宿迁市把优化营商环境作为“四化”同步集成改革示范区建设的有力抓手，持续深化投资顺心、服务贴心、创业安心、发展放心、生活舒心的“五心”服务，全力打造“宿迁速办”“宿迁帮办”“宿迁免费办”营商环境品牌，市场主体满意度持续提升，多项改革举措得到省级以上推广表彰，市场活力不断增强。截至今年7月底，全市共有市场经营主体86.22万户，同比增长14.11 %。今年新增市场经营主体6.49万户，同比增长29.54%。
一是打造综合更优的政策环境，保障“投资顺心”。市委市政府连续三年印发宿迁市优化营商环境“五心”服务承诺清单，每年向社会公开承诺100条服务举措。率先在全省实现工业企业、小微企业注册和前期建设阶段行政事业性收费“零收费”。2012年至2023年，一直保持在全省“收费项目最少、收费标准最低、收费负担最轻”的政策环境。坚持全量式、全过程、全方位跟踪调度，以“四办”联动强化督查问效，即市督查办（“两办”督查室）、作风办、巡察办、营商办联合，真督实查推进营商环境各项措施落地生效。打造政策查询、订阅、匹配、推送、宣贯一站式企业服务“云平台”，截至7月底，平台注册规上企业3683户，累计归集政策11948项，向企业推送数据62518次。
二是打造高效便捷的政务环境，保障“服务贴心”。省内首创超级管理员政务数据共享协调机制，建设“宿迁速办”服务中心，全市50%以上政务服务事项0.5个工作日办结。打造“宿心办”APP，接入市区、县区457项服务，企业可以完成从开办、招聘、纳税到注销的全链条事项。开展“多审合一”“多测合一”，工业建设项目从立项到竣工验收在47个工作日内完成，比省级要求缩短53%。推进“区域评估”成果共享共用，已在全市8个开发区700余个项目实现评估成果共享。开展市级以上园区“开门接电”服务，推动“水电气讯”联办，常态化开展工业企业按幢按层登记业务。设立12345热线“一企来”企业服务专席，畅通企业诉求通道，提供全天候、全方位、全生命周期的服务。
三是优化公正透明的法治环境，保障“创业安心”。上线运行法治化营商环境服务中心，实现涉企诉讼服务“一对一”接待100%，服务企业事项交办反馈100%。开通跨域立案、网上立案、自助立案等多渠道立案方式，制定速裁快审标准化流程，法定审限内结案率和案件平均审理天数连续三年全省第一，超一年以上未结诉讼案件全省最少。组建20条重点产业链企业法务联盟，推进中小企业“法治体检”全覆盖。创新信用监管“赋能”服务，创新开展“智慧监管”，成功创建全国网络市场监管与服务示范区。推行有温度的执法，印发《宿迁市全面推行柔性执法工作实施意见》，目前全市制定266项免罚清单、230项从轻减轻处罚清单，上半年全市累计办理免于处罚或减轻处罚案件3599件。
四是完善公平有序的市场环境，保障“发展放心”。企业开办实现一网通办、掌上可办，推动全市范围企业分支机构免登记。实现市场主体登记电子档案免费在线查询、自主下载、自助打印，年均为各类办事企业节省成本约8600万元。首创经营异常企业公益清算退出机制，推动2047家经营异常企业退出市场，有效净化了市场环境。搭建市公平竞争审查智慧监测系统，通过大数据筛查等智能手段加第三方评估提升制度制定和审查前瞻性、科学性。推进招投标全流程电子化改革，实现项目投标保证金在中标公告发布之日起3个工作日内自动完成退付。制定《宿迁市公共资源交易领域“综合监督+部门监管+行业自律”工作机制实施意见》，加大对公共资源交易领域违法违规行为惩治力度。推行工业用地供应“标准地+双信地+定制地”准入和服务模式，实施“拿地即开工”。加大融资扶持力度，组织重大项目、“苏质贷”、人才金融等系列融资对接会，截至7月末，全市普惠型小微企业贷款余额1170.16亿元，贷款户数18.418万户，普惠贷款占比保持全省第一位。首创预授信管理机制，从根源上解决小微企业首贷难。1-7月，“宿易贷”模式为2973多家企业发放信用贷款178.12亿元，信用贷增速全省领先。
五是培育惠企利企的人文环境，保障“生活舒心”。扩大宿商知名度和影响力，连续两年发布宿迁民营企业百强名单。累计举办57期“宿商讲坛”，实施百名年轻一代民营企业家培养工程，开展十佳新锐宿商评选等活动。采取线上线下融合，通过“春风行动”等活动载体，今年来为7.91万人次推荐就业岗位，新增技能人才5.3万，新增培育省、市劳动关系和谐企业30家。创新开辟产业人才职称评价“直通车”，目前431名产业人才通过“直通车”取得职称。建立覆盖市、县、乡三级帮办服务企业网络，实行帮办服务专员制度，目前全市规上企业均明确了“一对一”的帮办专员。在全市建立营商环境监督员机制，目前已聘任营商环境监督员200名。建立全市营商环境问题收集、交办、办理、销号的闭环工作机制，实行损害营商环境问题线索移送机制，对损害营商环境的典型案例、作风问题进行公开曝光。
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