办案是最有力的监督，案例是最好的教科书、清醒剂。2024年，市纪委监委聚焦铲除腐败滋生的土壤和条件，完善一体推进不敢腐、不能腐、不想腐机制，深化以案促改、以案促治、以案促教，推动构建办案、治理、监督、教育的完整闭环。
用好纪检监察建议做实以案促改
“围绕招标投标、物资采购、项目管理等关键岗位、核心环节，集团共排查出廉洁风险点70个。同时，集团下发通知，要求加强年轻干部教育管理监督，并对各部门、子公司二级主管及以上干部的廉政档案进行梳理完善。”在市纪委监委纪检监察建议发出3个月内，市城投集团书面反馈了整改落实情况报告。
这是我市运用纪检监察建议推动以案促改促治工作的一个缩影。市纪委监委重视加强和规范纪检监察建议工作，提出“保证质量与水平，及时跟踪考核整改落实情况”的要求，着力构建办案、治理、监督、教育闭环链条，有效发挥纪检监察建议标本兼治、源头治理作用。
案件办结后，市纪委监委在对案件深入剖析的基础上，对发案地区、部门、单位的政治生态进行系统研判，查摆存在的突出问题，查找监管漏洞、监督盲区，精准提出纪检监察建议，并在案情通报会上当场送达被建议单位。2024年，全市纪检监察机关共制发纪检监察建议79份，推动完善制度202个，推动开展专项治理12个……纪检监察建议已成为市纪委监委履行专责监督职责的有力武器。
为了推进纪检监察建议高质量落地落实，市纪委监委在全省率先出台《纪检监察建议督办评查工作规定》，建立过程督办和量化评查机制，不断增强刚性约束效果。
具体来说，推动整改“清单化”，督促被建议单位立足实际制定整改措施，逐一列出整改任务、时限要求、责任人员等，确保纪检监察建议落实落细；推动监督“动态化”，建立跟踪督办回访机制，通过节点提醒、听取汇报、现场核查等方式，对被建议单位整改落实的阶段性效果进行督查，不定期开展“回头看”，避免整改走过场、打折扣；推动评查“体系化”，建立量化评查机制，制定“2+3+1”指标体系，统一标准和尺度，通过综合分析、通报反馈等方式深化评查结果运用，压紧压实被建议单位整改责任。
针对市城投集团的整改情况，市纪委监委第八监督检查室联合派驻该集团的纪检监察组，每月至少开展一次跟踪督办，对照整改方案，督促市城投集团严格按照时间节点，一条条落实，有效防止整改走过场、打折扣的问题出现。
《纪检监察建议督办评查工作规定》得到中央纪委法规研究室的推广肯定，被《中国纪检监察报》头版推介，河南、山东、连云港等省市纪检监察机关陆续来宿考察。
推动重点领域系统治理做深以案促治
“事件发生后，我们深入查摆整改监管执法、政府采购项目等方面存在的问题和廉洁风险点，进一步健全市场监管系统工作机制，持续加强市场监管队伍建设……”前不久，市市场监督管理局向市纪委监委提交了一份落实纪检监察建议的情况报告，详细汇报了在赵某案件后的以案促改促治情况。
针对赵某案暴露出的“监管执法中说情打招呼、执法违法、以案谋私”“政府采购中违规操作、贪污公款”“顶风违反中央八项规定精神问题时有发生”等问题，市纪委监委通过制发纪检监察建议，督促市市场监督管理局深刻汲取案件教训，开展市场监管系统执法规范化管理专项整治行动。对涉及的412项政府采购领域6类问题进行系统整治，对144件市场监管系统案卷进行“回头看”，对机关及直属事业单位262名在编干部从事营利性活动进行排查，全面查找制度漏洞和监管盲区……通过专项整治，市市场监督管理局梳理重要权力事项74项，排查出廉洁风险点151个，制定防控措施223项，并在此基础上健全完善了市场监管、执法程序规范、说情打招呼备案、廉政风险防控等9项制度机制。
