全市打击治理电信网络诈骗犯罪工作新闻发布会

时间：2023年11月27日上午9:00

地点：宿迁日报社辅楼新闻发布厅

主持人：市政府新闻发言人、市政府新闻办副主任  熊磊

发布人：市公安局党委委员、二级高级警长  尤波

        人民银行宿迁市分行党委委员、副行长  陈红民

        市教育局四级调研员  卢俊波

        市通信行业管理办公室副主任  戚旭光

【熊 磊】

各位记者朋友：

大家好！欢迎参加全市打击治理电信网络诈骗犯罪工作新闻发布会。参加今天新闻发布会的媒体有：新华日报、省广电总台、现代快报、扬子晚报、中新社、中国江苏网、宿迁日报社、市广电总台。

发布会邀请的嘉宾是：市公安局党委委员、二级高级警长尤波，人民银行宿迁市分行党委委员、副行长陈红民，市教育局四级调研员卢俊波，市通信行业管理办公室副主任戚旭光，本次发布会共2项议程，一是新闻发布，二是回答记者提问。

首先，请市公安局党委委员、二级高级警长尤波同志通报全市打击治理电信网络诈骗犯罪工作相关情况。

【尤 波】

各位记者朋友们，大家上午好：

打击治理电信网络诈骗犯罪，事关人民群众利益，事关社会大局稳定，事关经济金融安全，事关党和国家形象，是必须时刻放在心上、抓在手上、扛在肩上的“国之大者”。以习近平同志为核心的党中央高度重视打击治理电信网络诈骗犯罪工作，习近平总书记专门对打击治理电信网络诈骗犯罪多次作出重要指示批示。在党中央坚强领导下，全国人大颁布施行《中华人民共和国反电信网络诈骗法》，中办、国办出台《关于加强打击治理电信网络诈骗违法犯罪工作的意见》，国务院部际联席会议先后作出一系列工作部署。

为全力遏制电信网络诈骗犯罪的高发势头，自今年6月9日以来，市打击治理电信网络新型违法犯罪工作联席会议在全市范围组织开展打击治理电信网络诈骗犯罪“百日行动”，统筹推进“蓝盾”宣防、“无诈”创建、“固垒”反制、“断卡”打击、“断流”管控、“蓝剑”打处6大专项行动，构建“全方位组织、全社会宣防、全链条打击、全源头管控、全拦截反制”五大体系，严厉打击电诈违法犯罪。经三个多月的艰苦奋战，全市电诈案件同比下降26.4%，破案数同比上升36.59%。

一、推动全民反诈，全覆盖宣传防范。把宣传防范摆在更加突出位置来抓，持续推进“全民反诈”。一是全面覆盖。开展防范电信网络诈骗犯罪“蓝盾”集中宣传行动，跟踪报道主题活动、典型案例累计300余篇次，阅读量超千万次。公安机关出台《反诈全警宣防七项措施》，依托新媒体开设“西楚无诈”“反诈宿览” “反诈宿报”等专栏，以数字主播说反诈、案例解读等形式，发布短视频179条，宿迁本地点击量破百万。二是精准施策。政法委、工信、教育等部门，合力开展“无诈社区” “无诈企业”“无诈学校”建设活动。发动一切力量开展反诈宣传进街区、进社区、进企业、进校园、进场所行业等“八进”行动，共走访40余万户，宣教群众70余万人次。三是创新方式。围绕10类高发诈骗，发布H5互动游戏，开展“反诈萌娃说”短视频挑战赛，组织各学校集中收看反诈系列直播课程，打造一批反诈“网红打卡点”，发动引导全市群众学习反诈知识、增强反诈意识。

二、全力破案攻坚，全链条深度打击。持续保持高压态势，破获电诈案件580起，抓获嫌疑人967名，同比分别上升36.59%、26.9%。一是全力专项打击。深化“云剑”“蓝剑”“拔钉”“断流”“斩链”等专项行动，全力侦办重点回流案件，抓获“回流”嫌疑人106名。二是全力攻坚大案。严格落实重特大案件侦办机制，组织侦查研判、集群打击，明确境外窝点13起、窝点成员身份42人，抓获境内黑灰产人员18人。成功打掉一个收购手机卡并为境外诈骗窝点提供“手机口”的犯罪团伙，抓获嫌疑人8名，研判梳理出197名为诈骗提供“手机口”嫌疑人。三是全力联动打击。市法院、市检察院、市公安局统一执法思想、执法标准、执法行动，快捕快诉、快审快判，发挥打击最大合力。

