各县（区）文化广电和旅游局，宿迁经济技术开发区教育工作办公室、市湖滨新区文化体育和旅游局、市洋河新区旅游交通建设局，市新闻传媒中心、市文旅集团、江苏洋河酒厂股份有限公司：
现将《关于推进非物质文化遗产与旅游深度融合发展的实施方案》印发给你们，请结合实际贯彻落实，高质量推进非物质文化遗产与旅游深度融合发展工作。
附件：关于推进非物质文化遗产与旅游深度融合发展的实施方案
宿迁市文化广电和旅游局
2025年6月10日
关于推进非物质文化遗产与旅游深度融合发展的实施方案
为深入贯彻习近平总书记关于文化传承发展、中华民族现代文明建设和非物质文化遗产保护工作重要论述，加强非物质文化遗产系统性保护，促进旅游业高质量发展，根据《文化和旅游部关于推动非物质文化遗产与旅游深度融合发展的通知》、江苏省文化和旅游厅《关于推进非物质文化遗产与旅游深度融合发展的实施意见》精神和市委市政府有关部署要求，现就推进我市非物质文化遗产与旅游深度融合发展，制定如下实施方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定文化自信，坚持守正创新，立足宿迁地区非物质文化遗产（以下简称“非遗”）资源和旅游产业基础，坚持以文塑旅、以旅彰文，在有效保护非遗的基础上，深入挖掘宿迁独特的非遗内涵，结合旅游市场需求，运用新技术、新模式、新业态合理开展利用，打造具有宿迁地域特色的非遗旅游产品和项目，形成具有示范引领作用的非遗旅游景点和线路，推动非遗与旅游在空间布局、产品开发、业态融合、服务提升等方面深度融合，进一步增强宿迁文化和旅游的辨识度，实现非遗活态传承与旅游高质量发展的良性互动。
二、重点任务
（一）挖掘培育非遗项目。深入开展非遗资源普查，全面掌握非遗数量、分布、传承状况等基础信息，完善项目数据库。完善非遗项目认定机制，持续开展非遗项目评定，丰富本地非遗资源。遴选群众基础深厚、市场前景良好、地域特色鲜明的非遗项目，形成非遗与旅游融合发展推荐目录，为旅游发展提供更多优质的非遗资源。对在旅游空间范围内传承的非遗项目，要正确处理好保护与利用、传承与发展的关系，提升利用水平。
责任单位：市文化广电和旅游局、市文旅集团，各县（区）文化广电和旅游局，各功能区文化和旅游主管部门。
（二）发挥传统民俗文化特色。加强“项羽传说”“虞姬传说”“水漫泗州城传说”等民间文学的研究、提炼再创作，为传统戏剧、曲艺、传统音乐和传统舞蹈提供创作素材。推动地方民俗文化与传统节日有机结合，围绕西楚文化、酒文化和运河文化，依托重点景区、街区策划如“霸王出巡”“老街新盛”“乾隆下江南”等系列非遗题材沉浸式活动，讲好宿迁故事。结合传统节日办好“皂河龙王庙会”、“走北边”巡游等民俗活动，创新地方民俗表达方式，让游客更好地体验宿迁风土人情，进一步弘扬地方传统民俗文化。
责任单位：市文化广电和旅游局、市文旅集团，各县（区）文化广电和旅游局，各功能区文化和旅游主管部门。
（三）打造非遗展示展销平台。优化“智慧文旅对客服务平台”功能，遴选非遗文创产品进驻展示售卖。鼓励旅游景区、特色街区、乡村旅游重点村围绕“宿秀千技”主题，推进非遗工坊、传承人工作室、线上直播销售平台建设，设立非遗传习所，用好舞台、戏台、剧场等设施，线上线下开展非遗项目展演、非遗体验互动、非遗产品展示展销等活动。生态旅游景区要依托自身独特的生态资源，融合周边丰富的非遗项目，打造生态风情旅游项目；人文旅游景区要挖掘传统文化资源，契合游客精神需求，通过实物展览、文化演绎、场景复原等方式，实现非遗+旅游深度融合、双向赋能；特色主题景区要紧扣自身IP，通过非遗文创开发、互动产品体验等方式，丰富游客体验感。
责任单位：市文化广电和旅游局、市文旅集团、江苏洋河酒厂股份有限公司，各县（区）文化广电和旅游局，各功能区文化和旅游主管部门。
