时 间：2025年7月17日上午
地 点：宿迁市新闻传媒中心12楼发布厅
主持人：宿迁市委宣传部新闻处处长 孙义
发布人：宿迁市人社局党组书记、局长 钱信松
宿迁市水利局党组成员、副局长 周军
宿迁市科协党组成员、副主席 谢登
宿迁市总工会副主席、党组成员，三级调研员 乔震
【主持人】
媒体朋友们：
大家好！欢迎参加今天的新闻发布会。出席今天新闻发布会的媒体有：新华日报、省广电总台、现代快报、扬子晚报、央广网、中新社、中江网、市新闻传媒中心等。
今天发布会邀请的嘉宾是：宿迁市人社局党组书记、局长钱信松同志；宿迁市水利局党组成员、副局长周军同志；宿迁市科协党组成员、副主席谢登同志；宿迁市总工会副主席、党组成员，三级调研员乔震同志。本次发布会共2项议程，一是新闻发布，二是回答记者提问。
首先，请市人社局党组书记、局长钱信松同志发布打造“零工归宿”品牌 推进高质量充分就业有关情况。
【钱信松】
各位媒体朋友：
大家好！
首先，感谢各位媒体朋友长期以来对宿迁人社工作的关注和支持。为切实完善重点群体就业支持体系，持续优化零工就业服务，着力打造“零工归宿”服务品牌，近期，我市出台了《打造“零工归宿”品牌 推进高质量充分就业实施方案》。现将主要内容发布如下：
一、出台背景
零工经济作为稳就业的“蓄水池”，对于促进灵活就业具有重要作用。习近平总书记强调，“要完善重点群体就业支持政策。”
为深入贯彻落实中央、省有关健全就业公共服务体系决策部署，加强困难群体就业兜底帮扶，优化零工就业服务，我市出台了《打造“零工归宿”品牌 推进高质量充分就业实施方案》。
二、主要内容
《方案》主要有五方面举措：
一是打造全域服务载体。建设综合性零工市场。拓展公共人才市场、人力资源市场功能，为灵活就业人员和用工主体提供“一站式”服务。打造家门口服务网络。依托乡镇（街道）党群服务中心设立 “零工服务驿站”，中心村（社区）设立 “零工服务专窗”。实施推进载体共建共享。在新就业群体服务站点、户外劳动者站点、环卫工人爱心驿站等场所增设岗位宣传推荐功能，提供零工就业服务。到 2026 年底，每个县（区）至少建成 1 个综合性零工市场，每个乡镇（街道）至少设立 1 个 “零工服务驿站”。
二是开发零工信息平台。开发 “速找活”智慧零工信息服务平台。平台融合公办的“苏心聘-宿迁专区”招聘小程序数据，并逐步融合社会零工服务载体数据。广泛宣传“速找活”智慧零工信息服务平台，引导求职者和企业注册使用。争取到2025年底，“速找活”小程序注册用户5万人。
三是构建岗位归集机制。强化政府部门分类征集，农业农村、人社、商务、住建部门按涉农、劳务品牌、家政、建筑等行业领域征集岗位；市场监管、邮政管理等部门分别征集即时配送、快递等零工就业岗位。引进社会力量充实岗位。推行“政府建设—市场运营”的模式，通过政府购买服务，引进社会机构、行业协会等力量参与岗位收集。到2026年底，发布零工就业岗位5万个，其中第三方机构岗位归集率超过50%。
四是延伸就业服务链条。健全职业伤害保障。探索将新就业形态零工纳入职业伤害保险范围，通过政府指导与商业保险结合的方式，提升劳动保护水平。建立劳动争议快速调处机制，确保零工劳动人事争议仲裁案件结案率超 92%。强化技能培训与认证。开展养老、家政等针对性技能培训，开展市级“五星骑手”“金牌家政”等零工工匠认证，提升职业认同感。到2026年底，开展零工技能培训1.5万人次。开展就业困难人员兜底保障专项行动，将临时性公益性岗位开发与零工就业结合，定向安置困难群体。
