时 间：2024年12月20日上午9:00
地 点：宿迁日报社辅楼新闻发布厅
主持人：宿迁市委宣传部副部长、市政府新闻办主任 尹者刚
发布人：宿迁市城管局党组书记、局长，市二级巡视员 尤文胜
宿迁市供销合作总社党组书记、理事会主任 张青
宿迁市政协办公室副主任 沈辉
宿迁市司法局党组成员、副局长 邱耀久
宿迁市水利局党组成员、副局长 陆毅
【尹者刚】
媒体朋友们：
大家上午好！欢迎参加今天的1+X新闻发布会。出席发布会的媒体有：新华日报、省广电总台、现代快报、扬子晚报、央广网、中新社、中江网、宿迁日报社、市广电总台、宿迁手机台、速新闻等。
今天发布会邀请的嘉宾是：宿迁市城管局党组书记、局长，市二级巡视员 尤文胜同志；宿迁市供销合作总社党组书记、理事会主任 张青同志；宿迁市政协办公室副主任 沈辉同志；宿迁市司法局党组成员、副局长 邱耀久同志；宿迁市水利局党组成员、副局长 陆毅同志。本次发布会共2项议程，一是新闻发布，二是回答记者提问。
首先，请市城管局党组书记、局长，市二级巡视员 尤文胜同志发布《宿迁市生活垃圾分类管理条例》。
【尤文胜】
各位媒体朋友：
大家好！
首先感谢大家长期以来对城市管理工作的关注和支持。为认真贯彻习近平总书记关于垃圾分类工作的重要指示批示精神，市城管局牵头起草了《宿迁市生活垃圾分类管理条例》（以下简称《条例》）。《条例》已由宿迁市第六届人民代表大会常务委员会第二十一次会议于2024年10月30日通过，经江苏省第十四届人民代表大会常务委员会第十二次会议于2024年11月28日批准，自2025年9月1日起施行。现将有关情况发布如下：
一、《条例》制定过程
开展生活垃圾分类管理工作，是改善城市人居环境、提升人民生活品质、提高生态文明建设水平的一项重要举措。党的十八大以来，习近平总书记多次对垃圾分类工作作出重要指示，充分体现了习近平总书记对垃圾分类工作的重视和关心。根据立法工作安排，市人大常委会将《条例》列为2024年正式立法项目，由市城管局牵头起草。
为高质量完成《条例》起草工作，市城管局按照市人大常委会立法计划安排，采取专班推进、专题部署、专人对接、专项调研等方式，扎实做好《条例》起草的各项工作。先后实地走访了解各县（区）生活垃圾分类现状，通过调研座谈、调查问卷等方式，组织参与调查活动。经过征求意见、专家论证会、市司法局合法性审查等程序，反复修改完善后，先后通过市政府常务会、市人大常委会和省人大常委会审议。
二、主要内容
《条例》共八章、四十六条。主要内容如下：
第一章总则，共9条，主要规定了立法目的和依据、适用范围、基本原则、政府职能及部门职责等内容，明确城市管理部门是生活垃圾分类管理工作的主管部门。
第二章规划建设，共6条，主要规定了生活垃圾分类管理专项规划、国土空间规划、配套设施建设标准等内容，明确新建、改建、扩建项目，生活垃圾分类设施要与主体工程同时设计、同时施工、同时验收、同时交付使用。
第三章源头减量，共6条，主要规定了源头减量、循环利用、包装减量、行业限制、净菜入市及回收政策等相关内容。
第四章分类投放，共4条，主要规定了分类目录指南、垃圾投放要求、管理制度及管理职责等内容。
第五章分类收集、运输与处置，共6条，主要规定了收运原则、收运单位要求、处置单位要求、分类处置等内容。
第六章保障监管，共7条，主要规定了社会参与和监督、宣传引导、信息化管理、设立指导员、举报制度等内容。
第七章法律责任，共7条，主要规定了违反《条例》所承担的具体罚则。
第八章附则，共1条，规定了《条例》施行时间
【尹者刚】
谢谢尤局长。下面请宿迁市供销合作总社党组书记、理事会主任 张青发布《2024年宿迁市中央财政资金支持供销合作社开展农业社会化服务试点工作实施方案》。
【张 青】
各位媒体朋友：
大家好！
