陈艳委员：

您提出的《关于加大中医类卫生人才引进力度，加强中医卫生人才队伍建设的提案》收悉，现将办理情况和办理结果答复如下：

收到您的提案后，我委立即召开专题会议研究，制定提案办理方案，规范办理流程，明确提案办理的分管负责同志，并指定由委中医处负责办理您的提案。针对其中的建议，我们采纳了6条、落实了6条，具体情况如下：

一、高度重视中医药人才培养工作

市委市政府印发《关于促进中医药传承创新发展的实施方案》，明确加快培养中医药人才队伍，开展“创新中医药人才培养模式、优化中医药人才培养途径、健全中医药人才评价机制”等重点工作，到2025年力争基层中医药人才配备基本实现全覆盖，100%社区卫生服务站、90%以上的村卫生室至少配备1名能够提供中医药服务的医务人员。2023年4月，市政府办公室印发《关于成立市中医药工作领导小组的通知》，切实加强对全市中医药工作的组织领导，明确责任分工，全面掀起中医事业的推进热潮，共同推动各项中医药改革任务落地见效。

二、优化人才招聘政策

市人社局一直以来高度重视卫生人才招聘，针对卫生人才的引进，有以下政策：一是简化流程。对具有博士学位、高级职称专业技术人才，以及急需紧缺专业要求具有执业医师资格的硕士学位人才，可按规定直接采取“面试+考察”形式招聘；二是放宽年龄限制。对具有博士学位和中级职称人才参加公开招聘可放宽至40周岁，具有副高级职称可放宽至45周岁，具有正高级职称可放宽至50周岁。

三、拓宽医学类人才引才渠道。

开展招才引智“迁宿迁·深耕行动”，征集卫生行业人才需求，精准匹配医学类高校，带岗位、带政策走进高校，联合市卫健委先后举办哈尔滨医科大学、郑州大学“校园宿迁日”活动，通过举办专场招聘会开展现场对接交流，招引医学类高校毕业生来宿就业。下一步，一是将积极搭建校园引才平台。提前对接中医医院下一年度应届生人才需求，结合人才招引综合招聘、卫技人才特色专场等活动，组织中医院参加相关活动，扩大需求宣传，同时建立校院定向人才引进渠道。二是突出应用型医技人才引进。对于医务、管理、护理等岗位需求层次不高，紧缺急需的中医类应用型人才，赴相关医学院校开展具有针对性的 “小班化”对接。三是建立长期引才平台。根据中医院高层次和医技人才需求，通过各地人才服务机构加大宣传，面向市外重点中医院、合作中医院开展引才。针对科研型领军中医学类人才，加大柔性引才力度，促进合作形式多样化，比如，引进更多“周末专家”走进宿迁市中医医疗机构，加强人才培养、业务指导、科研创新等方面的合作。

三、强化中医培训基地建设

2020年12月，宿迁市中医院正式成为第三批国家级中医住院医师规范化培训基地，医院在基础建设、培训管理、培训质量、保障措施等方面不断得到改进。2022年获得省级补助资金413万元，用于改善中医住培基地教学条件，规范临床教学管理，强化师资队伍建设，提升中医住培教学能力和水平。临床技能训练中心占地1000平方米，有急救、妇科、儿科、中医、外科、内科等技能训练室9间，改扩建6间OSCE结构化考站，一间可容纳60人的计算机示教室，可满足基本训练需求。加强师资培训，与江苏省中医院联合承办江苏省中医住培师资培训班，选派郑开明等50余名教学管理人员及教学主任参加中国医师协会、江苏省中医药管理局等举办的师资培训班。基地聘任中医住培带教老师68人、师承指导老师29人、模拟教学老师16人，现有在培学员48名，其中中医助理全科15名。2024年，现有中医住培学员22人，南中医床边班学生12人，南中医毕业实习生10人，卫校实习生53人，中医全科医生5人，累计开展基层卫技人员中医药知识与技能培训427名。

