“关于聚力攻坚突破现代服务业 激活经济发展新动能的议案”的决议

宿迁市第六届人民代表大会第四次会议审议了徐源等10名代表提出的“关于聚力攻坚突破现代服务业 激活经济发展新动能的议案”，决定通过此项议案。

会议认为，服务业是现代产业体系的重要组成部分，是衡量城市发展繁荣程度和现代化水平的重要标志。目前，我市服务业发展仍然存在总量不大、能级不高、结构不优、龙头不强等问题，尤其是生产性服务业发展滞后，新兴服务业发展不充分，整体提升空间较大。

会议强调，要坚持把服务业发展放到与工业经济同等重要的位置，聚力攻坚、全力突破，推动先进制造业和现代服务业双轮驱动、同步提升，进一步激活经济发展新动能。一要进一步完善产业体系。加快构建生产性服务业、生活性服务业、新兴服务业协调发展的现代服务业产业体系。以促进产业升级、提高生产效率为重点，大力发展现代物流、现代金融、科技服务、商务服务等生产性服务业，不断提升产业基础能力和产业链现代化水平。积极顺应消费需求变化新趋势，持续发展现代商贸、文化旅游、健康养老等生活性服务业，不断满足群众多层次、个性化需求。加快发展数字经济、人力资源两大新兴服务业，把握“数字”“人才”两大战略资源，抢占未来发展新赛道。二要进一步引建重大项目。创新招商方式，集聚资源要素，重点突破一批平台型、总部型、支撑型项目。加强服务业重大项目的谋划、储备和建设推进，每年编排实施一批服务业重大项目，强化统筹协调和调度推进，确保项目建成达效。按照“政府引导、市场主导”的多元化投入思路，积极推进重大载体平台建设，以平台的有效投入带动服务业快速发展。切实做好建成项目后期跟踪服务工作，积极帮助解决项目运营中的困难和问题，推动项目持续健康运营。三要进一步培育市场主体。建立重点企业培育库，加强对现有企业的分类指导、梯度培育，努力打造更多充满活力的经营主体。加大龙头企业培育力度，加快形成一批服务业头部企业。支持具有高成长性的服务业企业，加快向独角兽企业、瞪羚企业培育方向发展，打造一批骨干企业梯队。大力培育规上服务业企业，分类分批推动服务业主体“个转企”“小升规”，推动企业做大做强。四要进一步推进融合赋能。加快推进现代服务业与先进制造业深度融合，实现企业从单一提供产品或服务向提供“产品+服务”转变。积极推进现代服务业与现代农业融合发展，大力发展农产品电商营销，积极培育壮大“新型食品”等新兴业态，打响“宿有千香”农产品区域公用品牌，打造一批农文旅深度融合特色精品项目。着力推进现代服务业内部行业之间相互渗透融合，大力发展“科技+”“信息+”等融合性服务行业，强化新型基础设施支撑，促进传统企业走集约、高效、可持续发展道路。五要进一步优化发展环境。统筹谋划服务业长远发展，研究新一轮服务业发展规划，结合实际出台更有“含金量”的政策措施。合理布局现代服务业集聚区，不断提升集聚区要素吸附能力、产业支撑能力、辐射带动能力和专业化发展水平，将集聚区打造成服务业发展新高地。设立服务业紧缺人才引进“绿色通道”，加大高端人才和运营服务团队的引进力度，扎实开展服务业人才培训，为促进服务业扩容提质提供有力的人才支撑和智力支持。

此项议案的实施情况，由市政府向下一次市人民代表大会会议作出报告。