首先，非常感谢大家一直以来对我市供销合作事业发展的关注和大力支持！近年来，市供销合作总社紧盯农业现代化发展机遇，立足农业大市发展基础，聚焦村集体经济发展和农民增收，稳步推进以土地托管为主要方式的农业社会化服务试点工作，制定了《2024年宿迁市中央财政资金支持供销合作社开展农业社会化服务试点工作实施方案》。下面，我向大家简要介绍一下《实施方案》有关情况。
一、出台背景
为贯彻落实中华全国供销合作总社和江苏省供销合作总社关于中央财政资金支持供销合作社开展农业社会化服务试点工作要求，统筹推进农业社会化服务项目工作，着力促进多种形式的适度规模经营进一步发展，引领小农户与现代农业发展有机衔接，加快推进农业农村现代化进程，夯实实施乡村振兴战略基础。
二、工作目标
2024年，在泗洪县、宿豫区、宿城区3个县（区）实施中央财政资金支持供销合作社开展农业社会化服务试点工作，试点服务面积不低于8.07万亩。
三、实施程序
一是选定服务主体。优先支持资源整合能力突出、服务功能完备、土地托管能力较强的社有企业、基层供销社入库。二是制定实施方案。明确服务主体和服务内容，合理确定补助标准范围，制定服务标准、服务合同文本，完善项目验收等流程。三是组织项目实施。建立各服务环节台账，包括服务时间、服务地点、服务内容等，确保按时高效完成实施任务，作业数据可查验。四是开展项目验收。明确验收纪律、程序和标准，认真核查服务合同、票据、设备清单及各环节作业轨迹、数据、图片等相关证明材料，形成验收意见。五是拨付补助资金。根据服务合同和验收结果，按照标准计算补助资金额度，对补助结果进行公示无异议后，按程序向财政部门申报补助资金。六是严格绩效管理。按要求设定资金绩效目标，开展绩效目标执行情况监控和绩效评价等工作。
我就介绍这些内容，谢谢！
【尹者刚】
谢谢张主任。下面请宿迁市政协办公室副主任 沈辉介绍宿迁市政协协商民主实践基地“和园”建设运行情况。
【沈 辉】
各位记者朋友：
大家好!感谢媒体朋友对市政协协商民主实践基地“和园”的关心和支持，下面，由我向大家介绍“和园”建设运行方面的相关情况。
党的二十届三中全会就加强人民政协联系群众、服务人民机制建设作出部署。习近平总书记在庆祝人民政协成立75周年大会上就大力宣传社会主义民主实质与真谛、积极培育协商民主文化提出明确要求。近年来，宿迁市政协在市委、市政府的大力支持下，积极创设体现时代要求、贴合政协定位、富有集成特色的政协工作阵地，建成开放5000平方米的协商民主实践基地“和园”，着力锻造书香满庭、文脉深厚的精神家园，联谊各界、服务群众的硬核阵地和活动引流、争相打卡的协商文化地标。自去年9月开园以来，举办各类活动145场，接待全国政协及各地考察团组百余批，迎来各界访客2万人次。
一、定准位，锻造综合性履职高地。坚持以“史”为根、以“和”为魂，高标准打造以政协文史馆、政协书院、政协书画院、宿迁政协数字信息中心等为主体的政协工作综合体。一是致力建设协商文化的展示窗口。突出政治性、文史性、开放性、艺术性、互动性，全面提升“和园”自然环境和人文环境，丰富完善“一馆两院一中心”功能设置，生动展示人民政协的光辉历程和宿迁政协的生动实践，广泛弘扬和衷共济的优良传统和政通人和的价值追求，倾力打造展示协商民主制度优越性的重要窗口。二是致力建设联谊各界的交流平台。坚持大团结大联合，用好“和园”得天独厚的文史和统战资源，密切统一战线内部的联谊联络，面向公众定期举办“文史馆里学党史”“和园聚智·同心筑梦”“青少年模拟政协提案”等主题鲜明、形式多样的活动，扩大朋友圈，画好同心圆。三是致力建设委员履职的服务枢纽。入驻一批名家委员工作室，发挥示范履职效应和服务群众功能；举办主题读书班、专题协商会、书画摄影展、新春茶话会等，营建“有为有序有爱”的委员之家、民主之家、团结之家。四是致力建设文化文史的研究高地。选聘一批文史馆员，聚焦中心任务，把握研究重点，深化顺山集文化、黄河故道文化、民族英雄杨泗洪、亲历建市三十年等重要史料征集、整理、研究工作，推出《宿迁政协志》等一批文史精品。释放文史工作溢出效应，组织文史专家进机关、进学校、进社区开展优秀历史文化常态化宣讲，促进以文化人、立德树人。