五是规范零工市场运行。推行标准化服务协议。制定《零工服务协议通用条款》，推广电子协议，确保合同透明可追溯。加强市场监管执法。重点查处虚假招聘、就业歧视、“黑中介”乱象，对违规行为依法采取责令改正、暂停服务等措施。健全人力资源市场监管与监察执法协作机制，实现线索互通、联合查处。构建全流程实名认证体系。对用工主体和零工劳动者实行“双实名”信息审核，杜绝虚假供需信息。
三、下一步推进举措
培育零工就业市场，创新就业服务供给具有极强的现实意义。我们将通过三方面推动《方案》落细落实，实现供需高效匹配、市场规范运行，以就业稳促进社会预期稳。
一是加强组织领导。依托“市就业促进和劳动保护工作联席会议”，定期协调推进零工就业工作。
二是加强资金保障。统筹资金支持线上线下服务载体运行，通过政府购买服务引入社会力量参与零工市场建设。
三是加强宣传引导。积极宣传支持灵活就业政策举措，总结推广典型经验，以典型带动提升零工市场服务水平。
我就发布这些，谢谢大家。
【主持人】
谢谢钱局长。下面请市水利局党组成员、副局长周军同志发布《宿迁市洗车等行业私自凿井、盗用地下水综合整治实施方案》有关内容。
【周 军】
各位记者朋友：
大家好，感谢大家长期以来对水利工作的关心和支持。地下水作为水资源的重要组成部分，不仅是维系河流、湿地和生物多样性的生态基石，也是保障地质安全的重要因素。为保障地下水资源可持续利用，规范地下水取用行为，加强地下水管理与保护，切实规范洗车、洗浴、菜市场等服务经营主体取用水行为，6月20日，宿迁市水利局印发了《宿迁市洗车等行业私自凿井、盗用地下水综合整治实施方案》（以下简称《实施方案》）。有关情况如下：
一、整治目标
对全市洗车洗浴等行业未经批准擅自取水、未按取水许可条件取水及其他违反国家和地方有关法律法规的行为开展排查整治，依法查处私自凿井、盗用地下水等违法违规行为，全面整顿和规范取用地下水秩序，建立健全长效管理机制。
二、整治范围
全市范围内从事洗车（重点围绕城市洗车店、加油站内洗车场）服务经营主体的违法违规取用地下水行为。沭阳县将洗浴（洗浴中心、浴室热水供应源头）、市经开区将菜市场（水产品摊位及转运暂养池）一并纳入整治范围。
三、工作安排
时间安排：2025年6月至10月，分宣传发动、自查整改、专项排查、集中整治、总结提升五个阶段。
（一）宣传发动（2025年6月20日—7月31日）
重点针对洗车等服务经营主体开展入户宣传，增强依法取用水意识，引导经营主体积极主动配合开展违法违规取用地下水专项整治。
（二）自查整改（2025年6月20日—7月31日）
加强对洗车等服务行业的用水管理，督促相关经营主体对私自凿井、盗采地下水等问题进行自查自纠。
（三）专项排查（2025年8月1日—8月31日）
水行政主管部门对相关经营主体取退水量、用电量、税费等信息进行对比分析、综合研判，筛查形成问题线索清单，确定重点排查对象。同时，利用各种新闻媒体、12345热线等反映的信息以及日常监管掌握的信息，补充完善问题线索清单。
（四）集中整治（2025年8月1日—9月20日）
水行政主管部门根据问题线索清单，充分利用数据分析、仪器试剂检测、余氯分析、“地探”定位等技术手段，组织开展现场核查，对实际有违法行为的开展查处。
（五）总结提升（2025年9月20日—10月15日）
全面梳理总结此次私自凿井、盗用地下水综合整治工作，将整治行动组织实施情况、问题线索排查情况、集中整治工作成果、典型案例和经验做法等形成总结报告。
