营商环境“五心”服务我承诺⑬市发展和改革委员会主要负责人就相关问题进行解读

答：今年以来，特别是在疫情防控期间，市信用办会同市人行不断深化以信用为基础的“宿易贷”模式，让广大企业切实感受到“信用有价”。一季度，“宿易贷”模式累计发放信用贷款1036户、金额53.31亿元，发放首贷户997户、金额41.49亿元，同比增长 48.81%和53.38 %。截至3月末，全市有贷户8905户、贷款余额1939.03亿元，其中信用2462户、贷款余额222.50亿元，占分别达到27.65%和11.47%。

今年，我们还将着力做好以下几方面工作：

完善“121”平台建设模式。按照“一个移动端+两个应用端+一个可视化端”的整体架构，进一步深化“宿易贷”支持中小微企业融资。全面推广“我要贷款”移动端，提高信用贷款网上审批效率。发挥企业信用等级认证系统与地方金融综合服务平台的双纽带作用，加快推进“我要贷款”小程序与金融服务平台对接，不断夯实“宿易贷”载体支撑。

推动“宿易贷”扩面提质。不断拓宽“宿易贷”范围，逐步向农村基层延伸。建立完善全市范围内涉农信用信息数据平台和新型经营主体信用评价体系，推动金融机构采取“预授信”的方式，满足守信涉农主体的融资需求，提高贷款审批效率，扩大信用贷款规模。

扩大“宿易贷”信息共享范围。优化纳税、社会保险费和住房公积金缴纳、进出口、水电气、不动产、知识产权、科研成果等信息共享模式，提高数据归集质量。

加大信贷支持力度助企纾困。为信用状况较好、有发展前景但受疫情影响暂遇困难的企业开通融资“绿色通道”，通过免还本续贷、增加授信额度、降低贷款利率等方式，支持企业渡过难关。

问：今年，我市在创新信用修复机制助力营商环境优化方面有哪些新举措？

答：信用修复机制是保障企业主体合法权益的重要一环。今年，我们将从三个方面进一步优化修复流程，改进方式方法，最大程度上解决企业反映的信用修复难、修复繁等问题。

 开通信用修复“直通车”。建立各地各部门信用修复专员负责制，进一步畅通修复渠道，对“信用中国”网站公示的行政处罚信息修复申请进行统一受理。依托“信用宿迁”网站开辟信用修复政策专栏，全量公示各地各部门信用修复承办处室及联系方式，最大限度压缩修复申请响应时间，对企业发起的信用修复申请实行“即时受理、即时审查”。

健全信用修复协同机制。强化信用门户网站信用修复结果的共享和互认。行业主管部门对于同意信用修复的行政处罚信息，在“信用中国”网站、企业信用信息公示平台以及相关部门网站进行同步处理，实现“一次申请，同步撤下”。目前，市信用办会同市司法局等部门正在加快建立行政处罚与信用修复同步机制，推动将行政处罚决定文书与信用修复提醒函同步下发至行政相对人。

切实防范企业失信风险。加大企业信用管理培训与指导，提高企业信用风险防范意识和信用管理水平。特别是在疫情防控期间，对受疫情影响产生的危害后果轻微且及时改正的轻微行政违法，鼓励相关部门采取适当延长整改期、下发提醒函等措施，引导企业及时纠正和修复信用缺失，帮助企业防范信用风险。

问：今年，宿迁如何继续打造 “免费办”服务品牌？

答：今年，我们着力做好以下几方面工作：

继续优化涉企免费服务。继续全面落实工业企业、小微企业立项和建设阶段行政事业“零收费”政策。实现“基础配套工程建设免费到用地规划红线”，企业无需承担建筑区划红线外的任何费用。

继续强化部门付费政策落实。按照“谁主张谁付费”原则，建立各级行政审批部门中介事项清单管理制度，清单之外一律由部门承担费用。行业主管部门要求配备的设备系统和产品费用，均由部门承担，不得转嫁给企业和群众。

应对疫情减免部分收费。为帮助企业应对疫情新变化新冲击，自 2022年4月1日至2022年12月31日，市场监管部门征收的电梯、锅炉、压力容器定期检验和监督检验费用，对市内医院免征，对餐饮住宿业减半征收。水利部门征收的水土保持补偿费，按现行标准的80%收取，水资源费按现行标准的94.6%征收。住建部门收取的防空地下室易地建设费，按现行标准下调20%。

进一步清理涉企乱收费、乱罚款、乱摊派。严格落实取消、停征、免征、降低行政事业性收费政策，政府性基金及行政事业性收费目录清单之外不得收取。严肃处理各类乱罚款行为。禁止在法律、法规规定之外要求市场主体提供财力、物力或者人力等摊派行为。

问：今年，宿迁是如何让“五心”清单落实落地、高效推进的？

答：我们对“五心”清单实施清单化项目化全过程管理。对每一个承诺事项都要求做到目标可量化，措施可操作，成效可感知。同时在每项承诺事项后均特别明确了完成时限，确保全过程可检查，原则上不得超过9月，对已有改革基础的事项要求4 月底之前完成；年内新增的改革事项6月底之前完成；特殊事项9月底之前完成。

总之，《宿迁市优化营商环境“五心”服务承诺清单》（2022 年版）是我市持续打造全省最优营商环境的重要举措，也是向社会各界的庄严承诺。我们将定期对推进和落实情况开展督查和评估，充分听取社会各界的意见建议，不断完善提升工作质量，努力推动宿迁营商环境建设取得更大的成效。   （王川 茆长城）