二、拓功能，铸造旗舰型实践基地。在“一馆两院一中心”基础上，进一步拓展“和园”综合体的内容和功能，打造双向发力新亮点，丰富委员履职新实践。突出主责主业，深化协商议政活动。依托“和园”议政厅、议事室举办常委会会议专题协商、界别协商、对口协商、智库协商、立法协商和提案办理协商活动48场次，邀请利益相关方及界别群众参与协商互动、和园议事，亲身感受商以求同、协以成事、和以处众的协商文化。激活台侨资源，画好最大同心圆。针对宿迁台资占比较高的实际，成立台商企业协商议事室，及时了解掌握、协商解决台企台青创业就业中的困难问题。在“和园”设立全省首家侨务工作联系点，举办百名侨杰风采展、“翰墨绘同心”宿台书画交流展，组织杰出新侨、海外学子“同心筑梦”恳谈会，搭建乡情交流、招才引智和产学研合作平台。依托“学与商”云课堂推出“宿迁人在海外”专题4期，以视频连线形式，与华人华侨畅叙乡情友情，共话交流合作。紧贴民生关切，建设青少年身心健康科普教育基地。针对青少年身心健康问题频发、多发趋势，成立“和园·护航成长”示范委员工作室，组织30余名学有专长的政协委员及若干心理专家，建设法治图书室，赠送“皮皮侠”原创普法漫画图册、中小学心理健康支持手册等，设置镜子练习、沙盘游戏、音乐放松等8大体验场景，面向广大青少年及监护人常态化开展心理评测、科普研学、公益讲座、成长咨询、权益维护等指导服务，打造群众身边的青少年身心健康科普教育基地。今年6月以来，已举办心理健康专题培训班24期，开展特教专题调研、家庭教育公益讲座、困境儿童关爱守护等活动33场，接待心理健康咨询近400人次，一对一进行专业疏导20人次。
三、联群众，打造多元化服务阵地。树牢为民情怀，立足“和园”特色，培育服务为民、文化惠民的品牌矩阵，让更多群众走进人民政协、感知协商民主。举办“和园读书汇”。发挥人才荟萃、联系广泛优势，制定政协书院阅读推广计划，每月一期举办“和园读书汇”，并开通线上预约和网络直播通道，面向社会弘扬先进文化、传播思想共识。今年以来，相继开设《守护国旗 唱响国歌 致敬国徽》《弘扬新四军革命精神 凝聚新时代奋进力量》《讲述胡宁院士故事 弘扬科学家精神》《书香领航 赋能成长》等10期精品课程，打造了委员读书新品牌。举办“和园雅集”系列艺术展。依托政协书画院，以“常展+临展+云展”形式，相继举办文史馆馆藏书画精品展、“畅游宿迁·协力同行”政协委员书画摄影展、“千年运河·美好宿迁”摄影作品展、“荷美和美”主题创作展、庆祝新中国和人民政协成立75周年系列书画展等12期，彰显了人民政协“以书画会友、以艺术凝心”的鲜明特色。举办“和园有约”公益培训。推动宿迁非遗展馆落户“和园”，依托委员工作室，常态开展书画、剪纸、烙画、泥塑、草编等非遗传习和公益培训，面向学生开展“非遗小匠人——教你100种非遗技艺”暑期体验活动，打出了“学在和园、乐享和园”活动品牌。
