张瑾代表：

您提出的《关于解决我市房地产领域“保交楼”工作难点问题的建议》收悉，现答复如下：

为切实做好建议办理工作，提高答复质量，我局及时召开会议，印发《关于做好2024年市人大建议和政协提案办理工作的通知》，细化工作任务、落实承办责任，明确联络员和具体承办人，做到早布置、早办理、早落实。您的建议我局已认真研究办理，积极与法院、国家金融监督管理总局宿迁监管分局、市资规局等部门会商，建议充分采纳，严格按制度、程序和规定做好相关办理工作。

一、关于您提出的“建议市县法院、资规等部门与住建建立协助抵押、查封、保全工作前置沟通制度”的建议

一是建立诉调商讨机制。市住建局已分别与市中级法院、市资规局等部门建立房地产领域纠纷商讨机制，定期召开会议，邀请市法院、市资规局、市人行等部门参加，及时交流房地产领域案件诉调对接工作情况，协调解决诉调对接工作遇到的问题和困难。二是加强风险研判。加强对本市房地产领域内的新情况、新问题的分析研判，对房地产项目从拿地、开工建设到预售、合同

网签等进行全程跟踪，强化房地产市场监测预警机制和房地产项目异动监测机制，实现房地产领域风险隐患早发现、早处置、早化解。三是建立调解机制。市住建局还联合市法院、市资规局等部门共建会商调解联动机制，邀请诉讼双方庭前商讨，用更简程序、更低成本实现诉前化解。例如正荣集团资金链问题，造成项目逾期，信访集访不断，市住建局主动靠前，联合市中院、人民银行宿迁分行调处最终推动项目交付，成为苏北地区首例涉房金融纠纷调解成功案件，涉案金额达3.5亿。

二、关于您提出的“在保交楼工作中，住建部门强化项目资金保障”的建议

一是加强监管。我局经多次调研并结合工作实际，在多方征求意见基础上于2023年4月21日联合人民银行宿迁支行、宿迁银保监分局印发了《宿迁市市区商品房预售资金监管实施办法（暂行）》，从监管银行的确定、监管额度的确定、预售资金的收支、监管职责的明确等方面，进一步加强预售资金监管，强化资金全过程管控，确保预售资金安全。二是帮扶借款。我市分两批次共申请专项借款5.926亿元、涉及6个项目5926套，帮助项目解决资金短缺问题，推动项目建设交付，帮助6个项目交付4885套住房、交付率82.4%。先后4次召开房地产融资协调推进会，搭建政银企面对面沟通交流平台，推动解决工作中的难点和困难，帮助9个项目获得银行授信23.275亿元，已发放贷款3.84亿元。同时，会同金融监管部门积极引导商业落实再贷款、并购贷等金融政策。三是专班推进。在市委市政府高度重视、高位推动下，制定“一楼一策”“一楼一专班”，充分发挥专班统筹协调推进作用，多次召开专题会办会，对工程推进、资金筹集、资产处置、信访维稳等进行研究部署，通过国有平台参与、协调金融机构、收购项目资产等方式，积极帮助项目筹措建设资金，全力推动项目竣工交付。四是政策支持。相继出台“房二十条”“房十条”“房十五条”等政策，惠民助企促消费，通过开展房展会、团购会、“以旧换新”活动、银企对接会等措施，提振市场信心，促进房地产市场平稳健康发展。2023年，全市累计化解17个问题楼盘，解决1.27万户住房问题，今年以来，全市已化解问题楼盘7个，涉及2100余户,全力保障购房人的合法权益。

下一步，我局将紧紧围绕全面做好保交楼工作，切实维护购房消费者合法权益和社会大局和谐稳定。一是进一步做好恒大绿地等项目保交楼推进工作。持续推进悦澜湾花园和绿地项目剩余房屋建设，实行集中攻坚，全力以赴推动保交楼。二是进一步做好房地产项目风险防范。加强动态监测，密切做好问题楼盘的跟踪和风险排查，对可能出现资金紧张或存在延期交付的项目加大督促检查和跟踪帮扶力度，维护社会稳定。三是进一步做好信访矛盾处置工作。突出问题导向，聚焦群众关注度高、反映多的项目事项和重点环节，尽最大努力化解，切实保护好业主的合法利益，积极引导业主合理反映诉求，妥善处置聚集上访事件，做好信访维稳工作。

本条建议原文及答复件可以公开。

（此页无正文）

宿迁市住房和城乡建设局

2024年6月26日

联 系 人：李瑞

联系电话：84387317

抄    送：市政府办公室  市人大人代联工委