见重新修改完善，最终形成此答复稿。

二、建议采纳及落实情况

我们在认真研究建议内容、制定办理方案的基础上，主动与相关部门对接会商，协作办理答复意见。针对您提出的3条建议，我们全部予以采纳落实，具体情况如下：

（一）关于“加强管理”的建议。我们严格落实关于居家社区养老服务中心特别是街道综合性养老服务中心的建设管理要求，委托专业机构进行运营，指导养老服务设施完善工作机制，规范档案管理，做好情况公示。为方便老年人活动，我们指导养老服务设施为老年人配置老花镜、助行器、一键传呼机等各类设施设备，并在功能室外部醒目位置设置标牌。同时，为提升养老服务设施服务水平，我们试点建立养老服务设施运营管理情况评议制度，邀请服务设施周边的老人对设施的管理运营情况进行评价，推动居家社区养老服务设施不断提质增效。

（二）关于“增加设施数量”的建议。我们不断完善居家社区养老服务网络建设，截至2023年底，全市共建成居家社区养老服务中心（站）793个，街道综合性日间照料中心22个，“15分钟养老服务圈”基本完成构建。我们建立健全居家养老场所供给制度，老旧小区养老用房采取公助民营方式解决，新建小区落实社区养老服务用房“四同步一移交”制度（即将同步规划、同步设计、同步建设、同步验收），为居家社区养老服务设施建设提供充分用地保障。我们大力推动实施老旧小区改造项目，2023年共投资约4.9亿元，为13880户居民家庭进行了基础设施改造，切实提升了群众居住空间和环境品质。

（三）关于“活动设置多样化”的建议。我们严格落实《城市街道综合性养老服务中心建设及运营规范》（DB 32/T4183—2021），大力推进城市街道综合性养老服务中心建设，规范建设公共助浴间、公共餐厅、医务室、康复室、心理疏导室、棋牌室、阅览室、书画室等功能室，积极开展康复理疗、休闲娱乐、助浴助餐等各类服务活动。在此基础上，我们依托居家社区养老服务阵地，整合各领域资源，分层分类开展文体比赛、健康知识讲座、智能技术培训等活动，切实满足老年群体的实际需求。

三、下步工作打算

接下来，我们将按照您的建议，进一步完善社区养老服务体系，针对关键领域、薄弱环节进一步完善设施网络、拓展服务对象、加强用地保障，推动我市居家社区养老服务迈上新台阶。

（一）加快居家社区养老服务设施建设。在所有城市街道至少建成一所具备全托、日托、上门服务、居家探访、特殊老年人帮扶、老年人能力评估等功能的综合性养老服务中心，并明确空间布局和设备配置要求，实现城市养老服务的有效覆盖。大力发展社区嵌入式养老模式，支持养老机构建设和运营社区养老服务设施，为有需求的居家老年人提供配餐、送餐、助浴、助洁等助老服务。探索“物业服务+养老服务”模式，试点开展失能（失智）老年人家庭照护者喘息服务。

（二）拓展特殊困难群体服务覆盖面。打造以社区为平台、社会组织为载体、社会工作者为支撑的居家社区养老服务“三社联动”机制，拓展居家上门服务覆盖面，为有需求的老年人提供居家探访、生活照料、助餐助洁、紧急救援等服务。以老年人基本需求为中心，从满足家政服务、助餐、康复护理等刚性需求开始，根据经济社会发展条件逐步向更高层次的需求拓展，做到物质保障、精神关爱相兼顾。

（三）加强养老服务设施用地保障。将各类养老服务设施建设用地纳入国土空间规划和年度用地计划，确保用地计划落实。举办非营利性养老服务机构，可凭社会服务机构登记证书和其他法定材料申请划拨供地，营利性养老服务机构利用存量建设用地建设养老服务设施，涉及划拨建设用地使用权出让（出租）或转让的，在原土地用途符合规划的前提下，允许补缴土地出让金（租金），办理协议出让或租赁手续。

本条建议原文及答复件可以公开。

宿迁市民政局 

2024年6月25日

联 系 人：武传芹

联系电话：84363606

抄    送：市政府办公室  市人大人代联工委