四、聚合力，营造开放式共享园地。按照“政协搭台、各方参与、服务群众”的要求，密切与社会各界的交流合作，形成协同发力的叠加效应和共建共享的生动局面。组建“守护青少年健康成长”委员工作室联盟。以“同心护苗”为旗帜，以20家联合工作室和45家委员工作室为成员单位，联合相关部门、团体、协会、院校等，以“和园”为会址成立“守护青少年健康成长”委员工作室联盟。一方面，发挥集群优势，围绕加强中小学生心理健康教育、防治未成年犯罪、校园欺凌、沉迷网络等热点问题广调研、深协商、建真言，“青少年心理健康”系列提案获市政协主席会议集中督办，《关于加强中小学心理健康教育的调查与建议》获评全市优秀调研报告；另一方面，组织成员单位和共建单位，立足各自功能定位，有针对性地做好科普宣传、心理关爱、权益保护、行为矫正、献爱孤独症儿童等工作，促进“六大保护”协同发力，共同撑起青少年健康成长“守护伞”，65家工作室累计接待受众3.2万人次。共建八大实践基地。携手市委党校、宿迁学院、市各民主党派、宿迁市画院、“和园”座下的河滨街道等属地或单位，共建“协商文化”教学基地、团结联谊交流基地、中小学生研学基地、新时代文明实践讲习基地等八大基地，健全“和园”管理和基地共建办法，创新活动内容和形式，仅半年来，就迎来大中小学生、党校主体班学员、基干民兵等红色研学活动9批次2000余人，既有效提升了“和园”人气，又扩大了联系服务群众的乘数效应。
【尹者刚】
谢谢沈主任。下面请市司法局党组成员、副局长 邱耀久同志介绍宿迁市构建行政争议分层联合化解新模式。
【邱耀久】
各位媒体朋友，大家好！
首先感谢大家长期以来对我市行政争议化解工作的关注和支持。为贯彻落实新修订的《中华人民共和国行政复议法》，进一步加强行政复议应诉工作，我市积极探索行政争议源头化解、多元化解、实质化解路径，构建行政争议分层联合化解新模式。现将有关情况发布如下：
一、项目背景
一是法律实施的需要。司法部起草的行政复议法修订草案经全国人大常委审议通过后，于2024年1月1日起正式施行。二是行政争议化解的需要。2023年以来，我市受理行政复议和行政诉讼的案件数量均呈现上升趋势，行政争议机关化解工作已经迫在眉睫。三是资源整合的需要。充分整合司法行政、法院、行政机关的资源力量，形成行政争议分层化解体系。
二、主要做法
近年来，宿迁市司法局充分发挥司法行政职能，践行新时代“枫桥”经验，在各级党委坚强领导、政府有力支撑下，积极协调有关部门单位，不断强化行政争议实质性化解。
一是“一个中心”全链条服务。在全省率先建成市县两级行政争议化解中心，聘请退休法官、业务骨干、专职律师参与行政争议化解，引导行政争议双方调解优先、复议先行。法院立案大厅设立行政复议受案窗口，印发《宿迁市行政争议化解中心行政复议与行政诉讼案件衔接操作规程》，对衔接程序、甄别标准等10个方面进行细化明确，实现案件分流、移交的“无缝衔接”。
二是“两轨并行”全周期预警。创新建立行政复议行政诉讼高风险案件双轨预警研判机制，定期发布行政复议、行政诉讼高风险案件提醒函，对行政争议风险点进行前置梳理。针对风险案件高发领域，定期开展行政执法培训以及专题案件研讨会，每年为各级行政机关举行行政执法专题课不低于10场次，组织旁听行政案件庭审5次以上。强化责任追究兜底作用，及时向市纪委监委移送纠错、败诉案件线索，实现责任追究常态化。
三是“三方合力”全过程化解。创新“集中管辖法院+复议机构+属地行政机关”跨区域联合协作化解模式，压紧压实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，举办党政主要负责人专题述法和全市行政复议应诉与行政审判府院联席会议，组织行政败诉或高风险案件单位负责人参加行政诉讼案件庭审活动。研发“宿解纷”平台行政争议服务功能，及时推送至涉诉行政机关及所在区域司法局，形成诉前化解、判前化解、判后化解“三化”融合的实质性化解机制。
三、取得成效