欢迎广大市民朋友积极参与地下水资源保护工作，对私自凿井、盗用地下水等违法违规行为进行监督、举报，相关问题线索可通过电话、电子邮件等方式反映，我们将对举报人的信息进行严格保密。
举报电话：
宿迁市水利局 0527-84399110
沭阳县水利局 0527-83690869
泗阳县水利局 0527-85287365
泗洪县水利局 0527-86225187
宿豫区水利局 0527-84465580
宿城区水利局 0527-84500683
湖滨新区农村工作局 0527-80986828
洋河新区社会事业局 0527-82668085
举报邮箱：sqszyc@163.com。
我就介绍这么多，谢谢。
【主持人】
谢谢周局长。下面请市科协党组成员、副主席谢登同志发布2025年宿迁市科普旅游路线有关内容。
【谢 登】
为贯彻落实《中华人民共和国科学技术普及法》《江苏省全民科学素质行动规划（2021—2035年）》和省两办《关于新时代进一步加强科学技术普及工作的实施意见》，加强科普能力建设，市科协在深入挖掘我市优质科普教育资源，遴选具有地方特色的科普教育基地、科普场馆的基础上，打造了精品科普研学线路，旨在通过寓教于乐的方式，为我市广大群众尤其是青少年提供高品质的科学教育服务。
结合各县区的科普资源分布特点，我们一共编排了5条科普旅游线路，具体内容如下：
（一）沭阳县“探寻自然之美，研享花木之趣”科普旅游线路，主要涵盖华东花木大世界、沭阳国家现代农业产业园、胡家花园、周圈盆景直播基地、古栗林等科普研学点。通过展示花木分类、生长习性与生态价值，培养未成年人的观察能力、科学探究精神与自然保护意识。
（二）泗阳县“多元科普，筑梦成长”特色科普场馆探索之旅旅游线路，主要涵盖中国杨树博物馆、江苏安之韵农业科技有限公司 、领航新时代轮毂展示馆、成子湖旅游度假区等优质科普教育基地。在杨树博物馆我们可以了解杨树的起源、种类，以及泗阳杨树产业的发展历程。在安之韵蝴蝶兰基地可以了解蝴蝶兰的生长习性、种植要点。在轮毂展示馆可以深度领略轮毂生产工艺与技术的魅力。
（三）泗洪县“探索洪泽湖湿地奥秘，践行生态文明理念”科普旅游线路，主要涵盖洪泽湖湿地博物馆、洪泽湖湿地景区、洪泽湖观鸟栈道等科普研学点。主要展示洪泽湖湿地动植物种类、生态习性。通过实地观察、记录，增强广大群众特别是未成年人对湿地生态系统的直观感受，以及湿地生态系统对整个地理环境和气候的影响。
（四）宿豫区“传播运河历史文化、普及水利科学知识”科普旅游线路，主要涵盖宿迁水利展示馆、泵站遗址、油库遗址、现代化新泵站等研学点。通过面向公众开展国家水情教育，传承和弘扬水文化，普及水利科学知识。
（五）宿城区“走进智慧农业 探索科技兴农之旅”科普旅游线路，主要涵盖田洼智慧农业基地和科普馆、宿迁市博物馆、江苏国沣农业科技公司（蝴蝶兰大世界）等研学点。主要引导未成年人深入了解智慧农业的概念、技术和应用，拓宽科技视野，培养对农业科技的兴趣。
各条研学线路将于2025年8月20 日前建成对外开放，具体线路信息可登录市科协公众号查询，也可以向市科协及各县区科协科普部查询。欢迎广大群众特别是青少年参与体验“旅游+科普”的快乐研学之旅。
我就介绍这么多，谢谢。
【主持人】
谢谢主席。下面请市总工会副主席、党组成员，三级调研员乔震同志发布宿迁市2025年度“求学圆梦”双晋行动有关内容。
【乔 震】
各位媒体朋友：
