马腾代表：

您提出的《关于进一步加大龙河小城市发展保障的建议》收悉，现答复如下：

加快小城市建设是构建完善“1129+N”城镇体系格局重要举措，推动“四化”同步集成改革示范区建设的有力探索，市委、市政府对此高度重视，全力推动。龙河镇是宿城区唯一一个作为小城市的重点发展乡镇，立足建设工业重镇、魅力小城、宜居家园。在过去三年里，龙河对照小城市建设三年行动计划，系统推进六大重点工程，连年获得全区高质量发展综合考核第一等次，并多次在市对区高质量考核中位于前列。针对您提出的问题和建议，我局会同市资规局、市财政局、市商务局、宿城区人民政府进行了认真研究，采纳了3条、落实了3条，具体情况如下：

一、加大落实对小城市产业发展的保障

依托龙河现有产业基础、资源禀赋和交通区位，做大做强主导产业和特色产业。一是坚持系统规划。高标准编制《宿迁市开发区高质量发展总体规划（2023—2030年）》，坚持“一核”引领，建设“多园”联动示范带。以宿城开发区为主体，深化与龙河特色

园协同发展，重点发挥宿城开发区激光装备、纺织服装产业优势，龙河特色园以电机、驱动等装备项目为抓手，做好机电装备、纺织服装产业协同发展。二是继续聚焦项目招大引强。重点围绕全市重点产业链，推动开发区和特色园围绕主导产业，强化产业链精准招商，招引一批规模体量大、关联性强的好项目。紧盯园区主导产业链及细分领域，实施重大项目强链、关键环节补链、重点企业培育等行动，大力开展招商引资，支持鼓励宿城开发区围绕机电装备产业及上下游配套企业推荐项目，今年已有2个工业项目落户在龙河。三是坚定不移打造特色产业。注重多元特色发展，打造特色产业。按照“宜农则农、宜商则商、宜游则游”的原则，深挖历史文化资源，红色底蕴，打造品牌效应，盘活闲置资源，注重“链式发展”，形成特色产业生态。

二、加大土地空间指标和资金保障力度

一方面，加强土地要素保障。坚持“土地要素跟着项目走”理念，以有效项目落地作为配置计划依据，新增建设用地计划优先保障重大项目、民生实事、基础设施等项目用地需求，要求宿城区在编制城乡建设用地增减挂钩专项规划中对小城市予以倾斜，并按照专项规划确定的控制规模和布局以及城乡建设用地增减挂钩土地复垦项目立项和实施管理的要求，有序做好土地复垦项目管理，及时组织年度实施方案的报批工作。另一方面，加大建设资金要素保障。给予专项资金支持，小城市建设发展新三年计划中，市级财政仍将每年安排一定数量专项资金，督促要求宿城区配套龙河建设资金每年不少于5000万元。给予税费优惠支持，财政仍将对小城市建设的税费给予特殊政策，小城市建设发展相关税收收入、行政事业性收费、政府性基金及其他规费、土地出让金净收益等，除按规定上缴省级以上部门外，市级不予集中，全部用于支持小城市建设。积极争取上级支持，市、县（区）财政会同住建、交通等业务主管部门加大向上争取力度，支持小城市建设。龙河曾在2021年获得省级重点镇示范项目奖补配套资金2000万元。四是加大产业基金支持。充分发挥市级产业基金的作用，对小城市范围内符合条件的项目给予支持。

三、加强公共服务和配套设施建设

一是着眼改善住房条件。以危旧房屋、棚户区、老旧小区整治改造为重点，制定符合龙河实际的改造实施计划，通过拆迁改造、完善配套、整治环境等途径，改善居住环境，提升居住质量。不断推进农业人口的就近就地“市民化”，吸纳周边居民在龙河置业落户。二是加速公共服务配套。布点“一校一场四中心”建设，完成“四横七纵”路网新建改造，对将军里特色街、国省干道沿线建筑全要素改造，形成独具特色的“苏风徽韵”建筑风貌，全方位建设“小而精、小而全、小而美”的功能镇区。三是持续改善人居环境。按照“以点带面，串点成线，全域整治”的总体思路，常态化开展人居环境整治，加速推进污水管网“十必接”工程，安装污水管网，整治修复主要生态河道，启动“一带两园”建设，以水为媒串联人文景观和自然景观，充分彰显水绿交融的宜居家园形象。

下一步，在小城市建设发展新三年行动计划中，龙河仍需紧盯宿迁市小城市建设发展新三年计划，围绕产业发展全面升级、公共服务全面提质等六大类工程，排项目，抓建设，促发展，奋力拼搏，不断创新，在破解建设难题，拓展发展空间，全力推动区域经济量质齐升，社会事业齐头并进，人居环境提档升级，在小城市建设中竖起宿城标杆。

本条建议原文及答复件可以公开。

宿迁市住房和城乡建设局

2024年6月26日

联 系 人：张绪金

联系电话：0527-84387767

抄    送：市政府办公室  市人大人代联工委