强作风优环境 “五心”服务我承诺⑭宿迁市发展和改革委员会主要负责人就相关问题进行解读

为强化政策宣贯效果并扩大《宿迁市优化营商环境“五心”服务承诺清单（2023年版）》的知晓度，提升市场主体和群众获得感，自4月28日起，开展线上系列解读活动，系列解读活动主题为“强作风优环境  ‘五心’服务我承诺”，结合服务承诺清单内容，陆续报道市各相关部门落实计划情况和具体举措。今天推出最后一期，宿迁市发展和改革委员会主要负责人就相关问题进行解读。

请问，今年我市将如何深化政务诚信建设助力营商环境优化？

按照政府工作报告关于“推进诚信政府建设”的有关要求，我们将在全市范围内开展“政务诚信建设突破年”活动，实施六大专项行动，着力提升全市政务诚信建设水平。

开展依法行政“能力提升”行动。加强行政纠纷前端预防和化解，完善“复调对接”机制。严格执行重大行政决策程序，落实政府重大行政决策目录化管理制度。推进行政执法机关完善行政裁量基准制度，给予市场主体容错纠错空间。

开展政务诚信载体支撑“强基提质”行动。依托数字信用赋能平台，搭建政务诚信子系统，强化政务信用信息广泛共享和应用，加强政府履约践诺长效管理。

开展重点领域政务诚信建设“弱项攻坚”行动。加强政府采购、政府和社会资本合作、招标投标、招商引资、地方政府债务、统计等领域政务诚信建设，助力打造全省最优营商环境。

开展政务失信问题治理“增效提优”行动。建立政务诚信诉讼执行协调机制，加强政务失信责任追究与惩戒，全面压实清欠监管责任，切实做到应付即付、应付尽付，确保实现“零拖欠”。

开展政务信用管理与服务“创新创优”行动。提升政务信用服务能力、信用修复服务效能，推动“信易+”惠民便企，加快试点县（区）创建，形成县域信用建设可复制、可推广的经验和模式。

开展政务诚信文化宣传教育“升级提标”行动。推进公职人员诚信教育，开展“诚信进万家”活动，将政务诚信教育纳入相关课程与培训考核。持续开展新入职人员诚信守法宣誓活动。

请问，今年我市在提升信用修复效能、保障市场主体信用权益方面还有哪些创新举措？

失信信息修复是信用主体积极改善自身信用状况、主动纠正失信行为、履行相关义务，从而重塑信用的有效途径。今年3月，市发展改革委会同市场监管、法院等部门共同印发了《关于提升信用修复效能服务经济运行率先整体好转的通知》，重点从六个方面推动信用修复服务提质扩面、提速增效、提档升级。

严格落实行政处罚“两书同达”。除行政处罚决定书、失信主体告知书和其他失信信息提醒外，将信用修复提醒同步告知当事人，确保告知率达100%。

精准实施分类信用修复指导。精准判别并筛选符合修复条件的市场主体，建立修复台账，由相关部门提供上门帮扶、“一对一”指导、专题培训等服务，年底前实现台账100%退出。

创新开展信用修复“一键帮办”。建设行政处罚信用修复帮办平台，智能引导企业填报材料，减少企业修复综合成本，切实提高修复通过率。

积极推动信用修复“两网通办”。及时共享不同平台间的信用修复结果信息，实现修复信息跨部门、跨平台同步修复。

推动重点领域修复工作长效长治。针对被纳入失信被执行人、重大税收违法案件当事人和经营异常名录等失信企业，全面规范修复条件、优化修复流程。

探索“政府+行业+市场”修复模式。建立信用修复全链条服务，支持有条件的社会组织和信用服务机构参与信用修复服务，普及失信认定标准、给予修复意见、辅导修复流程、线上跟踪服务。

请问，今年如何进一步加强涉企收费管理？

持续优化“宿迁免费办”服务品牌。继续落实工业企业、小微企业立项和建设阶段行政事业“零收费”政策。继续实施“基础配套工程建设免费到用地规划红线”政策，企业无需承担建筑区划红线外的任何费用。行政审批中介事项清单之外事项、清单之内区域集成评估、成果共享事项一律部门付费。部门开展评估评审评价、行政管理中要求企业配备设备系统和产品的费用，一律由部门付费。继续全面推行各级各类行政审批和政务服务场所免费服务举措，做到企业群众办事“零收费”。

进一步清理减免涉企收费。今年持续清理减免一批涉企行政事业性收费，梳理编制公布《政府定价管理价费涉企减免政策清单》。动态清理调整公布《宿迁市政府性基金项目目录》《宿迁市区涉企行政事业性收费项目目录》，做到清单之外无收费。加大政策宣传，强化目录清单全面公示，提高政策透明度和企业知晓度。

加大涉企乱收费专项治理。围绕交通物流、水电气暖、地方财经、金融、行业协会商会及中介六大领域，开展涉企乱收费专项整治行动，重点整治不按规定执行国家、省、市涉企收费政策，落实各项涉企降费减负政策不到位等问题，重点查处不按要求执行国家、省、市已出台惠企收费政策，及乱收费、乱罚款、乱摊派等行为，确保清费减负政策落到实处，不走偏、不打折。

请问，今年在推进“五心”清单落实落地方面，是如何准备的？

我们对“五心”清单实施清单化项目化全过程管理。一方面，对“五心”清单里面的每一个承诺事项的内容都要求做到目标可量化，措施可操作，成效可感知。同时在每项承诺事项后不仅标明了责任部门还特别明确了完成时限，确保全过程可检查，原则上所有事项均要在9月前完成。另一方面，《宿迁市优化营商环境“五心”服务承诺清单》（2023 年版）是我市持续打造全省最优营商环境的重要举措，也是向社会各界的庄严承诺。我们将定期对推进和落实情况开展督查和评估，充分听取社会各界的意见建议，不断完善提升工作质量，努力推动宿迁营商环境建设取得更大的成效。（季演丽 茆长城）