大家好！为让更多职工在学习提升的路上得实惠，宿迁市总工会正式启动2025年度“求学圆梦”双晋行动，从学历晋升和职称晋级两方面发力，真金白银支持职工“充电赋能”，助力职工成长成才，为宿迁培养更多高素质、复合型技能人才。
一、行动背景：让每一位职工都有成长的“阶梯”
习近平总书记强调，要建设知识型、技能型、创新型劳动者大军。近年来，宿迁产业快速发展，企业对高素质技能人才的需求日益迫切，而不少职工也面临“想提升学历没渠道”“想晋级技能缺动力”的困境。为此，市总工会聚焦职工“急难愁盼”，在总结往年“求学圆梦”行动经验基础上，升级推出“双晋行动”，就是要通过政策激励，让职工“学习有补贴、提升有路径、发展有奔头”，既解职工个人成长的“燃眉之急”，也为宿迁产业高质量发展蓄能。
二、行动核心：两大计划为职工“搭平台、送实惠”
“双晋行动”包含“学历晋升计划”和“职称晋级计划”，覆盖职工学习提升的关键需求。
一是学历晋升计划，圆职工“深造梦”。凡1965年7月1日至2009年6月30日期间出生，且在2023年1月1日至2025年6月30日期间通过在职学习取得大专或本科毕业证的我市在职工会会员，均可申请补贴。申请时间为2025年7月17日8:30至8月7日18:00，需通过“江苏工会”APP“求学圆梦”模块提交申请。补贴分两级实施：省级通过公证抽签确定补贴人员；市级在省级未中签人员中通过公证抽签补贴800人，每人统一补贴1000元。
二是职称晋级计划，助职工“技能强”。宿迁市产改试点企业职工和新就业形态劳动者（网约车司机、货车司机、快递员、网约配送员、网络主播），2025年在人社部门指导下取得职业资格或技能等级证书（以证书上的时间为准），可按以下标准享受补贴：高级技师（一级）或三级制高级证书，补贴1000元，补贴100人；技师（二级）、高级工（三级）或三级制中级证书，补贴600元，补贴100人；初级工（五级）、中级工（四级）或三级制初级证书，补贴300元，补贴200人。申请也很方便，通过“宿迁网上工会小程序”的“活动精选”模块提交材料即可，截止时间到2025年11月30日。
三、保障措施：让政策落地“不走样、真惠民”
为确保“双晋行动”见实效，我们将从三方面发力：一是强化宣传动员，各级工会通过线上线下渠道把政策讲清楚、传到位，不让一位符合条件的职工错过；二是规范选拔机制，完善培训体系和配套制度，确保补贴发放公平公正；三是严格监督管理，对提供虚假材料、违法违纪等行为，坚决取消资格、追回资金，守住政策的“底线”。
各位媒体朋友，职工是城市发展的“主力军”，职工的成长便是宿迁的成长。“双晋行动”看似是为职工发放补贴，实则是对宿迁未来的“投资”。我们期待通过这一行动，让更多职工“学得好、用得上、升得快”，不断壮大宿迁技能人才队伍，为全市高质量发展注入源源不断的“职工力量”！
我就发布这些，谢谢。
【主持人】
谢谢乔主席。下面进入记者提问环节，请感兴趣的记者朋友举手提问，提问前请先通报自己所在新闻单位名称。第一个问题。
【记者一】
主持人您好，我是新华日报的记者。刚才市水利局发布中提到本次综合整治行动强调‘全面规范地下水取用’，但地下水盗采问题易反复、隐蔽性强。请问宿迁计划采取哪些长效监管机制，来确保整治效果可持续，避免未来再次出现反弹？谢谢。
【主持人】
好的，这个问题请市水利局党组成员、副局长周军同志回答。
【周 军】
