王志军委员：

您提出的《发挥政策性信贷资金作用，全面推进全市新农村建设》收悉，现答复如下：

一、             推动政策性信贷资金支持新农村建设的工作举措

（一）搭建服务平台。近年来，我办积极搭建银企沟通平台，深化银企对接服务，组织多层次、多种形式的银企洽谈活动、市行行长县区行活动、融资直通车活动等。2015年，举办了2次市级银企洽谈会和市国开区专题银企洽谈会，共达成签约项目1052个，协议贷款261.42亿元，履约率达到99.75%；先后组织开展市级金融机构国开区行活动、泗阳行活动，金融政策工具宣讲泗阳行活动、泗洪行活动以及中小企业融资直通车活动等，宣传推广金融政策、产品和服务，搭建更加便捷的银企合作渠道。

（二）加大项目推介。今年2月份，为切实保障重大项目、重点产业以及实体企业的融资需求，我办会同市人行、发改、经信等相关部门，围绕2016年全市重大项目、为民办实事项目以及中心城市重点基础设施项目情况，梳理出有融资需求的共173个，计划投资831.52亿元，融资需求296.07亿元，其中：新型工业化项目80个、融资需求98.9亿元，新型城镇化项目27个、融资需求80.6亿元，生态文明建设项目7个、融资需求45.4亿元，为民办实事项目16个、融资需求30.3亿元，中心城市重大基础设施项目43个、融资需求40.9亿元，并将项目汇编成《2016年宿迁市重大项目融资信息汇编》，在全市融资项目推介会上进行重点推介，有效引导了信贷资金向重点项目汇聚。

（三）加强政银合作。为积极吸引信贷资金加大对地方经济发展特别是新农村建设项目发展的支持力度，我办大力推动省级金融机构与市政府签订战略合作协议。去年成功推动市政府与省农发行建立战略合作关系。根据协议内容，省农发行将积极配合我市实施城乡协调发展战略，在城镇建设、保障性住房建设及农村产业发展等城乡民生领域提供广泛的金融服务支持。

二、下一步工作打算

下一步，我办将继续发挥职能优势，强化工作措施，在加大政策性信贷资金投放上下功夫，在金融支持新农村项目建设上求实效，助推全市新型城镇化和农业现代化步伐快速前进。

（一）引导加大企业信贷投放。强化银行业工作综合考核，引导银行机构加强与上级的沟通汇报，积极争取上级行的信贷规模和政策支持，全力加大“三农”信贷投放。通过举办项目对接会、重点项目推介会、县区行活动等方式，推动农发行和新农村建设项目在同一平台上多接触、多交流、多沟通，为深化银企合作营造更加宽松的外部环境。鼓励各金融机构围绕促进“三农”经济发展，积极培育新的信贷增长点，挖掘更多的有效信贷需求，确保“三农”贷款增速不低于各项贷款平均增速。

（二）强化项目包装推进。积极推动各县区政府强化与农发行的对接联系，高质量搞好项目储备包装，努力培植项目亮点，增强项目吸引力，切实做到抢先一步，快人一拍，提高融资成功率。支持各银行机构强化对“三农”企业金融服务专营部门运作，专门负责信贷产品风险管理、信贷业务授权管理等工作，有效简化贷款审批手续和程序，努力为“三农”企业解决流动资金需求。

（三）推动降低融资成本。引导银行机构通过保持货币信贷总量适度增长、优化信贷投向、缩短融资链条、清理不必要的资金“通道”和“过桥”环节等多种手段，严禁在发放贷款时附加不合理的贷款条件，着力缓解“三农”企业融资成本偏高问题。人行、银监分局等相关部门落实“定向降准”、支小再贷款、再贴现考核激励机制，发挥政策工具定向支持和价格引导的功能。引导金融机构加快构建更加精细化、更具弹性的利率定价体系，切实提高利率定价水平。

（四）强化督查考核。2016年，市政府将贷款净增加、“三农”企业贷款增速等指标纳入对各银行业金融机构的年度考核指标体系，实行季度考核年终总评，加大对银行机构考核，将银行续贷情况、贷款成本情况与财政存款挂钩，通过督查考核，在扩大融资服务的同时，规范服务行为，实现降低贷款利率，减少企业融资成本，有效防范化解金融风险。

（五）密切协调配合。加强与各项目主管部门的对接联系，抢抓国家利用农发行政策性信贷资金强化调控的机遇，保障重点项目融资的顺利到位；积极联合市人行、银监等部门强化工作会办，研究解决我市新农村建设过程中遇到的融资难题，同时加强监督、指导，积极促进已签合作协议尽快落实，推动政策性资金及早落地。

宿迁市人民政府金融工作办公室

                           2016年5月28日