为了深化标本兼治，市纪委监委推动“当下改”和“长久立”相结合，通过“小切口”写好治理“大文章”。结合查处的市公安局交通科技大队原副大队长马某等案件，形成《信息化项目建设领域存在诸多问题亟须重视》上报省纪委和市委，促成《宿迁市市级信息化项目管理办法》出台……一项项制度文件的推出，见证了过去工作的成绩。在农村集体“三资”管理领域创新“三码”模式，在镇村工程建设领域开发村级工程管理平台，在住宅小区物业管理领域推进物业平台试点运用……一个个系统平台的建立，促进了行业规范运行，积累了进一步做好查办案件“后半篇文章”经验。市纪委监委相关负责人表示，要在办案过程中强化分析研究，认真谋划、加强统筹、分类推进，坚持查问题、找根源、促整改一体推进，运用全周期管理方式，推动惩治震慑、教育引导、完善制度、促进治理贯通融合、协调联动，不断铲除腐败滋生的土壤和条件。
“原以为纪检监察机关就是办案子，没想到还为我们做了那么多实事、好事。”重点领域系统治理成效群众看得见、摸得着，社会各界纷纷“点赞”和“叫好”。
深挖案件暴露问题规律做细以案促教
“一部警示教育片，全场感慨唏嘘声。从曾经的鲜花、荣誉、掌声，到如今的泪水、叹息、悔恨……”在警示教育片观看现场，一名市直单位党员干部深有感触地说，“观看后，我陷入深思。这些曾风光无限的领导干部，如今却身陷囹圄，沦为欲望的奴隶，让人扼腕叹息。”
为了充分运用查处案件“活教材”，精准开展警示教育，一体推进“三不腐”，2024年初，市纪委监委精心摄制警示教育片，协助市委召开全市领导干部警示教育大会。随后，在全市组织“警示教育月”活动，要求全市党员干部集中观看央视及市级警示教育片，接受警示教育。在此基础上，开展“观警示教育片、话学习体会”活动，鼓励党员干部结合自身实际，深入反思并分享观看心得体会，实现从被动接受教育到主动学习输出的转变。
为了交好以案促教答卷，将案例资源充分转化为教育资源，深入解剖是关键。市纪委监委围绕查办案件中暴露出的共性问题和易发多发问题，精准选取“年轻干部违纪违法、党员干部违规从事营利活动、中层干部擅权妄为”等“小切口”典型案例，加强类案分析，深化剖析总结，通过摄制警示教育片、制作“案说”系列短视频等方式，以案释纪、以案说法、以案论理，精准开展专项警示教育，对违反党纪法规的相关情形深挖一层、讲深讲透，澄清党员干部模糊认识，做到对症下药、精准滴灌。
家风关系党风，连着政风，影响民风。2024年9月5日，全市100余名新任市管干部及其亲属齐聚一堂，共上一节发人深省的“家风课”。市纪委监委全面创新家风课堂内容形式，升级打造家风课堂4.0版本，通过剖析案件中的家风问题、拍摄创作新一轮家风课堂警示片《远离家庭腐败》、领读感悟忏悔书、赠送廉洁教育读本并要求撰写读后感等方式，教育感染党员干部。2024年，市纪委监委指导组织市本级家风课堂42场次，推动全市各地、各单位开展家风课堂148场次，教育党员干部及家属5729人次，收获广泛好评。
2024年11月7日，“清风润初心 奋进新征程”廉洁微剧市级单位专场巡演落幕。至此，市纪委监委已在全市举办了5场巡演，2500余名党员领导干部观看后深受触动，廉洁教育深入人心。
此外，为了讲好宿迁廉洁故事，市纪委监委还充分挖掘全市廉洁文化资源，创作推出一批新时代廉洁文化作品。通过举办“清风廉宿”美术书法作品展、推出违规吃喝系列漫画、开展廉洁微电影微视频征集展播等形式多样的廉洁文化活动，市纪委监委以更加灵动鲜活的方式对党员干部进行教育熏陶，努力营造学廉崇廉、思廉悟廉、践廉守廉的浓厚氛围，让廉洁自律、崇德尚廉成为宿迁党员干部的行动自觉。（宿纪宣）
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