【主持人】
媒体朋友们：
大家上午好！欢迎参加今天的新闻发布会。出席今天新闻发布会的媒体有：新华日报、省广电总台、现代快报、扬子晚报、央广网、中新社、中江网、宿迁新闻传媒中心等。
今天发布会邀请的嘉宾是：宿迁市政协提案法制委主任、一级调研员 周朝明同志；宿迁市政府办副主任 孙远超同志；宿迁市人大常委会办公室副主任 曹曦同志。本次发布会共2项议程，一是新闻发布，二是回答记者提问。
首先，请市人大常委会办公室副主任 曹曦同志发布人大代表建议办理工作有关情况。
【曹 曦】
各位媒体朋友：
上午好！人大代表对各方面工作提出建议、批评和意见是为民代言、代民行权的重要方式，办理好代表建议不仅是坚持和完善人民代表大会制度、发展全过程人民民主的重要举措，也是走好群众路线，践行“民有所呼、我有所应”的生动体现。市人大常委会高度重视代表建议办理工作，为回应代表和群众对于建议办理工作的关心关注，下面，我将今年市人大代表建议的有关情况介绍如下：
一、关于代表建议的提出情况。今年初，在市六届人大五次会议期间，代表们积极履职，共提出137件建议，另外，10名以上代表联名提出议案75件，其中“关于全力打造宿迁营商环境升级版的议案”列为大会议案，其余74件议案转作建议处理，这样综合起来，共有211件代表建议。这些建议涉及面广、内容丰富，其中财政经济方面25件，农业农村方面22件，环境资源方面9件，城乡建设方面46件，教科文卫方面45件，社会建设方面36件，法治建设方面26件，其他方面2件，涵盖了全市经济社会发展的方方面面。
二、关于代表建议的交办情况。为提升代表建议的办理时效，在人代会期间，市人大常委会代表工委通过“代表议案建议办理系统”，及时对代表建议进行梳理、分类、编号、登记，为交办工作做好充足准备。人代会后，第一时间会同市政府办启动分办工作，根据建议内容及部门职能分工，把代表建议逐件分配给各部门和单位。3月5日，市人大常委会、市政府、市政协共同召开市人大代表建议和政协提案交办会，进一步明确办理要求。
三、关于代表建议的督办工作。督办工作是促进代表建议办理的助推器。今年，市人大常委会将继续创新举措，完善督办机制，推动代表建议落地见效。
（一）在深化“双领”督办体系上下功夫。“双领”督办是指“领衔+领办”督办。将选取部分事关发展大局和群众特别关注的建议进行重点督办，由市人大常委会主任领衔督办，市人大常委会领导班子成员全员参与，市“一府两院”领导对口领办。目前重点督办领办建议的遴选工作已经开始，每位常委会领导将选取1—2件代表建议进行重点督办，7月开展重点督办活动。
（二）在深化“双专”督办体系上下功夫。“双专”督办是指“专业+专题”督办。一方面专业归口督办，充分发挥市人大各专工委结合业务抓督办的优势，将代表建议按照不同分类，分配到相关专工委进行归口督办，将督办工作融入到专工委的日常工作之中，在开展专项监督的同时督促相关建议的办理，进一步增强督办的专业性。另一方面专题督办，将于9月开展代表建议专题查验工作，聚力制度建设、工作流程、规范答复、有效沟通、台账管理和办理成果等“六查验”方面，扩大覆盖面，对重点承办单位以“上门查验”的方式，深入检验办理成果。
（三）在深化“双评”督办上下功夫。“双评”督办是指坚持正向激励， 常态化开展优秀代表建议和代表建议办理先进承办单位“双评”活动，双向激发代表提议活力和单位办理动力。今年将于专题查验之后启动实施“双评”工作，结合专题查验中掌握的第一手资料，细化评选标准，并将在10月份召开的市人大常委会会议上，结合听取和审议关于代表建议办理情况的报告，在次年市人代会上表扬优秀代表建议和代表建议办理先进单位。
现在的情况就是这样，欢迎媒体朋友们持续关注、持续监督。
【主持人】
谢谢曹主任。下面请市政协提案法制委主任、一级调研员 周朝明同志发布政协提案办理工作有关情况。
【周朝明】
各位记者朋友：
上午好！提案是政协委员履行政治协商、民主监督、参政议政职能的重要载体，是替人民群众代言、为党政部门献策的重要渠道，而办理提案则是各级党政机关的重要职责，是促进科学民主决策、凝聚改革发展合力的重要途径，也是践行全过程人民民主的具体实践。市委、市政府、市政协高度重视提案办理工作，为回应委员和群众对于提案办理工作的关心关注，下面，我将今年市政协提案工作有关情况介绍如下：
一、关于提案提出情况。为确保提案质量，去年9月我们面向社会和有关部门广泛征集、编印了200提案选题参考，去年11月以提案撰写为主要任务精心组织了“政协提案月”“五个一”活动，引导委员在精准选题、深入调研中提出高质量提案。截至目前，377名委员共提交本年度提案439件，人均1.16件。经审查，立案348件，立案率79.27%。立案提案中，集体提案70件，个人提案278件。这些提案紧紧围绕市委、市政府的决策部署，紧扣发展大事、改革要事、民生实事，其中经济建设方面104件，政治建设方面33件，文化建设方面38件，社会建设方面153件，生态文明建设方面20件，涉及经济社会发展的方方面面。
