营商环境“五心”服务我承诺⑦宿迁市自然资源和规划局主要负责人就相关问题进行解读

答：今年，我们将持续做好产业用地保障工作，满足企业合理用地需求，服务地方经济发展。

探索“拿地即开工”，压缩审批时限。组合应用“标准地+定制地+双信地”的准入和服务模式，采取工业用地预申请制度和“出让合同+投资发展监管协议”相结合方式，实行容缺受理，最大程度缩短用地审批时限，优化开工审批流程，推动“拿地即开工”。针对重大项目这一块，我们专门组建重大项目保障工作组，及时主动靠前服务、确保项目快落地、早达产、高质量发展。

发扬“店小二”精神，推动社会投资项目“用地清单制”改革。今年将会同各行业主管部门“主动跑腿”，对社会投资项目组织开展地质灾害、地震安全、压覆矿产、气候可行性、水资源论证、水土保持、防洪、考古调查勘探发掘等进行评估，并对文物、历史建筑保护对象、古树名木、人防工程、地下管线等开展现状普查，形成评估结果和普查意见清单，在土地供应时主动提供区域评估结果和普查情况，无需企业提供清单内评估评审报告。

问：今年，市资规局在优化不动产登记办理方面推出哪些创新举措？

答：为进一步推动不动产登记服务提质增效，今年，我们将着力加强以下四个方面。

优化业务办理数字化建设。今年初，我们会同市公积金管理中心将二手房公积金贷款业务办理纳入“一窗受理、并行办理”范畴，实现二手房全量案例“一件事一次办”、当场领证。6月，“线上苏小登·宿迁宿E登”智慧服务平台将全面开通，办理不动产登记业务的客户可通过该平台进行线上申请办理，我们后台办理系统将自动获取客户的住建电子网签合同、税务电子税票、银行抵押借款合同等材料，客户仅需到现场进行确认即可领证，其不动产登记电子证明将通过办理系统自动推送到办理银行。

推动“同市同标”。持续深化“同市同标”试点，整合市、县两级现有不动产登记平台及数据资源，统筹推进全市域数据大集中、平台大统一，11月底前，将实现不动产登记“同市同标”，为今后实现全域通办奠定基础。

深化“交房即发证”不见面办理。在“不动产登记信息共享平台”基础上，研究开发“交房交地即发证系统”，自动获取纳税信息及网签合同信息。在房地产开发企业完成房屋所有权首次登记、购房者缴纳税费后，企业向购房者交房同时，可颁发不动产权证。第三季度，将在市区符合条件的小区推广运行“交房即发证不见面”工作。

实现工业企业高标准厂房按幢登记。6月底前，将制定《关于工业企业高标准厂房不动产的实施细则》,打破工业企业按宗登记的传统做法，探索按幢、按层设立不动产登记单元，实现“一幢一本证、一层一本证”，保障工业企业不动产价值最大化，提高企业不动产使用效益，助力工业企业解决融资难的问题。9月底前，将完成登记目标任务。

问：持续化解不动产历史遗留问题，今年有哪些举措？

答：今年，我们将继续为企业解忧纾困，营造好亲商惠企的营商环境。

加强联动协调。我们会同法院、住建、税务、市场监管等部门联动合作，建立会审机制，定期会商审议不动产历史遗留问题，主动认领化解事项，探索化解措施，合力推动不动产历史遗留问题加速化解。

分批分类精准处置。抽调业务骨干到现场逐一排查摸底、了解情况。针对不同类型的历史遗留问题，根据“一房一策、一企一案”原则，实施精准分类处置。建立健全挂账销号制度，确保推进一批、化解一批、销号一批。

注重源头防范。建立地籍调查贯穿土地管理全生命周期和不动产登记服务前置的工作机制，实现用地审批、规划许可、土地供应、开发利用、执法监察等全业务链条封闭动态监管，在规划和供地环节提前介入，主动提供不动产登记政策咨询指导和开展地籍调查工作，从源头上避免开发企业在用地过程出现违法违规行为。

问：《宿迁市工程建设项目“多测合一”改革实施办法》中关于“多测合一”改革具体内容有什么？改革范围和具体事项又有哪些？

答：“多测合一”改革是通过整合工程建设项目测绘事项、优化测绘流程、统一技术标准规范、强化成果共享互认、完善测绘行业管理制度，实现对同一标的物只测一次、同一测绘事项由一家测绘单位承担、同一测绘成果只提交一次的目标，从而提高审批效率，减轻行政相对人负担。

《实施办法》规定实施范围是市区需要进行行政审批的新建、改建、扩建的房屋建筑和城市基础设施等工程。特殊工程和交通、水利、能源等领域的重大工程及国家、省级审批权限的建设项目除外。县级可参照执行或编制适合地方工作的实施办法。

“多测合一”覆盖工程建设项目审批立项用地规划许可阶段、建设工程规划许可阶段、预销售许可阶段、施工许可阶段、竣工验收阶段5个阶段，具体包含选址测绘、拨地测量、日照测绘、房产面积预测、放线测量、验线测量、规划核实测量[竣工测绘、建筑（计容）面积实测]等测绘业务。（杨成飞 茆长城）