四、多渠道加强中医药人才培养

一是加强中医药高层次人才队伍建设。市政府办公室印发《宿迁市卫生健康“三名”工程实施方案》，全面实施名医、名科、名院“三名”工程，遴选确定中医类名医培育对象9名。积极争取省级及以上中医类人才培养项目，建设国家级名老中医药专家传承工作室3个，培养省级及以上国家中医临床优秀研修人才4人，全国中医临床特色技术传承骨干人才1人，全国中医护理骨干人才5人，省级中医护理、中药、西学中骨干人才16人。二是加强基层中医药人才队伍建设。加大基层人才供给力度，持续实施中医全科医生规范化培训和助理全科医生培训、转岗培训。提升基层人才服务能力，实施基层卫生技术人员中医药培训行动计划，面向基层医疗机构医师和乡村医生开展中医药知识技能培训，培训一批“能中会西”的基层医生，累计培训2100余人。培养中医馆骨干师资5人，中医馆骨干人才129人，制定《宿迁市中医馆骨干师资中医适宜技术推广实施方案》，指导各县区开展中医馆骨干师资“1+20”中医药适宜技术推广。三是推进中医药专业人才队伍建设。加强中医医师队伍建设，提高中医医师配置水平，将中医人才引进纳入市对县年终高质量考核进行推进，要求每千常住人口中医类别医师年度增长20%比例，下发工作通报，县区卫健部门指导各单位制定中医类别医师分步招引计划。依托市中医院建设省级紧急医学救援基地，强化中医医师公共卫生知识培训和疫情防控演练，提升中医医师队伍重大疫情应急处置和救治能力。加强中药师队伍建设，开展中药传统技能竞赛，加强中药师传统中药饮片鉴别和处方点评等能力培养，在江苏省中药技能竞赛获团体优秀奖和中医药饮片处方审核、辨识两项单项奖。加强中医护理队伍建设，依托市中医院开展市级中医护理专科护士培训，提高辨证施护和中医特色护理能力水平。

五、促进医保支持中医药传承创新发展

联合市医保局出台《宿迁市医保支持中医药传承创新发展实施方案》，深入推进医保支付方式改革，贯彻落实中医药目录管理相关要求，加强中医药服务价格管理，强化医保基金监管。深化医疗保障制度改革，强化系统集成，发挥制度杠杆作用，促进医疗资源合理配置，多措并举支持和促进中医药传承创新发展。中医机构住院起付标准在现行基础上降低20%，中医类诊疗项目乙类自付比例降为5%，中医医院国家级、省级和市级重点专科（学科）住院核心病种分值调节系数分别提高10、5、2个百分点，将适宜在基层医疗机构开展的中医药服务项目纳入家庭医生签约内容。优化调整中医医疗服务价格，进一步提高中医外治、中医骨伤、中医肛肠、中医特殊疗法项目价格，拟平均增幅30%左右。

六、不断增强中医药文化惠民工作

持续开展中医药科普活动，各级医疗机构采取“传统媒体+新媒体”“线上+线下”等多种方式，在微信公众号、宣传栏、视频号等媒介上进行中医药相关知识宣传，进一步提高中医药防病治病知识普及率。2024年市中医药文化普及行动被纳入市民生实事重点关注项目，市卫健委印发《2024年宿迁市中医药文化普及行动实施方案》，以中医药“六进”为重点，持续实施中医药文化普及行动，计划开展“中医药就在你身边”健康巡讲活动100场、“百名中医下基层、护佑健康惠群众”健康义诊100场，在每个县区建设1个中医药文化主题园，全市建成升级版中医药健康文化知识角13个，开展中医药文化进校园活动25场，组织中医医院结对学校5所，积极创建省级中医药文化特色校园。今年度已累计开展“中医药就在你身边”健康巡讲35场、百名中医下基层健康义诊50场，服务群众达20000余人次，发放宣传材料15000余份，相关活动信息被荔枝新闻、学习强国、江苏中医药等政府网站、省级以上主流媒体平台宣传报道。

下一步，我委将贯彻落实新时代中医药人才工作要求，创新人才发展体制机制，有序扩大人才规模、持续优化人才结构、不断提升人才素质，为中医药高质量发展提供人才支撑。

宿迁市卫生健康委员会

2024年6月28日

联系人：丁冬菊

联系电话：84338590

抄    送：市政府办公室  市政协提案法制委