一是行政争议化解复议主渠道作用更加充分。行政复议诉讼衔接机制形成以来，100余件案件由行政诉讼转为申请行政复议，占同期一审诉讼收案数的20%以上，该做法被省法院向全省法院推广。二是行政争议化解制度机制更加健全。联合市中院发布市域行政纠纷系统化治理工程实施方案、涉诉行政争议化解机制建设等一揽子文件，建立健全行政行为自我纠正制度。提请以市委全面依法治市委员会名义修订《宿迁市行政诉讼和行政复议案件过错责任追究办法》，增加行政机关自我纠正后容错免责内容，激励主动开展纠错。三是行政争议诉源治理更加精准。开展“一人多诉”专项治理工作，对极少数当事人滥用权利进行依法规制。今年1-11月，行政复议阶段化解近五成行政纠纷，案件实质化解率居全省第一，行政诉讼调撤率近40%，行政复议应诉工作获得省司法厅充分肯定。
在实质化解行政争议取得一定成效的同时，仍应认识到实质化解行政争议的能力水平与群众的新需求、新期待还有一定差距。下一步，宿迁市司法局将继续加强与两级法院、属地的沟通协调，增强行政与司法合力，更好维护群众合法权益，助推宿迁法治政府建设向纵深发展。
【尹者刚】
谢谢邱局长。下面请市水利局党组成员、副局长 陆毅同志发布《宿迁市水资源公报(2023年度)》。
【陆 毅】
各位记者朋友们：
大家上午好，感谢大家长期以来对水利工作的关心和支持。水是生命之源、生产之要、生态之基，水资源可持续发展与利用事关经济社会高质量发展和人民群众健康福祉。有关情况发布如下：
一、2023年全市水资源开发利用及保护情况
（一）降水量。2023年，全市平均降水量1021.7毫米，比多年平均偏多11.5%，属于偏丰水年份。
（二）水资源总量。全市水资源总量34.916亿立方米，其中地表水资源量24.783亿立方米，地下水资源量11.935亿立方米，重复计算量1.802亿立方米。
（三）湖泊蓄水。洪泽湖蓄水量年末为40.73亿立方米，骆马湖蓄水量年末为8.68亿立方米。
（四）供水量。全市总供水量24.759亿立方米。其中，地表水供水量24.060亿立方米，地下水供水量0.082亿立方米，非常规水源供水量0.617亿立方米。
（五）用水量。全市总用水量24.759亿立方米。其中，耕地灌溉占69.32％；林牧渔畜业占9.08％；工业用水占7.13％；城镇公共用水占4.38％；居民生活用水占8.07％；生态环境用水占2.02％。
（六）用水效率。全市单位地区生产总值用水量（当年价）为56.3立方米/万元，万元工业增加值用水量（当年价）为10.9立方米/万元，农田灌溉亩均用水量为354.3立方米/亩，农田灌溉水利用系数0.608。
（七）重点河湖生态水位保障率。洪泽湖、骆马湖、中运河、徐洪河、淮沭新河、新沂河生态水位实际保证率均为100%。
二、我市多措并举强化水资源管理
(一)精打细算 用好管好水资源
一是开展县域水资源管理规范化试点建设。在沭阳县、宿豫区、宿城区先行先试，以制度建设带动规范化管理常态化，完善取水户“一户一档”，打造取水口样板示范，实现非农取用水户取水工程规范化建设全覆盖，县域水资源管理规范化建设第一批通过省级核查。二是积极组织开展信用监管试点。宿豫区作为全省首批试点地区，探索出以信用为基础的取用水管理事前、事中、事后全过程监管的新型监管机制。宿豫区对高新区、生态化工园区内自备水取水户按照“一户一档”建立取用水单位信用档案，组织18家取水户签订信用承诺书，指导企业完成行政处罚后的信用修复，打造更优的水利营商环境。三是严格地下水监督管理。落实地下水取水总量和水位双控制度，建立地下水位动态跟踪和预警机制，全面分析研判地下水位变化情况，保障地下水水位稳定回升。开展地下水管理“回头看”专项行动，进一步巩固地下水整治成效。
(二) 优化配置 提升水资源保障水平
