强作风优环境 “五心”服务我承诺③宿迁市行政审批局主要负责人就相关问题进行解读

 为强化政策宣贯效果并扩大《宿迁市优化营商环境“五心”服务承诺清单（2023年版）》的知晓度，提升市场主体和群众获得感，4月28日起我们开展线上系列解读活动，系列解读主题为“强作风优环境  ‘五心’服务我承诺”，结合服务承诺清单内容，陆续报道市各相关部门落实计划情况和具体举措。今天推出第三期，宿迁市行政审批局主要负责人就相关问题进行解读。

请问，宿迁如何擦亮“宿迁速办”区域政务服务公共品牌，进一步释放数字发展红利？

“宿迁速办”服务中心是市委、市政府重点打造的企业群众服务平台，是“宿迁速办、宿迁帮办、宿迁免费办”服务品牌的领航改革事项，同时也是宿迁“四化”同步集成改革中“放管服”改革的重要举措。

一是聚焦企业群众办事的全流程、全周期，运用“互联网+（政务）协同”理念，全面梳理市县乡村四级政务服务事项，建立健全审批标准规范，推动同一事项在不同地区和层级同要素管理、同标准办理。二是坚持“凡政府部门核发的材料、企业群众不再提交”的原则，探索实践“零材料、零等待、零证明”办事。三是应用“市长账号”对各部门专网系统进行随机抽查，全景展示全市审批办件数据、统计分析、红黄牌、好差评等信息，推动审批服务优化升级。

6月前，聚焦企业群众办事的全流程、全周期，运用“互联网+（政务）协同”理念，建立健全审批标准规范，推动同一事项在不同地区和层级同要素管理、同标准办理；9月前，推动“宿迁速办”平台持续赋能四级政务服务体系建设，探索实践“零材料、零等待、零证明”办事模式，实现政务服务多场景智能应用，让数据多跑路、群众少跑腿。

请问，宿迁关于“一件事”改革有什么样的举措和推进计划？

近年来，宿迁认真贯彻落实国家、省关于深化“放管服”改革的决策部署，以企业和群众高效办成“一件事”为目标，深入推进“一件事”改革，推动“一件事”线上线下“一次办”。目前，“一件事”改革任务已按照国家、省要求完成，与改革前相比，材料、环节、时限压缩率分别为58.3%、62.8%、70%。

我们从企业和群众实际需求出发，聚焦企业和个人全生命周期，加快建立政府主导、职责明确、高效协同、规范便利的运行机制，实行“一件事一次办”。一是对照营商环境评价指标，持续深化开办企业、不动产登记、工程建设项目审批等精品“一件事”，落实国家任务清单和我省拓展的“一件事”事项（共26个），推动宿迁实现“一件事一次办”。二是加强“一件事一次办”能力支撑。探索“超级管理员”数据共享机制，全面加强电子证照应用，实现身份证、社保卡、户口簿等相关电子证照（材料）免提交，切实提升办事群众便利度。三是坚持“线上为主、线下兜底”，积极推进“线上+线下”两个服务阵地建设。“线上”设立“一件事”办理专栏，“线下”在三级政务服务大厅建立“一件事”综窗，实现“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”的无差别服务，打造政务服务升级版，更好满足企业和群众办事需求。

请问，今年市行政审批局在“超级管理员”改革方面又有哪些新进展和展望？

为破解数据共享难题，宿迁首创“超级管理员”制度，通过对政务信息系统开设“市长账号”的方式，进入各部门业务系统调取数据，以及对大数据共享交换平台内数据进行加工汇聚，形成“超级管理员”电子证照库和电子材料库，以自动推电子证照及指向性制作电子材料两条途径，为政务服务提供数据共享服务，缓解因系统无法对接而产生的数据壁垒难题。一方面为企业群众提供亮证、材料免提交等服务，促进审批在合规合法情况下进一步精简优化。另一方面为审批人员提供核验、补齐补正等服务，降低审批风险，并助力告知承诺制等改革落地。同时，通过制度与技术，保障政务数据安全有序共享。

目前，“超级管理员”已提供了570余万次材料免提交服务。下一步，我们将进一步拓展“市长账号”开设范围，加大电子证照归集，深化电子材料库建设，不断拓展“超级管理员”政务数据共享服务范围，年内实现免于申请人提交的共享数据清单160个以上，推动实现政府核发的申办材料精简达到60%以上，更大范围地为企业和群众提供便利化服务。

请问，今年宿迁在打造公平公正的公共资源市场环境，畅通异议投诉渠道方面有哪些创新做法？

为破解公共资源交易领域异议投诉处理时限较长、多头处理、职责交叉等问题，2022年6月，市行政审批局、市住建局、市交通运输局、市水利局、市财政局5个部门联合出台《宿迁市公共资源领域异议（质疑）与投诉“一件事”改革工作实施方案》。推行异议投诉“一件事”改革，进一步优化处理流程，提升办理效率和服务质量。

一是有利于畅通异议投诉渠道，实现建设工程、交通工程、水利水电工程和政府采购项目等异议投诉提出、处理“一网通办”。二是有利于提升异议投诉处理效率。交易管理部门由30个工作日压缩至20个工作日内对投诉事项处理；招标人自异议接收之日起3日内答复，因需要检验、调查取证等无法及时认定的，最迟7个工作日答复。三是有利于提升异议投诉。对涉及的异议答复、投诉处理决定书、失信记录等结果同步在交易平台外网公开发布，加大处理结果信息公开力度，接受社会监督。

请问，今年市行政审批局在推进智能辅助评标方面有哪些计划？

今年，我们将继续优化提升智能辅助评标系统，进一步压缩评标时间，提高评标质量和效率，推进智能辅助评标的覆盖面，探索建立智能评标制度，试点智能评标应用，有效避免滥用评标自由裁量权和主观判断的风险，切实切断人为因素对评标结果的干扰。（朱莉 茆长城）