预计生态价值总量增加105亿元，宿迁将建成自己的“大湾区”

宿迁网讯（记者 纪雅囡）日前，记者从市水利局获悉，《宿迁市洪泽湖“醉美湖湾”空间发展战略规划》编制已全面完成，并获市政府批复，预计到2035年末，“醉美湖湾”片区修复滨湖岸线长度266.6公里，自然湿地保护率由65%提高到80%，生态驳岸保有率由25%提高到95%，绿色优质农产品比重达90%，高品质环湖绿廊占比达100%，生态价值总量增加105亿元。

洪泽湖是淮河流域抵御洪水的重要保障，也是南水北调东线重要调蓄湖泊，更是我市“江苏生态大公园”的重要组成部分和基础支撑。洪泽湖岸线宿迁境内266.6公里，环湖区域面积约2093平方公里（含洪泽湖水域），主要涉及泗阳县、泗洪县、宿城区3个县区共10个乡镇、1个农场，拥有丰富的自然资源、悠久的历史文化和独特的旅游资源；与此同时，也存在经济发展慢、产业品牌弱、环湖未贯通、旅游亮点少的现状。

2022年，市水利局在推进洪泽湖周边滞洪区安全建设、退圩还湖、生态修复等工程基础上，经过系统化研究环湖资源禀赋和发展需求，向市委、市政府提出建设洪泽湖“醉美湖湾”的建议。在市委、市政府坚强领导下，市级洪泽湖“醉美湖湾”建设工作指导组成立，通过工作例会制度、部门联动制度、交办督办制度、分组指导制度的推动，形成了市县共推、县区协同、部门融合、区域协同的良好局面。

“生态富集区域如何在高保护要求下实现发展？”“湖湾边界型地区如何从被边缘化成为核心纽带？”“如何实现区域协同、聚环合力？”系统谋划宿迁洪泽湖湾区未来发展，关注度高、涉及面广、影响力大，面临着不少挑战和难题。

按照区域统一规划、治理统一标准、产业统筹布局的原则，水利部门牵头，生态环境、交通运输、农业农村、住建、体育等7个部门参与，共同推动总体发展规划和7个专项规划统一编制，确定了“1岸3芯5核8廊”的空间结构，即重点围绕滨水岸线与S330之间的区域，打造融合发展、活力赋能岸线；围绕双沟镇、界集镇、卢集镇，打造3个区域级服务中心；打造5个湿地生态发展核心，促进湿地群的差异化利用；清淤疏浚河道，构建8条生态保育廊道。

洪泽湖湿地保护区作为江苏省面积最大、生态系统最为完整的淡水湿地国家级自然保护区，每立方厘米的负氧离子含量达到2万个，是国际标准的20倍，蓄水范围线内有湿生植物319种、鸟类226种，生态保护的重要性不言而喻。

“醉美湖湾”片区规划以生态筑基，通过强化重点栖息地保护、挖掘湿地多元应用场景、采用工程措施和生态化技术手段改善河湖水质等举措，将新增溧河洼湿地风景区、裴圩湿地公园2个自然保护地，将生态驳岸保有率提高至95%、自然湿地保护率提高至80%，推动湖体水质提升至Ⅲ类，吸引更多食物链物种前来栖息。

洪泽湖拥有远离城市的自然郊野原乡型湾区，岸线折叠度在我国四大淡水湖中居首。结合这一湖湾景观资源，旅游业发展延续重生态、轻建造的理念，强调微度假、微休闲的发展模式，避免大规模的开发建设，引导差异化发展。

未来，“醉美湖湾”片区将打造车行廊道、骑行廊道、活力廊道、探索廊道“四道”空间；湿地马拉松、环成子湖骑行赛、龙舟赛、皮划艇竞赛、垂钓赛、游泳竞赛等活动赛事；自然风光类、水工构筑类、人文景观类、乡镇风貌类4类17个眺望点及6处湾头地标，助力世界级生态文化旅游区创建。

“醉美湖湾”片区发展对助力乡村振兴、提升沿湖地区群众生活水平同样具有重要的意义。

秉承全域发展理念，依托330省道，“醉美湖湾”片区城乡由点及线、连线成片发展，打造“环湖城乡发展示范轴”。一方面，将产业趋同、地域邻近、服务共享、生态和文化同源的城镇进行串联，高标准推进城镇建设工作，促进“三生空间”系统重构。另一方面，以双沟、界集、卢集为核心，打造洪泽湖滨湖区域级服务中心，带动周边乡镇组团发展。同时，统筹文旅项目和特色镇村设施建设，规划打造31个特色田园乡村。

优质的生态底色为环湖产业绿色发展提供了新路径。比如，泗阳县有效整合林果和优质稻米产业，打造苗木繁育、技术服务、果品集散、果品加工、水产育苗“五大基地”，实现产业效益最大化；以创建成子湖现代渔业产业园为契机，带动沿成子湖渔业养殖业发展。泗洪县通过国家级稻渔综合种养示范区、国家林下经济示范基地、国家级水产健康养殖和生态养殖示范区、西南岗现代农业产业高质量发展示范园等创建工作助力乡村振兴。各地将继续践行绿色发展理念，探索园区经营、龙头企业带动模式，共同构建“醉美湖湾”全域生态园。

交通体系内联外达推动区域发展一路顺畅。通过完善交通运输网络，增设交通枢纽，强化湾区内部互通，“醉美湖湾”片区将实现乡镇与高铁站、景区与机场快速衔接，支撑长三角核心城市2.5小时通达、周边城市1.5小时通达、市域1小时通达。

泗洪成子湖“生态岛”试验区入选全省首批试点；洪泽湖退圩还湖工程完成还湿26.6万亩、建成水上生态牧场17.23万亩；计划总投资26.31亿元的洪泽湖滞洪区等水利工程加快建设……当前，我市正以重大项目为载体，进一步完善沿湖地区基础设施，为生态修复、产业发展、地区建设奠定基础，为宿迁建设自己的“大湾区”带来新机遇。

洪泽湖“醉美湖湾”建设是绿色价值给予的内在需要，也是承接生态文明战略的必然选择，更是实现“醉美”价值内涵外溢的重大举措。“今年，我们继续发挥项目引领作用，联同相关部门完成了6大类53个重点项目的编排工作，年度计划投资47.5亿元，合力推动以绿色发展为引领的特色湖湾区加快建成。”市水利局局长叶兴成说。