一是再生水利用配置取得新突破。深入推进国家再生水利用配置试点城市建设，构建起“1”套跨区域配置体系、“4”大领域广泛应用体系和“N”家用户便利取用的“1+4+N”再生水利用配置新格局，形成常规水源与再生水互补共济的分质供水新模式。2023年11月，水利部中期考核我市获批“优秀”等次，位居全国第四，南方地区第一。二是持续开展集中式饮用水源地优化提升。中心城市将骆马湖取水口向湖区延伸3.5公里，新建取水工程103万吨/天，扩建中运河月堤应急备用水源工程至113万吨/天。泗阳县中运河姜桥水源地通过省级达标建设验收并正常运行供水，核销泗阳县中运河双桥、竹络坝水源地。
(三)改革创新 激发争先创优动能
一是省级开发区水资源论证区域评估实现全覆盖。全市6个省级及以上开发区水资源论证区域评估全部完成获批，实现全覆盖。进一步加强成果应用，深入推进取水许可承诺制，“开发区水资源论证区域评估+取水许可承诺制”案例入选江苏省区域评估改革第二批实践案例。二是水权交易纵深推进。2023年新增4例企业间水权交易，涉及高新材料、纺织、环卫等行业，由被动交易向主动交易发展，年度交易水量达1960万立方米，提升水资源利用率的同时，为企业节约了成本费用，实现了经济效益和生态效益双赢。
【尹者刚】
谢谢陆局长。下面进入提问环节，请媒体朋友们就感兴趣的问题提问，请举手示意。提问前先通报所在媒体机构名称，谢谢合作。第一个问题。
【记者一】
主持人您好，我是新华日报的记者。请问《宿迁市生活垃圾分类管理条例》主要有哪些特点或特色？谢谢
【尹者刚】
好的，这个问题请市城管局党组书记、局长，市二级巡视员 尤文胜同志回答。
【尤文胜】
《宿迁市生活垃圾分类管理条例》立足我市生活垃圾分类管理现状，进一步理顺政府、社会、企业、居民等各方主体职责，实现示范引导和刚性约束相结合。
一是明确分类管理责任主体。明确城市管理主管部门负责生活垃圾分类管理工作的综合协调、统筹规划、指导督促，对生活垃圾分类投放、收集、运输、处置实施监督管理；乡镇人民政府、街道办事处负责辖区内生活垃圾分类的日常管理工作，指导居（村）民委员会组织动员辖区内单位和个人开展生活垃圾源头减量、分类投放工作。
二是完善规划建设相关程序。明确垃圾分类设施规划、建设、验收的原则，强调市、县城市管理部门应当会同发展和改革、住房和城乡建设、自然资源和规划、生态环境等部门，结合本地人口、地域、生活垃圾产生量、处理目标等情况，组织编制生活垃圾分类管理专项规划，报本级人民政府批准后实施。
三是强化分类投放、收集、运输与处置要求。明确各方主体分类投放的责任，禁止将已分类投放的生活垃圾混合收集、运输、处置，生活垃圾收集、运输及处理单位应当按照技术标准、行业规范、操作规程实施。
四是加强分类监管与指导要求。明确城市管理部门应当建立健全生活垃圾分类管理信息系统，指导、督促生活垃圾分类收集、运输、处置单位完整、准确录入生活垃圾分类信息，实现生活垃圾分类全过程监管；乡镇人民政府、街道办事处设立生活垃圾分类指导员，宣传生活垃圾分类知识，指导生活垃圾分类投放。
【尹者刚】
谢谢尤局长。下一个问题。
【记者二】
主持人您好，我是现代快报的记者。请问供销合作社系统与家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体开展的农业社会化服务有哪些区别？谢谢
【尹者刚】
好的，这个问题请市供销合作总社党组书记、理事会主任 张青回答。
【张 青】
供销合作社系统与家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体开展的农业社会化服务有5个方面的不同，具体如下：
一是服务主体性质不同。供销合作社是党领导下的为农服务的综合性合作经济组织，以服务“三农”为宗旨，兼具公益性和经营性。通常在政府的支持和引导下开展工作，与各级政府部门有着紧密的联系，能够更好地贯彻落实国家的农业政策。新型农业经营主体主要以追求经济效益为目标，具有较强的市场导向性。
