各县、区人民政府，市各开发区、新区、园区管委会，市各委、办、局，市各直属单位：
2017年以来，各县区和相关部门认真贯彻落实《宿迁市削减煤炭消费总量专项行动实施方案》，全市完成省下达减煤目标任务，减煤专项行动进展良好。但从工作进展看，仍存在减煤基础不牢固、区域进度不平衡和结构调整不协调等突出问题。根据省政府办公厅《关于进一步做好全省减煤工作的通知》（苏政办发〔2018〕69号）精神，为全力推进削减煤炭消费总量工作，确保年度减煤目标的完成，现就进一步做好全市减煤工作通知如下：
一、明确工作思路
削减煤炭消费总量是省委、省政府的重大决策部署，是全市生态经济示范区、江苏 “生态大公园”及江淮生态经济区建设的重要举措，各地、各有关部门必须运用系统化思维，坚持问题导向，按照“分类施策、精准减煤”思路和“抓大管散重改造”总体要求，落实具体举措，全力推进减煤工作。
二、严格落实减煤目标
严格贯彻落实《宿迁市削减煤炭消费总量专项行动实施方案》明确的既定目标，2018年全市煤炭消费总量在2016年基础上削减34.83万吨，对于已完成削减目标的，要进一步巩固减煤成果，确保不反弹。2018年起全省减煤任务分为公用机组和其他类型两部分。其中，公用机组是指公用燃煤发电机组消费的煤炭消费量，由省级负责统筹；其他类型是指非电行业和除公用机组以外的燃煤机组，包括自备燃煤机组，由地方负责落实。有关县区要配合省做好我市公用燃煤电厂减煤工作。各县区要对照省要求，加大非电行业和除公用机组以外的燃煤机组减煤任务，排定减煤重点工作及重点工程，将年度减煤目标任务落实到具体企业、具体项目和具体责任人。重点耗煤企业原则上不得增加耗煤。沭阳县、宿豫区要重点做好非电行业减煤，完成年度减煤目标任务。
三、细化责任分工
（一）综合施策推动减煤工作。统筹做好减煤各项工作，强化对上对接汇报、对下全程指导，充分发挥产业政策的引导作用。研究加大对结构性减煤的支持力度，做好规上工业煤炭综合数据提供工作，持续加大耗煤企业减煤效果的综合监督检查力度。（市发展改革委牵头，市经济和信息化委、市财政局、市环保局、市统计局等部门参与，各县区政府、市各开发区（新区、园区）管委会负责落实）
（二）加大重点行业减煤力度。完成国家和省下达的年度钢铁、水泥、平板玻璃、船舶等行业压减产能任务。实施纺织、有色金属、农药、焦化、电镀和染料颜料制造等行业清洁化改造工程。狠抓“散乱污”企业综合整治，年内全部完成清理整顿。推进城市建成区化工、印染、钢铁、有色金属、造纸、原料药等污染企业改造退出，推进城市主导风向上风向的大气重污染企业搬迁、改造。（市经济和信息化委牵头，市发展改革委、市环保局参与，各县区政府、市各开发区（新区、园区）管委会负责落实）
（三）加快燃煤锅炉及工业窑炉整治。将减煤工作与区域环评结合起来，继续加大分散燃煤锅炉关停整治力度，持续加大对耗煤企业环保执法力度。加快推进35蒸吨/小时及以下燃煤锅炉淘汰或实施清洁能源替代，有序推进35蒸吨/小时以上燃煤锅炉环保改造。2018年，全市整治燃煤锅炉59台。对已完成清洁能源改造的单位强化执法监管，加大监督检查频次，对擅自恢复使用煤炭行为严格依法查处。（市环保局、市经济和信息化委牵头，市质监局参与，各县区政府、市各开发区（新区、园区）管委会负责落实）
（四）强化煤质管控。严格落实国家大气污染防治法，强化散煤治理，在禁燃区内禁止使用散煤，对禁燃区外散煤进行管控。严格落实《商品煤质量管理暂行办法》，扩大高热值煤利用规模，提高煤炭清洁高效利用水平，切实减少低热值煤炭消费。严格按照设计煤种采购煤炭，入厂煤热值原则上达到4800大卡以上。（市环保局、市经济和信息化委牵头，市质监局、市发展改革委、市工商局参与，各县区政府、市各开发区（新区、园区）管委会负责落实）
（五）开展餐饮业用煤整治。对违规燃用煤单位实施限期整改、拆除，逐步推行天然气、电力等清洁能源替代散煤，形成多途径、多渠道减少民用散煤使用的机制。（市环保局、市食品药品监管局牵头，各县区政府、市各开发区（新区、园区）管委会负责落实）
（六）深化节煤设施改造。组织推动重点用煤行业和单位持续开展以减煤为重点的节能工作和以电代煤、以气代煤工作。大力推行合同能源管理。（市经济和信息化委牵头，各县区政府、市各开发区（新区、园区）管委会负责落实）
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