（四）推动传统工艺高质量发展。发挥传统工艺类非遗项目的独特优势，分类施策，推动传统工艺高质量发展。以国家级非遗项目洋河酒酿造技艺为引领示范，鼓励传承情况好、市场空间大、有助力带动就业的项目强化系统研究，探索建立省级传统工艺工作站，促进传统工艺发展振兴。加强传统工艺生产企业的培育和引导，以老字号、名小吃为重点，推广乾隆贡酥、水晶楂糕、车轮饼等具有本地特色的饮食类非遗项目，通过举办“非遗大集”“非遗嘉年华”“非遗美食节”等活动，让游客体验本地居民生产生活方式，体会宿迁地区顺应时节、尊重自然、利用自然的思想理念和独特智慧。支持非遗创意空间、文化产业基地、非遗代表性传承人与旅游景区加强合作交流，积极开发非遗文创产品，丰富旅游商品内涵。
责任单位：市文化广电和旅游局、市文旅集团，各县（区）文化广电和旅游局，各功能区文化和旅游主管部门。
（五）丰富非遗旅游产品供给。将非遗保护传承发展与乡村旅游、红色旅游、体育旅游相结合，举办各类非遗宣传展销活动，丰富旅游体验。有条件的县（区）要将非遗及相关元素融入高铁站、高速公路服务区、游客服务中心等设施，扩大非遗影响力。引导旅游民宿与非遗资源有效对接，打造非遗主题特色民宿。支持旅行社等旅游企业围绕项王故里、中国酒都、水润之城，策划推出满足游客需求、具有鲜明非遗特色的旅游线路。利用3D、VR、AR等科技手段，丰富延展旅游业态，满足游客多样性需求。
责任单位：市文化广电和旅游局、市文旅集团，各县（区）文化广电和旅游局，各功能区文化和旅游主管部门。
（六）加大传播推广力度。用好电视、报纸等传统官方主流媒体和抖音、微信、微博等新媒体平台，拍摄制作凸显非遗元素的旅游宣传视频进行公益宣传推介，放大本地区非遗与旅游融合效应，吸引游客关注。结合传统节日、文化和自然遗产日、中国旅游日、国际博物馆日等重要时间节点，持续办好“宿迁非遗大集”、“宿秀千技”非遗嘉年华、曲艺书场、淮海戏展演、“四季村晚”等品牌文化活动，通过活动展示宿迁丰富的非遗旅游资源和产品，提升宿迁非遗旅游的知名度和影响力。
责任单位：市文化广电和旅游局、市新闻传媒中心，各县（区）文化广电和旅游局，各功能区文化和旅游主管部门。
（七）加强非遗代表性传承人培养。与宿迁学院、宿迁高等师范学校等院校合作，开展非遗传承保护专业培训，培养一批懂非遗、会表演、善经营的复合型旅游演艺人才。常态开展名师带徒活动和非遗代表性传承人培训，通过专业化、系统化培训，进一步优化非遗代表性传承人年龄结构，提升业务水平。将旅游相关业务、非遗相关内容纳入非遗代表性传承人、旅游从业人员培训范围，提升传统文化与旅游融合发展成效。推动公共文化场馆与景区合作举办传统舞蹈、传统戏剧、曲艺等动态类非遗项目公益培训班，帮助景区培育传统文化演艺人才。鼓励景区演艺人才申报参加非遗代表性传承人资格认定和群众文化、艺术专业技术资格评审，景区要为演艺人才搭建展示平台、畅通能力提升渠道，激发演艺人才传承传播非遗的积极性。
责任单位：市文化广电和旅游局、市文旅集团，各县（区）文化广电和旅游局，各功能区文化和旅游主管部门。
三、组织保障
（一）加强组织领导。要充分认识非遗与旅游深度融合发展的重要意义，深挖本地资源，统筹各方力量，优化项目配置，采取有效措施推动非遗与旅游深度融合发展。
（二）加强创新实践。要严格落实意识形态工作责任制和安全生产责任，持续探索多元化、多层次的融合发展路径，打造特色亮点。要发挥各地国有文旅企业引领作用，加强非遗与旅游融合发展的研究实践，提高非遗旅游服务质量。
（三）加强总结评估。要及时总结本地区非遗与旅游融合发展工作取得的成效和不足，对在旅游中不当利用非遗项目产品造成不良影响的，要采取有效措施迅速整改。市文化广电和旅游局将适时开展非遗与旅游融合发展绩效评估。
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