谢谢这位记者朋友的提问。关于这个问题，我们从三个方面着手：一是强化宣传，社会共治。广泛宣传地下水管理相关法律法规、政策规定等，建立常态化监督举报工作机制，对群众举报的问题线索迅速核查，确保在规定时限内完成调查，切实营造依法依规取用水的社会氛围。二是加强联动，信息互通。充分整合水利、市场监管、城管、住建、街道（园区）等部门力量，共享信息数据，利用试剂、地探等专业技术设备，加强对取水井的排查，切实提升地下水管理能力和水平，推动地下水非法取水“动态清零”。三是定期排查，长效监督。定期对工业集中区、设施农业、鱼塘、洗车、洗浴、酒店等开展排查，对发现的违法问题线索，及时做好核查整改。进一步规范取用水监测计量设施的安装、使用、数据报送等工作，推动监测数据落地应用。
谢谢！
【主持人】
谢谢周局长。下一个问题。
【记者二】
主持人您好，我是中新社的记者。“找零工，就上‘速找活’”。我们在宿迁市区大屏、服务大厅、朋友圈都能看到类似的动漫视频或者宣传材料。刚才《打造“零工归宿”品牌 推进高质量充分就业实施方案》中提到了“速找活”智慧零工就业服务平台，请问能否详细介绍一下这个平台？谢谢。
【主持人】
好的，这个问题请市人社局党组书记、局长钱信松同志回答。
【钱信松】
感谢这位媒体朋友的提问。6月2日，宿迁市上线试运行了“速找活”智慧零工就业服务平台，这是一个公益性的找工作平台。全市用工主体和零工就业群体通过微信小程序搜索“速找活”，注册登记后，即可享受全天候、全流程的免费服务。主要有四方面特点：
一是线上招工更便捷。用工主体在平台注册后可发布岗位，涵盖家政、安保、搬运、技工等多种零工行业，短期、兼职、小时工等多种灵活用工模式，并选用系统推荐的零工。
二是一键搜索好岗位。求职者通过手机即可查看附近岗位、投递简历、沟通面试。平台基于算法精准推荐岗位，同时可见附近5公里内零工驿站定位，实现“线上智能匹配+线下精准对接”的“双轮驱动”。
三是多层审核护权益。用工主体和零工就业群体注册时需实名认证，企业发布的岗位经平台方审核后方可公布，劳动者在平台内可实现权益保障，供需双方享受安心的用工和劳动环境。
四是技能提升速上岗。平台提供具有资质的免费培训机构或企业，零工人员可迅速提升工作技能，形成“就业—提升—再就业”的良性循环机制，促进职业技能提升和增加收入。
目前，“速找活”平台累计访问量达5.8万余人次，用人单位注册5129家，发布岗位3219条，岗位需求人数10345人，个人注册27936人。
我就介绍这么多，谢谢。
【主持人】
谢谢钱局长。由于时间关系，最后一个问题。
【记者三】
主持人您好，我是市新闻传媒中心的记者。刚才市总工会发布的“求学圆梦”双晋行动中提到符合条件的职工可以申请补贴，请问这个申请程序是怎样的？流程是否麻烦？谢谢
【主持人】
好的，这个问题请市总工会副主席、党组成员，三级调研员乔震同志回答。
【乔 震】
感谢这位媒体朋友的提问。“求学圆梦”双晋行动补贴申请工作全程实行线上办理，简便快捷。学历提升申请在“江苏工会”APP的“求学圆梦”模块操作，技能晋级申请在“宿迁网上工会”小程序的“活动精选”板块办理，按提示填写信息即可。企业工会也将协助宣传，若有疑问，可拨打84389768或81885188，工作人员将提供手把手指导。谢谢。
【主持人】
谢谢乔主席。今天的提问就进行到这里。媒体朋友如果有其他问题，会后可跟各单位再单独交流。今天的发布会到此结束，感谢支持！
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