关要求，市自然资源和规划局科学划定工业用地红线，优先保障主导产业重点项目，充分保障招商引资项目和重大项目用地指标，加快土地报批征收工作。鼓励建设高标准厂房和小微双创基地，在符合规划、不改变用途的前提下，鼓励工业企业利用存量土地新建工业厂房或增加原厂房层数，对新增的建筑面积不再增收土地价款。

金融是各类市场主体投资兴业的基本要素保障。《宿迁市2021年优化营商环境“五心”服务承诺清单》提出，要提升融资便利度。支持中小企业以应收账款、生产设备、产品、车辆、船舶、知识产权等动产和权利进行担保融资；建立健全中征应收账款融资服务平台联合推广应用机制，全年应收账款融资超过200亿元；推动公安信息与银保监部门、银行等金融机构信息联网，实现车辆电子健康档案信息共享，在机动车档案目录资料中备注“联网核查”，在转入时不得以无纸质资料为由退档；推行知识产权质押融资网上申请，建立知识产权质押融资风险补偿机制，推动全市知识产权质押融资额突破2亿元，力争达到3亿元，切实缓解拥有自主知识产权中小企业融资难题。

为破解企业融资难题、疏通企业融资渠道、提升企业融资质效，市地方金融监管局、宿迁银保监分局、人行宿迁市中心支行、市财政局等部门和单位协同配合、精准发力。具体来说，积极优化线上线下一体化综合金融服务，建立金融保障联系挂钩制度，深化信贷专员制度，精准对接企业融资需求，每季度开展银企对接交流活动不少于2次；推动市级综合金融服务平台高效运行，提升融资审批效率，2021年末平台普惠小微贷款余额突破100亿元，平台融资响应时间压缩至1个工作日；深化银保企对接融资服务，开展“银保携手访千企金梭行动”，按照“自主对接+指定对接”原则，采取“银行机构+保险机构”联动形式，创新金融产品服务，全力解决企业融资难题；实行政府采购订单线上融资，开通运行“政府采购贷”网上融资平台，以政府采购中标合同款作为融资还款来源，实现中标企业与银行机构全程在线办理贷款……

助力提升企业融资便利度，市地方金融监管局会同人行宿迁市中心支行、宿迁银保监分局围绕全市重点产业链建设建立金融服务联席会议机制，利用综合金融服务平台和“宿易贷”融资服务平台，推动银行开展“银税贷”“小微易贷”“企信贷”等信用贷款产品，形成“1+2+N”金融服务体系，持续优化金融营商环境。

保障企业用能，力促项目建得好，企业快发展。《宿迁市2021年优化营商环境“五心”服务承诺清单》明确，企业用能价格动态要保持全省最低。基于此，市发改委积极发挥牵头作用，加强资源要素价格管理，动态调整企业用能价格，全力为企业降本减负，实现市管工商服务业用水、用气、用热价格持续保持全省最低；县（区）用能价格进一步降低，保持在合理水平；持续推进物流业降本增效，2021年物流总费用占GDP比重下降0.2个百分点。

同时，市发改委致力推动涉企收费政策最优。联合市有关部门动态清理调整公布行政事业性、政府定价管理经营服务性收费目录清单，继续保持行政事业性收费项目全省最少、收费标准总体最低，行政事业单位涉企政府定价服务项目“零收费”。

不仅如此，宿迁还进一步清理规范涉企服务收费。市市场监管局、市民政局、宿迁银保监分局等部门和单位联合开展涉企收费专项治理，坚决避免减税降费红利被截留。清理规范中小企业融资中的不合理附加费用。建立健全银行业违规收费投诉举报机制，进一步巩固行业协会商会乱收费整治工作成果。

企业发展，人力是基础，人才是关键。《宿迁市2021年优化营商环境“五心”服务承诺清单》还就企业用工保障、人才培养引进等方面，制定了路线图和责任书：要举办创新创业活动，深入实施千名领军人才集聚计划，搭建精准引才平台，加强校企合作培养技能人才，提升人才服务工作效能……

充分发挥人力资源和社会保障职能作用，市人社局积极推行灵活用工新模式，把灵活就业、共享用工岗位信息纳入公共就业服务范围，指导企业规范开展用工余缺调剂，为有共享用工需求的企业搭建对接平台，按需组织专场对接活动，帮助企业精准、高效匹配人力资源。同时，联合市委组织部、市教育局、市科技局等部门搭建精准引才平台，征集梳理全市20条产业链企业人才需求清单，搭建“高层次人才·高科技项目·高校毕业生”三对接、“人才招引进校园”活动平台，加强企业与高校、职技院校、科研院所对接，实现企业人才需求与高校人才供给精准对接；加强校企合作培养技能人才，支持全市主导产业中的头部企业建设产教融合型示范企业，深度参与产教融合、校企合作，形成示范引领效应，并鼓励企业扩大投入，在职技院校开设“订单班”“冠名班”，合作培养技能人才，为企业定向输送技术人才；举办创新创业活动，编排2021年大众创业万众创新活动方案，持续开展2021中国宿迁科技创新创业大赛、“创青春”青年创新创业大赛、第五届宿迁市农村创业创新大赛、2021大学生创业大赛等系列赛事活动，为创业者提供创业平台，激发创业者活力……

资源要素支撑有力，保障到位。当前，各地、各有关部门积极对照《宿迁市2021年优化营商环境“五心”服务承诺清单》的既定目标和各项任务，精准高效满足企业和项目的用地、用工、用能、融资等需求，以供应充足的资源要素保障，为各类市场主体投资顺心、发展壮大、事业兴旺保驾护航。