4月16日上午,记者从宿迁召开的1+X新闻发布会上获悉,近期,《江苏省产业技术研究院“拨投结合”重点项目落户宿迁实施细则(试行)》(以下简称《实施细则》)已经审议通过,进一步落实我市与江苏省产业技术研究院合作要求,设立专项资金用于配套实施落户宿迁的“拨投结合”重点项目。
据悉,“拨投结合”是指针对科技成果转化项目,先期以科研项目立项方式拨付一定财政支持资金,待项目获得市场认可和社会化融资后,前期投入的财政资金转化为股权管理或退出。通过“拨投结合”创新模式,破解成果转化“最初一公里”的资金困局。《实施细则》分为六章,共二十二条,涵盖了重点项目范畴、资金来源、项目管理流程、监督评价、细则实施主体等方面内容,充分发挥财政资金引导作用,分担创新项目研发风险,积极吸引和导入更多优质科创项目落户宿迁。
关于重点项目范畴:“拨投结合”项目主要包括中早期科技成果以及原创性核心技术创新项目等。这些项目主要是从江苏省产业技术研究院本部和各专业院所、重大项目公司衍生孵化的项目以及宿迁市产业技术研究院向江苏省产业技术研究院推介的项目中遴选产生。
关于资金来源:市政府和江苏省产业技术研究院按照1:1比例设立专项资金,根据项目落地投资需要进行资金支持。鼓励市、县(区)联动支持“拨投结合”重点项目,对落地市区的重点项目,江苏省产业技术研究院与宿迁市产业技术研究院、落地板块按照1:0.5:0.5的比例予以支持;对落地三县的重点项目,江苏省产业技术研究院与落地板块按照1:1的比例予以支持。单个项目支持额度最高可达6000万元。
关于项目管理流程:按照论证立项、项目实施、项目验收、权益实现四个阶段进行项目管理。论证立项阶段由江苏省产业技术研究院组织实施;项目实施阶段,各方需签订《公司投资协议》,研发合作期一般不超过3年,按照里程碑分阶段拨付研发合作资金;项目验收阶段,市场化投资资金进入或者研发合作期结束后,组织验收,并根据获得市场融资与否,给予项目结题或权益转化;权益实现阶段,采用单一或组合使用股权转化和资金返还两种方式。
关于监督评价:加强预算管理、项目监督、考核评价和评价结果应用,建立科技创新容错免责机制,推动项目资金提高使用效益。
关于细则实施主体:市政府成立宿迁市产业技术研究院负责细则实施,并成立宿迁市产业技术研究院有限公司,共同配合江苏省产业技术研究院开展项目组织和管理工作。(记者 颜靖尧)
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