沭阳：向“苏北全面领先”奋进突破

编者按 为深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记对江苏工作重要讲话重要指示精神，充分展示全市上下认真落实省委、省政府部署要求，牢牢把握“省内作出更大贡献、全国奋力争先进位”目标定位，坚持“四化”同步发展基本路径，全力推动中国式现代化宿迁新实践取得新进展新突破的生动实践，我市举办“全面推进中国式现代化宿迁新实践”系列主题新闻发布会，全面反映全市上下推动中国式现代化宿迁新实践的新思路新举措。即日起，本报推出专题报道，敬请关注。

作为全市最大行政板块和经济单元，近年来，沭阳县鼓足干劲、勇挑大梁，扎扎实实、踏踏实实做好各项工作，努力为全市“省内作出更大贡献、全国奋力争先进位”多作贡献，创造了令人瞩目的“沭阳速度”和沭阳经验。

8月28日上午，“全面推进中国式现代化宿迁新实践”系列主题新闻发布会举行首场——沭阳专场发布会，沭阳县委副书记、县长王瑞发布沭阳县经济社会发展取得的成绩和下一步发展计划。

近年来，沭阳县紧扣“苏北全面领先”和“致力多作贡献”目标追求，主动扛起“挑大梁、担重任”的使命担当，矢志跨越赶超，聚力实干争先，全力推进苏北工业强县、教育强县、最美县城、最美乡村“两强两最”建设，“强富美高”新沭阳现代化建设实现了良好开局。

五个“坚持”，达成五个“实现”

坚持把高质量发展作为“第一要务”，实现了综合实力“大跨越”。沭阳县地区生产总值10年跨了9个百亿级台阶、达1411.67亿元，提前两年完成“十四五”目标任务，全市占比由3年前30.9%逐年提升至去年的32.1%，基本实现了宿迁“三分总量有其一”目标，总量连续4年苏北第一，全国百强县排名跃升至第27位。财政收入等主要经济指标持续领跑苏北，特别是今年上半年，主要工业指标实现苏北全面领先。

坚持把转型升级作为“关键一招”，实现了产业发展“大突破”。目前，沭阳县规上工业企业在苏北县级率先突破1000家，绿色家居产业成为全省规模总量最大的木材产业集群，纺织产业在苏北率先形成全产业链，机电装备产业占据全市“半壁江山”。花木种植面积达60万亩、占全国5%，拥有活跃网商5万余家，已成为全国知名花木交易集散地。连续16年获评全国超级产粮大县，粮食种植面积、总产量连续6年全省第一。

坚持把改革创新作为“最大动力”，实现了动能转换“大提速”。沭阳县主动扛起“四化”同步集成改革重任，新增国家级改革创新试点19项、省级试点85项，77项改革创新项目获国家级和省级推广。培育国家高新技术企业138家、国家专精特新“小巨人”企业6家，先后获批“国家科技进步先进县”“国家知识产权强县建设试点县”。

坚持把全域美丽作为“不懈追求”，实现了城乡面貌“大改善”。沭阳县秉持“人民城市为人民”理念，改造棚户区1.3万户、老旧小区35个，城市建成区面积扩至85平方公里，城镇化率达61.1%，先后创成全国卫生县城、省生态园林城市。深入学习运用“千万工程”经验，大力推进“个十百千”工程，改善5.95万户农民住房条件。

坚持把美好生活作为“奋斗目标”，实现了民生福祉“大跃升”。沭阳县将每年近九成财力用于改善民生，全体居民人均可支配收入十年翻一番。“十四五”以来，新（改）建学校16所、新增学位4.5万个；县乡村三级医疗卫生服务体系逐步完善，创成省“15分钟医保服务圈”示范县；新改建县乡村三级养老服务机构39家，“沭适养老”服务体系不断健全；“乐业沭阳”品牌持续擦亮，成功入选“全国返乡入乡创业试点县”。

锚定五个重点，全力奋进突破

“我们将坚定信心、鼓足干劲、勇挑大梁，一步一个脚印把中国式现代化沭阳新实践的美好图景变为现实，努力为全市发展多作沭阳贡献。”新闻发布会上，王瑞掷地有声地说。下一步，沭阳将重点在五个方面奋进突破——

在推进新型工业化上奋进突破。沭阳县将深入实施“3+3”产业集群培育三年行动，统筹推进传统产业焕新、新兴产业壮大、未来产业培育“三大任务”，加快发展新质生产力，到2026年形成3个超五百亿元、3个超百亿元的产业集群。持续开展“制造业扩量提质年”活动，全力实现招引千亿级投资项目、实施千企升级、做大千亿级产业、建成千亿级经开区、打造千亿级乡镇板块等“五千”目标，加快建设区域性的先进制造业强县，力争到2026年规上工业总产值突破2600亿元、规上工业企业达到1500家。

在深化改革创新上奋进突破。沭阳县将纵深推进“四化”同步集成改革，突出科技、教育、民生、生态等重点领域和项目建设、农业农村、国企改革等关键问题，统筹推进15项国家和省级改革试点，加快构建与新质生产力发展相适应的新型生产关系。完善科技型企业梯次培育体系，全力推进1000家企业“智改数转网联”，每年新认定高新技术企业20家以上、省级专精特新中小企业10家以上。

在提升城市发展能级上奋进突破。突出“大县大城”战略，稳步推进城市更新，深入实施功能提升、交通提级、品质提优、管理提效“四提”行动，加快推动花园城市向“花园中的城市”、全国最大县城向区域副中心城市跃升，高标准创成“全国文明城市和省城市管理示范县”。抢抓苏北县级唯一被纳入Ⅱ型大城市培育机遇，把服务业放到与工业同等重要位置，深挖花木电商等行业潜能，加快打造区域消费中心、全国知名电商中心、多式联运物流枢纽、文化创意产业高地。

在推动乡村全面振兴上奋进突破。在持续巩固“江苏粮食生产第一县”的基础上，充分发挥国家级现代农业产业园载体功能，深入推进花木等“一群四链”建设，以打造“中国花谷”放大“美丽经济效应”“赏花经济效应”，争创国家级花木优势特色产业集群。以建设“苏北最美乡村”为目标，以“两带三区”为统领，深入实施“个十百千”工程，深化拓展“五朵金花”“十颗明珠”，持续开展“百村示范、千庄整治”，努力打造产业兴、生态美、百姓富的新时代鱼米之乡沭阳样板。

在增进民生福祉上奋进突破。一体推进“乐业沭阳”“学在沭阳”“健康沭阳”“幸福沭阳”等建设，接续办好“七有”民生实事，让老百姓的生活一年更比一年好。坚持统筹发展和安全，更大力度推动法治沭阳、平安沭阳建设，扎实开展安全生产治本攻坚等行动，持续防范化解重大风险，全力推动高质量发展和高水平安全良性互动。

王瑞表示，下一步，沭阳县将牢牢把握高质量发展这个首要任务，负重拼搏践行强市使命、全面争先扛起大县担当，奋力谱写中国式现代化沭阳建设新篇章。

新闻发布会上，沭阳县委常委、常务副县长王明新，沭阳经开区党工委委员、管委会副主任丁训正，沭阳县发改局党组书记、局长纪文龙分别就相关问题回答记者提问。（记者 张云 见习记者 张欣婷 骆伯玮）