各县、区农业农村局，宿迁经开区、市湖滨新区、市洋河新区农业农村主管部门，江苏农民培训学院，宿迁市设施园艺研究院：
为贯彻落实中央、省1号文件精神，实施好省市民生实事项目，加快培育高素质农民，促进农业农村现代化。现将有关事项通知如下。
一、目标任务
深入贯彻落实乡村人才振兴的总体部署，以促进现代农业高质量发展为导向，以满足农民理念知识技能需求为核心，以提升培育质量效能为关键，强化统筹协调、注重培训创新、探索政策扶持，努力培养一支有文化、懂技术、善经营、会管理的高素质农民队伍，为推进乡村振兴提供强有力的人才支撑。2022年，全市计划培训1.5万人，其中沭阳县4000人、泗阳县3000人、泗洪县3500人、宿豫区2000人、宿城区2500人。
二、主要工作
一是加强培训调研。要坚持农民主体地位，深入农业农村一线开展调研，了解当地产业发展现状、新型农业经营主体和小农户基本情况，建立培训对象数据库；要充分听取广大农民的意见建议，尊重农民参训意愿，结合不同对象对内容、时间、模式、手段的需求，科学制定培训方案，分类分层次开展培训；要坚持“面向产业、融入产业、服务产业”的培训思路，积极听取乡镇的意见建议，围绕当地产业发展，开展“订制化”“菜单式”培训，为当地产业发展“助力加油”。
二是加强能力建设。各地要整合利用农广校、农业科研院所、涉农院校、农业龙头企业等各类资源，形成共建共享、优势互补、高效协作的农民教育培训体系；根据培训需求，遴选和建设一批田间学校（实习实训基地），为学员提供便捷直观的学习体验、实习实操和创业见习场所；加强师资队伍建设，优化师资结构，广泛吸纳田秀才、土专家、创富典型等乡土人才，推行学员评课制，对师资库实行动态管理；要突出优质教材选用，积极开发地方特色教学资源。
三是加强培训创新。要善于运用农民易于接受、便于接受、喜闻乐见的形式开展培训，科学设置课堂教学、现场学习、生产实践、跟踪指导等教学环节，大力推行“互动式”“实践化”教学；要围绕农民素质全面提升，在原有农业生产和经营管理等方面内容的基础上，不断拓展思想政治、法律法规、安全生产、农产品质量安全（农业转基因生物安全）、文化素养、绿色发展、疫情防控和改善农村人居环境等内容；结合疫情防控形势，提倡更多应用直播等线上培训方式，鼓励和引导农民利用云上智农、农技耘等APP进行线上学习，减少线下人员聚焦，降低疫情传播风险；创新农民职业培训与学历教育的有机衔接机制，探索遴选有意愿的学员参加中高等学历教育，优化农业就业人员学历结构。
四是加强政策扶持。各地要积极构建教育培训、规范管理和政策扶持“三位一体”的高素质农民培育制度体系，推动农民由“身份化”向“职业化”转变。整合在农业补贴、资金奖补、项目建设、金融服务、农业保险、创新创业指导服务等方面扶持政策，探索建立与城镇职工相统筹的社保、医疗、住房保障等待遇政策，努力构建农民能够学、愿意学、持续学的政策支持体系。鼓励各地开展高素质农民职称评定、技术技能比赛和典型选树。
三、有关要求
（一）强化组织领导。高素质农民培育是一项公益性、基础性、长期性的事业，是乡村人才振兴的重要内容，是推进农业农村现代化的重要抓手，要突出政府在培训中的统筹和主导作用，构建“政府统筹、社会参与、多方配合、上下联动”的工作机制。高素质农民培育工作要紧紧围绕粮食生产、绿色发展、农民增收等重点工作，与涉农重大工程、重点项目统筹谋划，切实做到重点突出、组织有力、农民满意。
（二）强化培训管理。要规范教学，严格落实教学环节，实现培训目标、内容、课程衔接配套，坚持以学员满意度为核心，加强对培训质量效果的评价。要加强培训项目管理，严格规范操作立项评审、方案批复、检查验收、绩效评价、信息公开等关键环节，严把风险管控。要加强项目资金监管，细化资金用途和使用计划，做到“钱随事走”，严禁挪用、骗取套取资金等违法违规行为。要加强档案资料整理，培训台账要与资金使用台账互为补充，相互衔接、有据可查。
（三）强化宣传引导。各地各单位要及时总结培育工作的探索与实践，形成一批好经验、好做法、好模式，树立工作标杆，打造特色品牌。要注重发掘和选树一批职业道德素养好、职业技能水平高、示范带动能力强的高素质农民典型，充分利用新闻媒体，加大宣传力度，讲好创新创业故事，调动农民参训的积极性和主动性，营造全社会关心支持农民培训的良好社会氛围。
宿迁市农业农村局
2022年4月24日
（此件公开发布）
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