二是服务内容侧重点不同。供销合作社提供的是综合性的服务。涵盖农资供应、农产品流通、农业技术服务、农村金融服务等多个领域，注重全产业链的服务。同时，承担着农产品保供稳价等社会责任。新型农业经营主体的服务内容相对较为专业化和单一化，侧重提升服务的质量和效率，以满足客户的个性化需求。
三是服务覆盖范围不同。供销合作社的服务网络覆盖广，具有较强的区域统筹能力，可以在较大范围内整合资源，协调不同地区的服务需求，实现服务的均衡化发展。新型农业经营主体的服务范围相对有限。一般根据自身的业务范围和市场定位，在特定的区域或领域内开展服务。
四是服务稳定性不同。供销合作社作为一种具有制度保障的组织形式，其服务具有持续性和稳定性，不会因短期的市场波动或经营困难而中断服务。 新型农业经营主体服务的稳定性取决于市场需求、经营效益等因素，服务质量和可持续性受市场因素影响较大。
五是联农带农富农效果不同。供销合作社通过与村集体经济组织合作，采取“保底+分红”模式与村集体和农民建立利益联结，将农业社会化服务收益更多留给农民，促进村集体经济发展和农民增收。
【尹者刚】
谢谢张主任。下一个问题。
【记者三】
主持人您好，我是江苏广电的记者。据悉2022年，宿迁市入选国家再生水利用配置试点城市，今年又入选国家再生水利用重点城市。面对两项国家级试点，既是荣誉也是考验，下一步将如何开展工作呢？谢谢
【尹者刚】
好的，这个问题请市水利局党组成员、副局长 陆毅同志回答。
【陆 毅】
2024年，我市在国家再生水利用配置试点建设基础上，成功申报入选国家再生水利用重点城市，确实既是荣誉也是考验。我们需要久久为功的定力、开拓创新的精神，着力推动再生水成为城市“第二水源”，具体在以下三个方面体现。
一是加快项目推进。按照分批次、有顺序、讲成效的原则，分期推进各项目实施，确保完成全部建设任务。进一步夯实各有关部门、各区目标责任，做好实施期间保障，细化落实责任清单，定期督查考核，通报考核结果。加大向上争取力度，争取国家发改委中央投资支持，加快项目建设。
二是攻坚利用难关。围绕再生水利用率目标，以再生水输配干支管网为基础，做大市级再生水利用市场，重点推进工业等领域再生水利用。加大市政领域再生水利用量，减少自来水使用，同步提高区域内重点监控、高耗水行业、用水水质需求较低用水户等再生水利用量。
三是加强宣传引导。采用新媒体、新手段、新技术，加大再生水利用政策宣传解读，加强政策技术应用，提高群众对再生水利用重要性的认识，引导社会各界加强再生水利用。
【尹者刚】
谢谢陆局长。下一个问题。
【记者四】
主持人您好，我是扬子晚报的记者。从今年公报看，宿迁市单位地区生产总值用水量较2020年下降17.6%，请问宿迁市在用水效率的提升上采取什么措施？谢谢
【尹者刚】
好的，这个问题再次请市水利局党组成员、副局长 陆毅同志回答。
【陆 毅】
近年来宿迁市水资源管理保护和节约利用取得突破性成效，用水效率逐年提高。一是落实用水总量控制指标，开展计划用水管理，完善水资源优化配置体系，建立取水许可总量动态评估机制，保障全市生活、工业、农业等各行业用水需求，助力经济社会稳步发展；二是持续推动大中型灌区改造，21个大中型灌区实现在线监测计量全覆盖，精细化管理灌区用水；三是推进国家再生水利用配置试点研究，再生水利用配置试点中期评估成绩位居华东第一、全国第四；四是坚持示范引领，节水型社会建设成效显著，国家级节水型社会达标县（区）实现全覆盖，节水型载体创建数量连续多年位居全省前列，省级节水型工业园区创建数量全省第一。
【尹者刚】
谢谢陆局长。由于时间关系，今天的提问就进行到这里。媒体朋友们如果还有其他问题，会后可跟各单位再单独交流。今天的发布会到此结束，感谢支持！
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