宿迁深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作

整治群众身边不正之风和腐败问题，关乎民生福祉，关乎人心向背。2024年以来，我市坚决贯彻落实中央纪委国家监委和省纪委监委部署要求，按照“党委主导、政府主抓、纪委主推、部门主办、县区主战”思路，以案开道高压惩治腐败，以点带面抓好项目整治，以案促治办好民生实事，深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作，让群众感受到全面从严治党就在身边、正风肃纪反腐就在身边，今年与往年就是不一样。省委常委、省纪委书记、省监委主任张忠在宿迁调研期间肯定我市集中整治工作成效显著，中央纪委国家监委和省纪委监委推介我市经验做法50余篇。

呵护孩子们“好食光”

校园食品安全直接关系学生健康，一些不法人员从孩子口中“夺食”，群众有切肤之痛。在前几年持续紧盯“校园餐”领域突出问题的基础上，2024年，市纪委监委以整治再提升、力度再加大、成效再巩固为目标，综合协调、定期调度，推动教育、市场监管等部门各司其职，用心用力呵护孩子们“好食光”。全面起底学校食堂领域问题线索，逐一梳理排查、交办督办，从严从快查处一批典型案件，提升专项整治震慑效果，共立案79件，留置5人，党纪政务处分62人，推动问题整改939个。

突出标本兼治。市纪委监委推动出台省内首部专门针对校园食堂食品安全的政府规章《宿迁市校园食堂食品安全管理办法》以及其他16项制度文件，召开全市教育系统食堂管理工作暨警示教育大会，通报典型问题，督促跟进处理，压实主体责任、强化监管责任。

强化智慧监管。市纪委监委推动教育系统依托“阳光采购”平台，建立学生餐费专用监管账户，累计监管学生餐费90余亿元，全面降低挪用贪污风险；优化完善“阳光采购”信息化监管平台，实现对423家食材供应企业全过程管控、全数据溯源。规范食材加工制作，学校食堂“互联网+明厨亮灶”系统建成率达100%。

全市纪检监察机关还推动政府投入5600余万元用于151家学校食堂新建、扩建和升级改造，有效解决学生就餐难问题。孩子们开心地说：“学校的饭菜各种各样，吃起来特别好吃。”家长们欣慰地说：“现在的校园餐，卫生安全可口，孩子吃得饱吃得好，作为家长很放心。”

守好群众“脚下安全”

“以前这条路上的窨井盖高低不平，白天骑车都得打起精神，今年新换的井盖就很平整，晚上骑车也放心。”说起市纪委监委开展中心城区窨井盖安全隐患专项整治成效，市民倪女士竖起大拇指。

窨井盖破损、位移、沉降等问题频发，一度影响百姓出行安全。对此，市纪委监委将窨井盖管理作为为民办实事的切入点，开展中心城区窨井盖安全隐患专项整治，通过精准治理窨井盖“一平方米”，坚决守好百姓“脚下安全”。

窨井盖虽小，管起来却很不容易。市纪委监委调研发现，宿迁中心城区12类窨井盖对应19个行业主管部门、22个产权单位，多头管理造成权责不明，极易出现管理空当。市纪委监委督促住建、城管等部门全面开展窨井盖摸底清查，集中更换或修复破损井盖1.45万个，新增雨污水井盖防坠网1.7万件，在为所有井盖购买公众责任险的同时，为中心城区56万个窨井盖建档编码，厘清产权归属，压实管理责任。

为长效解决窨井盖“坑”人问题，市纪委监委推动制定完善中心城区窨井盖“建设、巡查、养护”行业标准指导文件4项，建立窨井盖“全链式”管养机制，维修时效从原先的5日内缩短到2日左右。

“巡线人员发现隐患报到平台，平台分拨给我们，我们接到任务第一时间到现场处理，风雨无阻，确保大家出行安全。”维修员汤庆彬自豪地说，从发现隐患到分拨，再到消除隐患，他们最快仅用了16分钟。

专项整治启动以来，全市涉及窨井盖各类投诉、报警同比、环比逐月下降。2024年7月份至今，中心城区未接报一起窨井盖伤人伤车类案事件。对此，《中国纪检监察报》《新华日报》等中央、省级媒体予以专门报道，介绍宿迁相关经验做法。

破解电动自行车“充电难”

“电瓶车上楼充电或者飞线充电都很危险，经常在新闻里看到类似情况引发的灾难。过去没办法，如今有了专门的充电车棚，心里踏实多了，确实是好事。”家住中心城区仁恒公寓小区的市民索敏生感慨地说道。