二、关于提案交办情况。近年来，市政协加快推进“数字政协”建设，实现了提案工作“提、立、交、办、督、评”的全流程线上运行。今年初，市政协六届四次会议期间，专门设立大会提案组，负责提案分类、审查、立案。会后，第一时间会同市政府办启动交办工作，根据提案内容及部门职能分工，在反复沟通协商的基础上，把提案送交有关部门办理，共涉及67家承办单位。3月5日，市人大常委会、市政府、市政协共同召开市人大代表建议和政协提案交办会，进一步明确了办理要求。对于大会闭幕后收到的提案，作为平时提案及时予以审查立案和交办。
三、关于提案后续工作情况。我们将始终坚持把提案工作的着力点和落脚点放在解决问题、务求实效上，围绕提升提案办理的经济效果、政治效果和社会效果，以规范办理为抓手，推动承办单位健全“任务分解、调查研究、制定方案、办理落实、答复反馈”的标准化办理机制，并将沟通协商贯穿办前、办中、办后全过程，确保办理工作规范有序、质效并重；以提案监督为依托，健全“市领导领办督办+专委会界别对口督办+难点提案跟踪督办”的提案监督体系，创新“提案效能+协商监督”机制，进一步加大往年提案跟踪督办力度，协力推动提案建议落地见效；以效能评价为取向，将在今年11月“政协提案月”期间，按照《市政协提案效能评价实施细则》，主要从推动建章立制、促进面上工作、助力改革创新、扩大社会影响等方面，对承办单位办理情况进行效能评价，评价结果纳入全市高质量考核体系、作为提案办理先进单位评选的重要依据，年底编印《提案效能提升精品案例》，着力调动提办双方的积极性主动性实效性，更好发挥提案在服务经济社会发展中的有效作用。
现在的情况就是这样，欢迎媒体朋友们持续关注、持续监督。
【主持人】
谢谢周主任。下面进入媒体提问环节。因时间原因，仅限一个问题。请感兴趣的记者朋友举手提问，提问前请先通报自己所在媒体单位名称。
【记 者】
主持人您好，我是央广网的记者。今年的建议提案面广量大，请问今年市政府将采取哪些举措来推动承办单位落实建议提案？谢谢。
【主持人】
好的，这个问题请市政府办副主任 孙远超同志回答。
【孙远超】
办好代表建议和政协提案，是政府义不容辞的责任，体现的是政治站位，锤炼的是作风能力，彰显的是为民情怀。市政府始终将办理建议提案作为吸纳民意、汇集民智的重要抓手，认真研究、逐件办理，协调解决意见最集中、反映最突出的问题，全力推动建议提案转化为促发展惠民生的政策举措。
“两会”闭幕后，刘浩市长专门强调了建议提案办理工作，要求各承办单位强化办理责任，强化跟踪研究，强化督查督办，努力将建议提案落地落好，为推动全市高质量发展提供有力支撑。3月5日，市政府会同市人大常委会、市政协专题召开建议提案交办会，对做好今年的建议提案办理落实工作进行了部署。我们将本着对人民高度负责的精神、尊重代表委员的诚恳态度、求真务实的工作作风，坚持问题和需求导向，优化办理方式，落实工作责任，提高答复质量，全力推动建议提案办理工作迈上新台阶。
一是实化责任机制。督促各单位把建议提案办理充分融入到本责工作中，建立主要领导亲自部署、分管领导直接负责的工作体系和办理机制，安排政策业务水平高、沟通协调能力强的同志具体办理，确保分工明确、责任清晰、落实有力，在层层抓落实、件件有着落中扎实有序推进办理工作。
二是加强沟通协商。督促各单位把会商沟通贯穿办理全过程，常态化开展登门拜访、座谈交流、实地调研等活动，准确理解代表委员的观点意见，及时向代表委员汇报办理结果，对已经采纳或者列入工作计划的，重点介绍工作进展和后续计划；对确属办理难度大、短时期内难以解决的，主动做好解释说明，争取理解支持，不避重就轻、不敷衍塞责。
三是注重研究转化。督促各单位将代表委员的真知灼见充分吸收到工作思路、政策文件中，转化为一系列务实有效的硬招实招。选取一些代表委员意见较多、群众普遍关注、市场主体反映强烈的建议提案作为主抓手，集中优势资源重点研究、重点督办、重点转化、重点落实，以点带面推动办理工作整体水平提升。
四是强化督查督办。市政府办对承办建议提案较多、涉及面广的单位进行走访，帮助协调解决难题。配合开展办理现场查验暨承办互学活动、“提案效能+民主监督”活动，发现问题和不足，推广经验和亮点。结合为基层减负有关精神，优化完善建议提案办理工作通报和考核机制，不断推动建议提案办理工作走深走实。
【主持人】
谢谢孙主任。今天的提问就进行到这里。媒体朋友如果有其他问题，会后可跟各单位再单独交流。请各位媒体朋友稍事休息，稍后我们举行“1+X”新闻发布会。
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