沭阳：让花木直播行业 “有章可循”

日前，沭阳县花木产业迎来一个令人振奋的消息——《沭阳花木直播合规经营指导手册》（以下简称《手册》）正式发布。

沭阳县是全国最大的花木生产县和集散中心，被誉为“花木之乡”。对于沭阳县而言，从种子培育到花木种植，从直播带货到物流运输，花木产业已成为带动当地群众增收致富的支柱产业之一。数据显示，沭阳县花木种植面积达60万亩，去年花木销售额突破300亿元，花木直播销售额占全国三分之一，花木产业带动35万人创业就业。

随着互联网技术飞速发展，沭阳县花木销售告别了“喇叭喊”，实现了“网店卖”“直播带”，花木直播行业逐渐成为支撑沭阳县经济社会高质量发展的重要增长点。

然而，在花木直播行业蓬勃发展的过程中，部分商户出现了虚假宣传、以次充好、货不对板等不诚信经营行为，不但损害了消费者的合法权益，而且影响了沭阳县花木产业的形象。

如何让花木直播行业“有章可循”，成为摆在当地政府面前的一道“必答题”。《手册》正是在这种背景下诞生的。

今年以来，在省、市两级市场监督管理部门的支持下，沭阳县以《手册》编制为抓手，坚持问题导向，围绕市场监管领域花木直播电商经营者应当承担的合规责任和义务，聚焦易发违法行为，以相关合规要求为基础，通过以案释法强化合规建设，实现被动合规与主动合规、单项合规与整体合规、一时一事合规与全链条全过程合规的有机融合，全面探索推进事前、事中、事后全过程的行政合规服务和指导机制，全力促进电商企业依法合规经营，防止花木直播领域违法行为发生，力求做到事前积极预防、事中主动合规、事后巩固提升。

《手册》共分总则、主体证照、直播营销、产品核验、投诉处置、合规提升、附录七个篇目，以具体案例为切入口，按照“合规是什么、合规内容有哪些、如何开展合规管理”的基本顺序，宣传合规理念，并提出合规建议。

其中，在总则篇，以表格形式聚焦市场准入、直播经营两个重要环节，对花木直播营销市场监管合规事项进行详细列举；在主体证照篇，要求花木直播电商，应依法办理市场主体登记，并依法公示经营信息和其他信息；在直播营销篇，聚焦广告、宣传、价格、个人信息保护，提出合规建议，并附上典型案例展示、带货禁用词指引参考等内容；在产品核验篇，特别提出花木电商应当建立并执行进货检查验收制度，验明产品合格证明和其他标识，所销售产品或者其包装上的标识必须真实，并根据国家有关规定规范标注；在投诉处置篇，在规范售后服务的基础上，对高频索赔作出明确指导，为诚信企业“撑腰”；在合规提升篇，鼓励企业进一步注重企业合规建设，健全合规管理体系，增强可持续发展能力。

持证经营、合规直播、把好质量、优化服务、做强自身，可以说《手册》事无巨细、内容充实、案例丰富。“真心希望《手册》能够为全县、全市乃至全国花木电商直播企业、直播营销服务人员，提供较为直观具体、方便实用的合规框架和参考，为直播营销活动中的合规管理提供助力，为直播营销行业的合规发展贡献一份力量。”沭阳县市场监督管理局党委委员、综合检验检测中心主任杨应立说，“当然，也真心希望大家对《手册》多提宝贵意见，共同提高‘买好花 信沭阳’品牌知名度，持续做大做强‘美丽经济’。”（马凌峰）