为提升市场主体和群众获得感，强化宣传并扩大《宿迁市优化营商环境“五心”服务承诺清单（2022年版）》的知晓度，速新闻即日起开展线上系列解读活动，系列解读主题为“营商环境‘五心’服务我承诺”，结合服务承诺清单内容，陆续报道市各相关部门落实计划情况和具体举措。第一期，宿迁市行政审批局局长钱向辉就相关问题进行解读。
问：今年市行政审批局在提高政务效能方面推出了哪些创新举措，如何推进落实？
答：我们一直将提高政务效能作为优化营商环境的重要抓手，今年，我们将围绕“宿迁速办”服务中心建设、“一网通办”“一件事”改革、“综合窗口”建设等工作，细化工作措施，明确时间节点，全力推进各项改革任务取得实效。
创新打造“宿迁速办”服务阵地。我们已于2月28日出台《“宿迁速办”服务品牌提升行动方案》，围绕企业群众办事的全流程、全周期，运用“互联网+（政务）协同”思维，搭建政务数据共享新模式。6月份前，完成事项、数据、行为、电子监察等“四大”协同中心建设，同步推进“宿迁速办”系统研发；9月份前，开展系统上线运行，进一步拓展服务范围，并在共享应用和智能推送等方面提升完善；年底前，推动“四大”协同中心正式上线运行，线下实现智能导服，能够精准指引、辅助收件、智能化审批，线上实行“一网收件”，提升政务服务质效和智能化水平，全面抬高“宿迁速办”服务品牌标杆。
加快提升“一网通办”能力建设。加快电子证照共享互认，6月份前，在前期90个电子证照开发应用的基础上，再梳理一批高频电子证照。深化省、市数据共享平台对接。9月份前，出台数据共享需求清单，推动相关数据向宿迁回流，切实满足一张网办件需求，进一步提升“一网通办”服务能力。年底前，推动市级部门政务服务系统统一接入一体化政务服务平台，着力提升市级政务服务平台能力。
全面深化“一件事”改革运用。积极推进重大项目建设审批“一件事”改革，持续深化“一窗受理、集成服务”，6月底前，完成重大项目建设“一件事”综合窗口建设，由前台综合窗口统一收（出）件，提供免费帮代办服务，后台分类审批，全程网上审批，严格效能监管，杜绝体外循环，打造一批“一件事一次办”政务服务品牌。9月底前，会同市总工会在全市开展“一件事”大比武和知识竞赛，进一步提高审批人员专业技能。年底前，落实落细“一件事”高频事项全覆盖，实现就近能办、多点可办、少跑快办。
积极推行“无差别”综合接件。根据申请人性质、服务领域和业务特点，结合“一件事”改革，进一步整合审批服务项目，6月底前，完成“无差别”综合窗口建设，设置咨询岗、收件岗、流转岗和出件岗，由政务服务中心扎口收（出）件，实行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”服务模式。9月底前，逐步推进县区政务服务中心实行统一扎口收（出）件。年底前，全市各级政务中心实现“无差别”综合接件。
问：打造公平公正便利招投标工作准备在哪些方面再发力？
答：今年，围绕“五心”服务标准，重点推进公共资源交易领域标准化、规范化、便利化。
以标准化降低关联交易成本。推进开、评、定等所有交易环节无纸化、便捷化，深入推进“不见面”交易，让投标人“一次也不跑”，全年“不见面”交易率不低于98%。深化统一平台，市、县、区以及集中采购、分散采购，实现统一交易规则、统一电子平台、统一服务标准。
以规范化打造有序交易市场。建立公共资源交易“综合监督+部门监管+行业自律”工作机制，明确监管工作职责，强化协同管理。每年就招投标领域的规范性行为对各县区开展专项检查，清除招投标领域对外地企业设置的隐性门槛和壁垒。
以便利化提升交易主体活力。积极探索公共资源交易领域“一件事”改革，加大招标投标活动透明度；推进身份证电子签章功能建设，实现CA跨区域跨行业互通互认；强化招标人主体责任，优化招标规则，助力招标人优选中标队伍。
问：持续优化政府采购营商环境，今年有哪些新举措？
答：今年，市行政审批局围绕“五心”服务清单，会同市财政局将继续聚焦政府采购便利度、透明度、普惠度、满意度和企业获得感，持续提升政府采购“四度一感”。全面推行不见面交易，把宿迁率先推行的从获取采购信息到签订合同全流程在线政府采购品牌做精做亮；进一步促进公平竞争，清除违规要求设立分公司或办事处等排斥外地投标人的行为，清理设置非必要条件排斥潜在竞争者的行为；进一步优化政策供给，持续简化政府采购资格审查程序，继续全面推行以投标声明和承诺函代替资格审查材料制度，为企业参与政府采购减材料、减费用、减流程等。力争上半年取得阶段性成效、年内各项工作持续保持全省前列。（孙春艳）
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