三、深化管控治理，全领域齐抓共管。坚持行业治理、源头治理、综合治理相结合，全力铲除涉诈犯罪滋生土壤。一是深化联防联控。公安、银行、通信运营商建立“风险同研判、新开卡同审查、存量卡同管控、线索同处置、工作同通报、治理同调度、矛盾同化解”三级联防联控机制，深化“警银通”联防联控平台应用，优化电信运营商风控模型，推动商业银行落实分级分类管控措施，封停风险号码38.4万个，精准管控高危风险号卡12.7万个，涉案“两卡”线索数持续下降。二是深化“断卡”行动。公安、银行、通信运营商成立“两卡”打击治理工作专班，快速落地核查、精准研判推送电话漫游地、电话卡线索520条，联动封停电话卡656张，打掉窝点67个，抓获违法犯罪嫌疑人249名。三是深化重点人群管控。精准找出涉案“两卡”风险人群、风险区域，开展针对性宣传教育和警示敲打。对涉诈前科和缅北回流人员采取有效措施，严防其出境作案。

四、突出拦截反制，全方位预警防控。坚持防范为先，打好反制拦截仗，从源头上压降发案。一是抓好技术反制。加强诈骗网站智能识别拦截系统应用，持续做好涉诈案件跟踪反查，精准识别诈骗网址千万个，封堵拦截涉诈网站上亿次，电诈警情数和损失数均大幅下降。二是抓好预警劝阻。公安机关建立局长、刑警大队长、派出所所长“三长”负责制、失效问责制、调度通报制，组建派出所专业劝阻队伍，建成115个反诈“唤醒室”，探索固化“接警即止、劝止并重、全量止付、全周期止付”的“四个止付”工作措施，制定出台工作指引、任务清单，实现预警劝阻标准化、流程化、规范化。行动以来，全市预后被骗率降至0.3%。三是抓好资金拦截。健全完善涉诈资金快速止付、冻结返还机制，做到“止付优先、穷尽止付、应冻尽冻、应返尽返”，最大程度减少和避免群众损失。行动以来，全市冻结银行账户1.67万个，返还受害人被骗资金175笔。

以上就是打击治理电信网络诈骗犯罪“百日行动”工作情况。“百日行动”取得丰硕战果，离不开各级党委、政府的高度重视、有关部门的通力协作和人民群众的大力支持，也为我们打赢反诈斗争“持久战”赢得了信心、坚定了决心。同时，我们也清醒地看到，目前电信网络诈骗案件总量仍在高位运行，大要案件时有发生，打防工作任重道远。我们将牢固树立以人民为中心的发展思想，进一步提高政治站位，强化政治担当，扛起职责使命，坚决打好反诈人民战争，努力以新安全格局保障新发展格局，以高水平安全保障高质量发展。

在此，也提醒广大人民群众要不断提升法律意识、防范意识和自律意识，筑牢反诈“防火墙”，不要给犯罪分子提供可乘之机，更不要以身试法、为虎作伥，大家共同努力，最大限度预防案件发生，减少财产损失。

我就通报这些情况，谢谢！

【熊 磊】

谢谢尤局长的介绍，下面进入提问环节，请记者朋友就感兴趣的问题提问，请举手示意。提问前先通报所在新闻机构名称，谢谢合作，第一个问题。

【记者一】

主持人您好，我是江苏广电总台的记者，请问当前电信网络诈骗案件有哪些新情况、新特点，以及如何有效地预防？谢谢。

【熊 磊】

好的，这个问题请市公安局党委委员、二级高级警长尤波同志回答。

【尤 波】

当前，虽然电诈案件高发势头得到初步遏制，但我市打击治理电诈工作面临的形势依然严峻复杂，诈骗手段层出不穷。据统计，刷单返利、虚假网络投资理财、虚假网络贷款、冒充电商物流客服、冒充公检法、虚假征信这十大类案件发案占比近80%。其中，刷单返利类诈骗发案率最高，占发案的三分之一左右，受骗群体多为在校学生、低收入人群及无业人员；虚假网络投资理财类诈骗造成损失的金额最大，占造成损失总金额的三分之一左右，受骗人多为具有一定收入、资产的单身人员或者热衷于投资、炒股的群体。