有数据显示，80%的电动自行车火灾是在充电时发生的，而90%的起火案例则发生在门厅、过道以及楼梯间。电动自行车充电安全与民生福祉休戚相关。群众身边不正之风和腐败问题集中整治开展以来，市纪委监委针对群众反映强烈的电动自行车“充电难”问题，迅速调取分析“12345”平台相关诉求，成立小分队，对全市电动自行车充电桩建设情况开展专题调研，深入了解电动自行车充电桩建设现状及存在问题，提出针对性解决措施。按照“纪委主推、部门主抓、国企参与、民企共建”工作思路，推动市住建局发挥牵头作用，全力推进电动自行车充电桩建设，进一步加强电动自行车充电安全管理，预防和减少安全事故，切实保障群众生命财产安全。

截至目前，全市1012个住宅小区已新建充电口16.47万个，有效满足群众充电需求；全市高层住宅1.8万部电梯已安装“梯阻”系统1.6万部，安装率达89%，有效防止电动自行车入楼停放和充电问题。

当好营商环境“护航者”

共查处损害营商环境问题150个，立案238件，党纪政务处分192人，留置34人，移送司法机关24人……2024年以来，市纪委监委围绕优化营商环境开展专项整治，持续增强宿迁高质量发展软实力。

营商环境是稳定市场信心、激发经济发展活力、推动高质量发展的重要因素。结合群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作，市纪委监委充分发挥协助职责和监督专责，协助出台《宿迁市优化营商环境“五心”服务承诺清单》，推动制发《宿迁市优化涉企服务营造一流营商环境若干制度》，形成15条涉企服务具体举措，切实为企业解决难题、助推发展。市纪委监委创新构建“收集—反馈—督办—整改—回访”的闭环监督模式，重点在市、县（区）政务服务中心，6大产业集群等代表性企业设立营商环境监测点240个，及时收集相关问题线索。

德巨电子科技（江苏）有限公司总投资6亿元，规划建设标准化厂房4.76万平方米，目前各项建设及投产准备工作快速推进，预计今年3月份投产。“从项目签约入驻到进场建设，整个过程得到了各级党委、政府特别是宿城区纪委的全程帮办服务。”公司负责人代军伟表示，宿迁优质的营商环境使企业投资很安心。

此外，在专项整治中，市纪委监委全面梳理全市工程建设项目投标、履约保证金和政府采购项目履约保证金收缴和退付情况，梳理排查应退未退保证金1.48亿元，惠及企业1263家。

针对部分农贸市场管理方等主体借转供电之机私自向商户违规加价收费的现象，市纪委监委推动全面排查存在违规加价行为的农贸市场55个，清退金额586万元，进一步完善价费公示制度，推动电费单价平均由1元/度降至0.8元/度以下，预计每年为商户减轻负担200余万元。

“当时退了760块钱电费。”“特别惊喜，收到360块钱退费，我们一定珍惜好政策把生意做好。”收到退费的商户认为，退的虽然是小钱，但反映出来的是惠企利民的担当，并表示一定会诚信经营、做好做大。

监督为民“不停歇”

规范农村集体“三资”管理。市纪委监委聚焦农村集体“三资”管理领域群众反映强烈问题，督促相关部门制定集中整治工作方案，建立每周定期调度、内部通报和上下联动工作机制，推动市县两级制定出台9项规范性制度。推动全市1246个涉农村（居）依托“苏智农经”平台处理账务，实现非现金结算管理，全市累计通过“三码”（资金收款码、资产信息码、“三资”公开码）收取1.95亿元。

“现在找村里盖个章，在手机微信小程序‘村印宝’上就能申请，不用像过去那样到处找村干部，特别方便快捷。”对纪委履职为民成效，市湖滨新区晓店街道新窑社区居民李文龙深有感触。

针对农村集体“三资”领域腐败问题有不少都与村级印章管理不规范密切相关问题，市纪委监委还积极推动村（居）委会开展印章数智化管理工作。印章数智化管理平台进一步规范印章申请、受理、审查、审批、使用和归档等全过程，明确各环节审查重点，以数字化、智能化赋能村（居）委会“小微权力”运行，更方便群众用章。

此外，市纪委监委还聚焦群众反映强烈问题，推动开展物业管理、儿童入园入托健康检查结果互认、电子秤“一秤一码”监管、环保执法“一次查清”工作机制、城市排水防涝快速应对新机制、不动产“登记难”问题和客运市场、机动车维修和机动车驾驶培训等专项整治，切实增加人民群众的获得感、幸福感、安全感。

新的一年，市纪委监委将持续用力、久久为功，推动反腐败向基层延伸、向群众身边延伸，不断深化集中整治成果，以强力正风肃纪反腐坚决维护群众利益，积极营造风清气正的社会环境，为奋力谱写“强富美高”新宿迁现代化建设新篇章作出新的更大贡献。（宿纪宣）