现将《2022年全市商务系统“十大行动”登高工程》印发给你们，请按照要求，结合实际，认真抓好落实。

宿迁市商务局

2022年1月21日

2022年全市商务系统“十大行动”登高工程

2022年全市商务工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九届六中全会、党的二十大精神，认真落实习近平总书记对江苏工作的重要指示精神，按照省第十四次党代会、全省商务工作会议和市第六次党代会、市委六届二次全会部署安排，坚持“稳字当头、稳中求进”主基调，紧扣全市“四个定位”高质量发展要求，稳扎稳打、善作善成，奋力开创商务事业高质量发展新篇章。

2022 年全市商务工作的预期目标是：全年实现社会消费品零售总额同比增长7%左右，贸易额3200亿元；进出口额突破80亿美元，跨境电商进出口达20亿元；实际使用外资10亿美元以上；网络零售额突破500亿元。推动平均每天落地1个亿元以上项目，年签约50亿元以上项目20个、签约10亿元以上项目140个。在全市商务系统深入开展“十大行动”登高工程，分别为：高水平推动改革创新、高质量突破招商引资、高定位促进对外贸易、高起点稳定双向投资、高品质繁荣消费市场、高能级建设惠民载体、高规格打造电商名城、高层次做强开放平台、高要求守牢安全底线、高标准推进全面从严治党。

一、高水平推动改革创新。聚焦“四化”同步集成改革示范区建设，推动省商务厅、省贸促会支持宿迁政策落地落实。放大国家级改革试点影响，探索宿迁跨境电商“产业+主体+人才”发展新模式。擦亮省级改革试点招牌，推动自贸区经验复制推广和江苏省酿造产业园建设。大力推进业务创新和自主探索，探索苏北“四港”联动创新发展，实现“陆海空”通道集成、联动发展，力争形成一批特色鲜明、影响广泛、示范性强的优秀改革案例。（责任处室：办公室、法规处、贸促会，各业务处室）

二、高质量突破招商引资。接续实施招商引资“个十百千”工程，精心编制《2022年宿迁市重大招商活动方案》，力争全年市级重大招商活动不少于30场，县区招商活动不少于100场。持续放大“一节一会”招商成效，聚焦“6+3+X”产业链壮大和20条重点产业链，强化产业链招商，力争每天签约1个亿元以上项目，全年签约140个10亿元以上项目、20个50亿元以上项目。（责任处室：开发区处、投资服务中心）

三、高定位促进对外贸易。立足服务构建双循环发展格局，积极组织开展贸易促进和展览展会活动。深入开展 RCEP等自贸协定专题解读宣讲，联合省贸促会共同办好运河品牌电商大会，打造1－2个国际化、专业化的展会平台。推动外贸“9821”工程落地，进出口总额达80亿美元、实绩企业突破900户、跨境电子商务交易额20亿元。（责任处室：外贸处、贸促会、法规处）

四、高起点稳定双向投资。推动利用外资扩量提质，聚焦外资超10亿美元、增速全省第一目标，大力开展外资招商，市级组织2场以上有影响的外资专题招商，各地自主开展1场以上外资专题招商，全年新设外资项目60个，新设及净增资3000万美元以上项目25个，引进战略性新兴产业实际使用外资占比50%以上。提高对外投资能力水平，鼓励企业利用国内外两个市场、两种资源积极“走出去”，全年新批境外投资项目中方协议投资额增长15％以上。（责任处室：外资处、外经处）

五、高品质繁荣消费市场。大力实施“135”消费提振计划，围绕嗨在宿迁·欢乐消费“一个主题”，市县区、政企会、线上下“三个结合”，开展精塑消费品牌、做强消费载体、壮大市场主体、激发夜经济活力、优化消费环境“五大行动”。发挥政府资源的撬动作用和优势企业的带动作用，组织开展“消费竞赛”活动。持续打造“酒都不打烊”特色夜经济品牌，以“一水一城一都多节点”夜间经济带繁荣中心城区夜间经济，鼓励各县区打造各有特色的夜经济品牌。（责任处室：流通处、市建处）

六、高能级建设惠民载体。将满足民生需求作为工作的出发点和落脚点，加快打造一刻钟便民生活圈，推动高位普惠均衡发展，全年创建不少于15个示范区。加快高品位步行街建设，推动苏州街尽快投入运营，各县区培育发展至少1条高品位特色商业街。鼓励引进知名商业品牌，丰富提升品牌级次，更好满足消费需求。推进省级数字商务试点社区建设，更好满足居民便利消费、品质消费的需求。（责任处室：市建处、流通处、电商处）

七、高规格打造电商名城。制定出台《促进电子商务产业高质量发展的若干政策意见》，提供全方位政策保障。举办第四届运河品牌电商大会、“迁万家”网上年货节等活动。推进电商人才联网强市，开展线上线下电商人才培训不低于1000人次。有序推动3个国家“电商县”建设，争创省级电商示范点2个。实施“五新”引领行动，打造进口商品区域分中心、O2O进口体验中心等，推动构建“1+N”市（县区）联动的跨境电商政策支撑体系，进一步激活发展潜力，推动跨境电商综试区建设取得更多实效。（责任处室：电商处、外贸处）

八、高层次做强开放平台。围绕“一特三提升”定位，推动各开发区加快产业集聚，提高开放水平，强化科技创新，力争2022年全市开发区地方一般预算收入占全市比重40%以上，工业增加值占比60%以上，实际使用外资占比85%以上、对外贸易占比80%以上。推进各类经济开发区整合优化发展，推动共建园区联动发展。进一步推动口岸功能完善，实现外贸远洋航线开通，力争宿迁保税物流中心（B型）年内创成并实质化运营。加快强化与连云港海港、徐州陆港、淮安空港联动发展。（责任处室：开发区处、口岸处）

九、高要求守牢安全底线。全面落实中央和省、市关于安全生产工作决策部署，认真履行商务领域常态化疫情防控和安全生产职责。强化协同、精准发力，全面落实生活物资保障、进口冷链和非冷链等相关领域疫情防控措施。深入推进安全生产专项整治三年行动，深化经开区安全专项整治，实施宿迁市商贸服务行业危险化学品使用安全专项治理，全面加强成品油市场综合整治，持续深化大型商业综合体安全生产管理，确保商务领域安全生产形势持续稳定向好。（责任处室：运行处、开发区处、市建处、流通处及相关处室）

十、高标准推进全面从严治党。深入贯彻落实中央、省市纪委全会精神，制定落实《全面从严治党“两个责任”清单》，压紧压实主体责任，建设风清气正的政治机关。开展富有特色的行业党建活动，让党旗飘在招商一线、飘在商贸企业、飘在开放阵地。狠抓支部规范化建设，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿“三会一课”、主题党日等组织生活全过程。大力弘扬“三真三实”作风，对商务系统干部职工分层次、分岗位开展培训，打造“忠诚创新 开放有为”型高素质商务干部队伍。（责任处室：办公室、法规处）