强作风优环境 “五心”服务我承诺⑧宿迁市住房和城乡建设局主要负责人就相关问题进行解读

为强化政策宣贯效果并扩大《宿迁市优化营商环境“五心”服务承诺清单（2023年版）》的知晓度，提升市场主体和群众获得感，自4月28日起，我们开展线上系列解读活动，系列解读活动主题为“强作风优环境  ‘五心’服务我承诺”，结合服务承诺清单内容，陆续报道市各相关部门落实计划情况和具体举措。今天推出第八期，宿迁市住房和城乡建设局主要负责人就相关问题进行解读。

请问作为城镇燃气主管部门，市住建局在日常工作中是如何强化天然气要素保障的？

城镇燃气是生产生活的重要能源之一，是城市运行不可或缺的“生命线”。作为城镇燃气主管部门，我们始终把保障燃气安全稳定供应作为优化营商环境的重要举措，以“五个一流（一流标准、一流效率、一流服务、一流作风、一流环境）为目标”，以“五个优化（优化用气保障措施、优化用气报装服务、优化营业网点服务、优化入户安检服务、优化信访投诉处理）”为抓手，在保障我市天然气供应“零缺口”、用户“零停供”、设施“零故障”的同时，确保我市天然气用气价格动态保持在全省最低水平。

加强顶层设计。在严格落实省政府《关于推动经济运行率先整体好转若干政策措施》的同时，联合市发改委共同研究降低企业用气支出举措。1月30日，提请市政府在全省率先出台了《全面推动经济运行率先整体好转若干政策措施》，要求“降低企业水电气支出，做好项目竣工前的水电气等要素接入，推动项目尽快竣工投产、达效升规。以准许成本+合理收益为核心，及时调整工商服务业用水、用气、用热价格，动态保持企业用水、用气、用热价格全省最低”。

推进政策落实。督促各供气企业全面落实省市有关惠企政策，最大程度让利于企。对暂时缴费确有困难的小微企业和个体工商户经申请审核通过后，欠费不停气，并减免在此期间产生的欠费违约金。今年以来，我市已享受“欠费不停气”的小微企业和个体工商户780个，缓缴气费金额640.3万元，减免欠费违约金31.47万元。

强化政策宣传。为帮助企业及时了解政策信息、准确理解政策精神、充分享受政策优惠，研究制定了“做好项目竣工前用气保障服务”“欠费不停气政策”服务指南和实施细则，切实增强政策操作的便利性、有效性、规范性，提升市场主体获得感。

请问今年市住建局在助力推动经济运行整体好转方面，采取了哪些举措？

作为全市重大项目建设审批“一件事”改革牵头部门，我们认真贯彻落实上级有关指示精神，对纳入重大项目清单的民间投资项目，按规定给予行政审批绿色通道便利，全力推动重大项目早落地、早开工、早竣工、早达效，为全市经济社会平稳运行提供有力支撑。

加强前期服务。在重大项目工程建设过程中，充分发挥重大项目“一件事”综合窗口职能，根据工程建设进度，通过政务协同系统，相关部门一次性告知应具备的条件、工作流程和申请材料，主动服务，深入现场指导工程建设，帮助完善工程竣工验收所需资料。

统一在线受理。通过宿迁市工程建设项目审批管理系统与江苏政务服务网对接互通，建设单位在政务服务平台重大项目建设“一件事”界面提交申请后，由综合窗口进行材料形式审查，确保材料齐全、表单完整后，推送至各专项验收部门。

推行“1+N”联合会办机制。在项目签订合同后，主动会同项目投资主体、引资单位、相关职能部门，一次性告知企业办理流程、办理材料、办理环节等信息，帮助指导企业提前做好同步报审准备工作，实现项目快速推进的标准化操作。通过联合审核、联合勘验、联合验收的工作模式，压缩验收时限，提升“联审联办”服务效能。

请问作为深化工程建设项目审批制度改革的牵头部门，今年市住建局在这方面主要采取了哪些改革做法？

作为打造全省最优营商环境重要组成部分，我们始终将深化工程建设项目审批制度改革、提高项目审批质量和审批效率放在首位。

推动项目审批规范化。从企业需求和审批实际切入，完善工程建设项目审批事项办事指南、事情表单等，细化分类审批流程，形成相对稳定的事项清单和更加精准的办事指南，为企业提供“主题式”“情景式”服务。

持续深化区域评估。加快推进开发园区内区域评估改革进程，保障评估数据录入“一张蓝图”系统“区域评估”模块，方案生成时直接生成项目区域评估成果。企业在申报工程审批手续时，无需再次申请，也不需要部门反馈区域评估结果，实现区域评估全流程网上展示、网上推送，精简审批事项。

完善网上中介服务超市。依托江苏政务服务网，积极完善中介超市平台功能，推进中介服务事项集中管理，实行中介服务线上展示、线上交易、线上编制报告、线上评审、线上审批、线上评价，推动实现中介服务全流程可视化、可追溯。

深化重大项目建设审批“一件事”改革。落实上级文件精神，推行重大项目“拿地即开工”“交地即发证”和“竣工即交付”，加快项目前期工作，建立重大项目储备库，加强部门协作，推行提前介入，主动服务，建立重大项目建设审批全程代办帮办机制，提供行政审批绿色通道，实施“线上+线下”融合新模式，全力推动重大项目早落地、早开工、早竣工、早达效，为全市经济社会平稳运行提供有力支撑。（陈默言 茆长城）