张颖代表：

您提出的《关于加强我市建筑工匠队伍建设的建议》收悉，现答复如下：

为切实做好人大建议办理工作，提高答复质量，我局召开专题会议，印发《关于做好2024年市人大建议和政协提案办理工作的通知》（宿建办发〔2024〕15号），细化工作任务、落实承办责任，明确联络员和具体承办人，做到早布置、早办理、早落实。结合市总工会和市人力资源和社会保障局的会办意见和工作实际，我局认真编写答复内容并征求您的意见和建议，及时有效、保质保量完成了答复工作。

建筑业是我市经济重要支柱产业，市委、市政府历来重视建筑业发展，2023年全市建筑业实现增加值327.77亿元，占地区生产总值的比重达7.5%，在国民经济行业中总量居第5位；全市建筑业税收收入27.6亿元，占全市税收收入5.43%。建筑业要向高质量发展迈进，必须着力提升建筑产业工人队伍整体技能素质，重点培养一支知识型、技能型、创新型的建筑产业大军，打造建筑工匠队伍。

一是在政策支持上走深走实。近期，市政府出台《关于加快推进建筑业高质量发展的实施意见》，提出“增加建筑产业工人职业技能公益性培训供给，对符合条件的按规定给予职业培训补贴”。市总工会在市五一劳动奖章推荐评选工作中明确提出“优先推荐具有工匠精神的高技能人才和优秀技术工人”；《宿迁市职工职业技能竞赛管理办法》明确要求“对全市职工职业技能竞赛产生的高技能选手进行表彰和奖励”；《关于在全市开展“建功‘十四五’奋进新征程”主题劳动和技能和竞赛的意见》中也提出“全市职工十大科技创新成果、十大先进操作法、十大发明专利第一完成人，全市职工职业技能竞赛前三名职工选手，分别授予宿迁市五一劳动奖章、宿迁市五一创新能手等称号”。一系列文件的出台，为建筑工匠队伍建设提供了政策指引。

二是在教育培训上走深走实。发挥行业协会、专业院校和大企业的作用，加强对工人队伍的培训，依托专业技术学校广泛地开展对务工人员的文化、技术、安全以及职业道德方面的教育与培训。同时，引导评价机构合理评估建筑企业的技能人才需求，根据建筑工人学习技术技能诉求，开发契合建筑工人职业特点的培训评价方式，开展建筑类职业（工种）技能等级评价备案。截至目前，全市已有11家机构可开展建筑类职业技能评价，其中包含宿迁学院、淮海技师学院、宿迁技师学院、泗阳中专、宿迁市开放大学5家高等院校、技工院校。

三是在技能竞赛上走深走实。为激励广大建筑工人不断学习、钻研技术，努力提高专业技能和操作水平，推动传统建筑工人向职业化产业工人转变，加快我市建筑产业工人队伍建设，市住建局每年定期举办宿迁市建筑业职业技能竞赛，竞赛涉及电工、架子工、起重装卸机械操作工、砌筑工等工种。获得各竞赛项目个人总成绩前3名的选手，由市总工会、市人力资源和社会保障局分别授予“宿迁市五一创新能手”“宿迁市技术能手”荣誉，其中第1名选手，经市总工会考察合格后按程序申报”宿迁市五一劳动奖章“。据统计，2023年共授予68名专业技术人员“宿迁市五一劳动奖章”，占评选总数的63%；市劳模评选表彰工作中，表彰具有工匠精神的专业技术人员29人，占总人数的14.5%，较上一届增加4.5个百分点。

四是在宣传引导上走深走实。为营造良好的工匠氛围，利用各类网络、报刊、展板等形式开展宣传活动，大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，努力营造劳动光荣、创造伟大、人才宝贵的社会氛围。据统计，2023年，共开展劳模事迹宣讲活动150场，征集“匠心逐梦•劳动的宿迁人”摄影作品527幅，推出“多作贡献学劳模”等线上宣传20期。

下一步，我局将结合您提出的建议，联合市人社、市总工会等部门，进一步落实举措，推动我市建筑产业工人队伍建设：

一是进一步加快落实文件相关精神。积极落实人社部《技能人才薪酬分配指引》要求，指导建筑企业不断完善技能人才职业发展通道设计、薪酬分配制度设计、高技能领军人才薪酬待遇制度设计，推动企业建立健全符合技能人才特点的工资分配制度，体现多劳者多得、技高者多得的工资分配导向。动态更新补贴性职业技能培训项目指导目录，科学制定人才培训计划，充分发挥政策的引导作用、企业的主体作用、职校的基础作用，推动建筑职业教育高质量发展。

二是加快构建终身职业技能培训制度。面对产业转型升级和就业结构性矛盾，整合各类培训资源，大力推进集成化、精准化、数字化培训。建好用好全省统一的职业技能培训评价服务云平台、信用管理平台和“云眸工程”，健全“互联网+职业技能培训”模式，为建筑工人提供全方位应用服务场景。

三是推进建筑劳务用工多元化发展。通过推动装配式建筑、新工艺、新技术、新装备等技术升级和创新，实现建筑工人培育从传统建造方式向新型建筑建造方式转变；指导和督促各建筑业企业，特别是特、一级建筑业企业推进自有核心产业工人队伍建设，实施专业化管理，打造一支一流的职业化建筑产业工人队伍。

四是重点培养树立中青年产业工人典型。目前，建筑业产业工人整体呈现老龄化趋势，我们将进一步加大培养中青年产业工人，给予薪酬、岗位、精神指引、生产生活水平提升等，以年轻力量带动产业队伍的学习提升、技能提升和精神面貌提升。

本条建议原文及答复件可以公开。

宿迁市住房和城乡建设局

2024年6月26日  

联 系 人：潘  慧

联系电话：0527-84383936

抄    送：市政府办公室  市人大人代联工委