电诈发案主要有以下几个特征：一是专业性强。骗子的背后往往有庞大的专业力量支撑，按照专业话术剧本实施诈骗，例如，犯罪分子更多利用涉诈APP作案，这些APP相比诈骗网站发现更慢、封堵更难，一些色情类APP看似和诈骗无关，却暗藏了刷单返利、虚假网络投资理财、裸聊敲诈等诈骗陷阱。二是迷惑性强。犯罪分子会放出各种“烟雾弹”，比如送出小家电、小礼物、代金券等，让人深信不疑，诱导进行后续操作。近期全国有不少地方的群众都收到了大闸蟹兑换卡，提示可以线上扫码进行提货，这些都是引导受害人进群实施刷单诈骗的新型套路。三是针对性强。诈骗分子获取受骗群体个人信息后，精心挑选作案对象，设置具有针对性的诈骗手法、话术等，更加精准地实施诈骗。例如，在虚假网络投资理财案件中，诈骗分子往往会在各大社交软件观看群众发布的视频、图片等，从中挑选有一定资金实力的人进行诈骗。

【熊 磊】

谢谢尤局长的回答，下一个问题。

【记者二】

主持人您好，我是宿迁日报的记者，请问人民银行对社会公众开立和使用账户有什么建议？谢谢。

【熊 磊】

好的，这个问题请人民银行宿迁市分行党委委员、副行长陈红民同志回答。

【陈红民】

作为金融行业管理部门，人民银行始终指导银行机构统筹做好账户风险防控和优化账户服务工作。账户风险防控和优化账户服务工作离不开人民群众的理解、支持和配合，呼吁广大群众提升账户风险防范意识和法律意识，坚持合法开立和使用账户，共同营造安全支付的清朗环境。

一是根据自身支付结算需要，开立适当数量的账户，定期梳理和评估已持有账户情况，及时清理不需要使用的“僵尸账户”“睡眠账户”，保障自身资金安全。二是在开户等相关金融活动中，请积极配合金融机构开展有关调查工作，为打击防范电信网络诈骗、维护社会金融秩序、保护金融财产安全助力。三是牢固树立法律意识，拒绝出租、出借、买卖账户，切莫因小失大，被纳入金融惩戒名单。日常工作生活中，要保护好自身个人信息和账户信息，如发现买卖、租借、盗用他人银行账户等犯罪行为，请及时向公安机关举报。

【熊 磊】

谢谢陈行长的回答，下一个问题。

【记者三】

主持人您好，我是现代快报的记者，请问个人在办理、使用电话卡过程中需要注意些什么？谢谢。

【熊 磊】

好的，这个问题请市通信行业管理办公室副主任戚旭光同志回答。

【戚旭光】

我市信息通信行业将防范治理电信网络诈骗工作关口前移，从严开展电话用户实名登记工作，对于经识别存在异常办卡情形的，依法加强核查或者拒绝办卡，针对触发预警模型的高风险电话卡实施电话卡“二次实人认证”，这些预防性工作离不开人民群众的理解、支持和配合。建议群众在办理、使用电话卡时要注意：一是知法守法，按需合理办理电话卡，决不能违法出租、出售、出租自身电话号卡或搭建简易“GOIP”提供给境外诈骗分子远程使用；二是准确掌握自身电话卡情况，可以通过“国务院客户端”微信小程序、支付宝等平台开通“一证通查”便民服务，查询名下电话卡数量以及号卡绑定互联网账号的情况，及时发现并注销非本人办理的号卡及账号。三是出现正常号卡触发模型被“误伤”的情况时，可以根据接收到的提醒短信，及时联系号卡归属企业快速复机。我办也将督促相关企业建立完善工作机制，及时回应用户合理诉求。

【熊 磊】

谢谢戚主任的回答，最后一个问题。

【记者四】

主持人您好，我是中新社的记者，请问教育系统如何进一步推进打击治理电信网络诈骗工作？谢谢。

【熊 磊】

好的，这个问题请市教育局四级调研员卢俊波同志回答。

【卢俊波】

教育部门将继续以“无诈校园”创建为主线，在各级各类学校遴选出1-2名“反诈宣传大使”，按照不低于教师员工总数5%的要求组建反诈宣传队，定期开展集中反诈宣讲活动。以“零发案”为目标，持续深入开展反诈宣传和普法教育活动，发放《防范电信诈骗致家长的一封信》，确保师生员工和学生家长群体反诈宣传覆盖率达100%。定期通报典型案例，传递宣传资料、传授反诈知识，并在学校警务室设置“咨询台”、“ 反诈中心”，为学生现场答疑解惑。同时，建立健全各级各类学校的防诈工作责任体系，彻底遏制电信网络诈骗犯罪向校园蔓延趋势，努力实现校园电信诈骗发案数、参与诈骗违法犯罪数、财产损失数三个指标“减量控大”。

【熊  磊】

谢谢卢局长的回答，由于时间关系，今天的提问就进行到这里，媒体朋友如果有其他问题，会后可跟各单位再单独交流，本场发布会到此结束，请各位记者朋友休息片刻，稍后召开11月1+X新闻发布会。