（2016）宿经信案字第123号

对市政协四届五次会议第32号提案的答复

民进宿迁市委：

贵委（执笔高书香）提出的《擦亮酒招牌  写好酒文章》的提案收悉，现答复如下：

首先感谢贵委对我市白酒产业健康发展的关心和支持。正如提案中指出的“白酒产业是我市重要支柱产业，占全市工业总产值及财政收入的约六分之一，洋河股份品牌价值稳居全国白酒行业前三”。近年来，我市以打造“酒都宿迁”目标，大力推进白酒产业园区建设，积极整合扶持各类中小型酒企，着力培育酿酒产业集群，全市白酒产业取得了长足的发展。截止2015年底，全市共有300余家白酒生产企业，约55%的企业分布在洋河新区、35%的企业分布在双沟新城。除洋河、双沟外，御珍酒业、乾天酒业、沂涛酒业、分金亭酒业等企业也都具有一定规模。洋河与双沟两地2010年被省授予酿酒产业集群，2011年被省授予酿酒产业基地，2012年被省授予特色产业发展示范园区。品牌建设不断加强。近年来，我市白酒行业大力推进品牌建设，截止2015年底，全市白酒行业已拥有15个省级名牌产品，21个市级名牌产品；洋河、双沟2个中华老字号，7件驰名商标，23省著名商标，32件市知名商标。荣获“中国（宿迁）白酒之都”称号。2015年，苏酒集团实现营业收入160.46 亿元，同比增长9.36%，实现净利润53.74亿元，同比增长19.22%，上交税收48.25亿元。去年，洋河股份荣居中国最有价值品牌500强榜单第29位，位列江苏第一。我市成为继四川金三角白酒产业带、贵州茅台酒产业带第三个重要白酒生产基地，创造中国白酒产业的奇迹。2012年8月被中国轻工业联合会和中国酒业协会授予“中国（宿迁）白酒之都”称号。

建市以来，市委、市政府高度重视白酒产业发展工作，去年出台了《关于推动工业企业转型发展的意见》，推动以技术改造、兼并重组、股改上市、规模发展为主要内容的工业企业培育“511”工程，定期组织召开企业座谈会、重点企业会办会，通过“两访两帮”、“三服务三促进”等活动，为企业提供精准化服务，并采取了以下措施积极促进白酒企业转型发展、绿色发展、创新发展。

1、高度重视，打造特色酒类生产基地。一是建设三大基地。洋河股份规划建立了三大酒类生产基地，除原有的洋河基地扩建外，扩建完成了双沟基地，新建了来安基地，均已投产运营。二是推动镇企融合。把酒类生产基地纳入镇区总体规划，整合提升镇区规划档次，从外围交通到镇区布局，处处彰显酒都特色、体现酒业文化。三是拉长产业链条。围绕酒类生产基地发展规划和产业布局，大力引进与酒业相配套的包装、印刷、物流等关联产业，鼓励支持地方企业为洋河、双沟等酒类企业配套联营，不断拉长产业链条，推动产业集聚，促进地方经济发展。

2、品牌引领，增强产品竞争能力。一是打响苏酒品牌。紧紧围绕“振兴苏酒”战略，全面提升“蓝色经典”、“洋河”、“珍宝坊”、“苏酒”等名优酒品牌地位，不断放大“蓝色经典”、“双沟”等中国驰名商标的品牌效应；二是加大技改投入。鼓励引导酒类企业应用现代生物工程技术改造传统工艺，推动企业技术创新，促进传统白酒产业技术升级。三是争创行业标杆。推动洋河股份、双沟酒业导入卓越绩效管理模式，2家公司在2010年双双获评首届宿迁市市长质量奖。去年，洋河股份获得2015年江苏省质量奖。

3、多措并举，全力促进白酒行业发展。一是深化为企服务。积极帮助企业积极争取国家、省有偿资金，以及市级风险补偿资金池支持，开展银企对接活动，帮助企业拓展融资渠道。二是提升影响力。以洋河、双沟白酒产业为龙头，辐射带动影响泗洪、泗阳和沭阳等白酒产业发展，促进全市白酒产业品牌结构调整升级。

正如提案中指出，目前我市白酒产业在发展过程中仍然存在着“支撑能力不足、层次偏低、产业链短、品牌意识不强”等问题。所提出的“创建白酒产业园区、成立白酒行业发展管理投资股份公司、加大政策支持力度”等建议有较强的针对性。其中有的建议和我们正在实施的政策措施一致，有的是我们下一步努力的方向。

比如建议中“成立白酒产业园区”方面，为进一步规范酒业企业发展，做强品牌、做优质量、做大总量，以酒类集聚区建设为载体，引导中小酒企抱团发展、注重将扩展规模与提升质量相结合，改变新区酒企“散、乱、差”的格局。洋河新区规划建设白酒集聚区工程，目前，一期工程6栋包装楼、一栋酿酒车间、粮库等主体已完工，初步具备生产条件，一期工程可入驻8家酒企。二期工程计划建设13条标准化生产线，工程总造价1.6亿元。三期占地面积约350亩，计划建设16条标准化生产线，工程总造价约2亿元。

壮大白酒产业，打造“中国白酒之都”，既要有雄厚的产业基础支撑，又要有鲜明的载体凸显酒都特质，须凝聚洋河股份、洋河新区、双沟新城等多方力量加以推动，合力擦亮“中国白酒之都”城市名片。下一步，我们将重点开展以下工作：

1、促进企业转型升级。鼓励企业应用现代生物工程技术改造传统工艺，实施生物技术产业工程，推动企业技术创新，促进传统白酒产业技术升级。积极创建国家和省级白酒工程技术研究中心（研究院）、技术中心、质量检测中心。

2、培育一批“小巨人”企业。打造“中国白酒之都”既需要像洋河酒厂这样的龙头引领，也要靠面广量大的中小酒类企业支撑。引导酒类“小巨人”企业针对不同的消费人群、销售区域，跳出依赖、效仿知名品牌的消极思维，加强产品研发，注重品牌创新，开拓销售市场，真正打造出一批顶天立地的“小巨人”。

3、大力发展白酒电商。把发展白酒电商作为互联网经济的主攻点，作为促进白酒产业发展的重要抓手，将白酒产业发展和互联网有机结合起来，加快实施“互联网+白酒产业”行动计划，鼓励引导中小白酒企业利用互联网发展“定制经济”，指导帮助更多本地老百姓开展网络创业。

4、推进产业配套延伸。围绕酒业园区发展规划、产业布局，大力引进与酒业相配套的包装、印刷、物流等关联产业，不断拉长产业链条，推动产业集聚。鼓励支持地方企业为洋河、双沟酒业股份公司配套联营，推动地方经济发展。

我们将继续优化发展环境，提高企业创新能力，培育产业集群，加快服务体系建设，促进全民创业，推动白酒产业快速健康发展。我们将认真借鉴参考贵委所提出的建议，着力解决白酒企业面临的实际困难，推动白酒产业转型发展。

宿迁市经济和信息化委员会

                          2016年6月21日

联系人姓名：马安军

联系人电话：84338553

抄          送：市政协提案法制委  市委市政府督查室