冯伟委员：

您提出的《践行健康中国，发挥中医药在综合医院医疗全程管理中的作用》收悉，现将办理情况和办理结果答复如下：

收到您的提案后，我委立即召开专题会议研究，制定提案办理方案，规范办理流程，明确提案办理的分管负责同志，并指定由委中医处负责办理您的提案。针对其中的建议，我们采纳了4条、落实了4条，具体情况如下：

一、加强综合医院中医临床科室设置

根据国家卫生健康委等部门《关于进一步加强综合医院中医药工作推动中西医协同发展的意见》、市委市政府《关于促进中医药传承创新发展的实施方案》等文件精神，经专家论证座谈会、网上公开征求意见等程序，我委印发《关于开展综合医院中西医协同发展能力提升工作的通知》（宿卫中医〔2023〕7号），通过开展中西医协同发展能力提升工作，进一步健全中医药服务体系，要求设置符合标准的中医临床科室、中医治疗区、中药房、煎药室，鼓励医院将中医门诊、中医治疗室、中药房、煎药室、中医药文化宣传阵地等集中设置在同一区域统一营造中医药文化氛围，打造中医综合服务区，面积800平方米左右。强化结果应用，将综合医院中医药科室建设、中西医协同工作纳入医院评审、宿迁市“三名工程”评选、资金奖补等工作考核评比内容；将中医药科室标准化建设、中药饮片使用率、中药饮片处方占比等作为考核评比的核心指标。目前，全市23家二级以上非中医类医疗机构设置中医科。

二、加强中医药科研创新

支持综合医院开展中医药科研创新，连续两年下发《关于开展宿迁市中医药科技项目申报工作的通知》，将综合医院纳入申报范围，支持综合医院中医药科研课题研究。积极协调市财政设立市级中医药科技项目并给予经费资助，委托南京市中医药大学组织专家对申报的69项课题进行评审，评出2022年度市级中医药科技发展计划重点项目2个、一般项目12个、指导项目15个，给予16万的专项经费补助。召开全市中医药科研能力提升培训班和2022年度中医药科研项目推进会，督促各项目负责人高质量完成科研项目任务。积极培育省级以上科研项目，2023年获批省中医药管理局课题6项。

三、推进综合医院中医服务能力提升

印发《关于开展综合医院中西医协同发展能力提升工作的通知》，制定《宿迁市中西医协同旗舰医院创建单位评比指标体系（试行）》，总分1000分，包含一级指标5个，二级指标24个。组织召开市级中西医协同旗舰医院创建文件解读会，开展中西医协同旗舰医院创建指标监测。在市第一人民医院、市钟吾医院、沭阳仁慈医院、泗阳康达医院、泗洪分金亭医院等5家综合医院试点建设中西医协同旗舰医院，打造中医综合服务区取得初步成效。沭阳仁慈医院建成涵盖中医诊室、中药房、中医康复治疗中心等为一体，中医文化氛围浓郁的中医综合服务区，面积达到1200平方米，设置中医床位25张，门诊中药饮片处方比例由往年同期的1.10%上升到4.84%；门诊中医非药物疗法比例由往年同期的2.29%上升到5.62%；中医临床科室门诊诊疗人次比例往年同期的0.74%上升到3.32%。市钟吾医院、泗阳康达医院定期邀请省外中医药名老专家坐诊，积极开展中西医协同发展工作。督促综合医院内部建立中西医协同发展机制和多学科诊疗体系。市第一人民医院建立中医专业参与的多学科会诊机制，2023年中医医师新加入肺癌MDT、不明原因发热MDT、综合肿瘤MDT、甲状腺癌MDT等4个多学科诊疗团队，坚持“中西医并重、中西药并用”。

四、推进中医医联体建设

创新搭建中医医联体“1+5+X”平台，实现四级中医药服务体系串联。出台《关于开展宿迁市中医医联体建设工作的通知》，将辖区所有“中医医疗机构、综合医院中医科、乡镇中医馆、村居中医阁”四级中医药服务体系纳入中医医联体建设，通过专家下沉坐诊、人才培养等多种形式，促进医联体内管理、技术、人才等资源纵向流动。下发《关于开展中医医联体内中医师下沉坐诊带教工作的通知》，由县区卫健部门组织市中医院等5家中医医联体牵头单位统筹辖区医联体内综合医院中医科、乡镇中医馆业务骨干开展下沉坐诊工作，建立上下联动机制，提升基层中医药诊疗服务能力。目前，全市组建市级中医医联体1个、县区级5个，覆盖辖区12个中医医疗机构、23个综合医院中医科、95个建制乡镇中医馆、736个村居中医阁。

下一步将进一步贯彻落实国家、省、市中西医并重方针，促进中医药和西医药相互补充、协调发展，拓展多样化的中医服务阵地。

宿迁市卫生健康委员会

2024年6月28日

联系人：丁冬菊

联系电话：84338590

抄    送：市政府办公室  市政协提案法制委