一、为什么要出台《打造宿迁地方戏曲和曲艺发展高地行动方案》（以下简称《行动方案》）？

我市地方戏曲和曲艺资源丰富，但资源底数不清、传承创新不足、发展空间受限。为传承 中华优秀传统文化，切实做好地方戏曲和曲艺保护振兴工作，努力打造宿迁地方戏曲和曲艺发展高地，结合我市实际，制定了本方案。

二、出台《打造宿迁地方戏曲和曲艺发展高地行动方案》要实现什么目的？

以打造地方戏曲和曲艺发展高地为目标，挖掘整理地方戏曲和曲艺资源，搭建具有宿迁特色的戏曲和曲艺展演平台，培养一支结构合理、梯度明显的人才队伍，创作一批思想精深、艺术精湛、制作精良的精品剧目，探索建立戏曲和曲艺专业团队，推出一批有较高社会影响力、深受群众喜爱的戏曲和曲艺活动，有效满足人民群众多样化、高品质的精神生活需要。

三、打造宿迁地方戏曲和曲艺发展高地，我们有哪些举措？

一是保护传承地方戏曲和曲艺。加强对地方戏曲和曲艺资源的普查和整理工作，建立完善的档案和数据库。同时，加大对传统戏曲和曲艺的保护研究力度，确保其在现代社会中得以传承和发展。健全传统戏曲和曲艺名录体系。加强地方戏曲和曲艺非遗代表性项目、代表性传承人认定和管理，健全国家、省、市、县（区）代表性项目名录体系和代表性传承人名录体系。

二是壮大地方戏曲和曲艺人才队伍。通过培养、引进等多种方式，壮大地方戏曲和曲艺人才队伍。支持戏曲和曲艺传承人发挥作用。建立戏曲和曲艺传承人评估机制，对传统戏剧类、曲艺类市级非遗代表性传承人年度传承活动开展情况进行考核。努力提升戏曲进校园质效。为有条件开设戏剧（戏曲）课程，开展相关艺术社团活动的学校，提供人才支持和专业保障。在全市中高职院校中打造一批泗州戏、苏北大鼓、淮海戏、柳琴戏、苏北琴书、工鼓锣传承基地。

三是推进地方戏曲和曲艺阵地建设。大力支持国有文艺院团建设。筹建市级国有文艺院团，加强对全市国有文艺院团扶持和指导，完善国有文艺院团社会效益考核评价机制。强化戏曲和曲艺传承体验设施建设。高效推进小剧场建设，在市中心建成“金鼎”小剧场并投入运营，推动各乡镇（街道）建设惠民小剧场，形成覆盖市、县（区）、乡镇（街道）的小剧场体系。扶持民间戏曲和曲艺社团发展。实施民间戏曲和曲艺社团孵化培养行动，通过邀请专家培训、联系演出机会、政府采购服务等方式，扶持民间戏曲和曲艺社团发展壮大，为我市戏曲和曲艺事业高质量发展奠定群众基础。

四是推动地方戏曲和曲艺创新性发展。抓好艺术精品创作。深入实施“宿迁出品”计划，建立健全文艺创作全生命周期扶持体系。举办戏曲和曲艺主题活动。深化“金鼎”文化品牌建设，继续推进“金鼎”文化艺术季系列活动，做大做响具有宿迁特色的文化项目，举办“好戏好曲”专场演出、大运河沿线城市曲艺展演等活动。创新戏曲和曲艺传播载体。发挥互联网在戏曲和曲艺传承发展中的重要作用，探索设立曲艺电视书场、广播书场和网络书场，开展多种形式的演播活动，拓展发展空间。实施传统戏曲“探新”工程。新主题，每两年开展一次宿迁戏剧文学奖评选活动；新唱腔，邀请相关专家开展“守正创新”戏曲唱腔研讨活动；新特色，持续开展宿迁优秀小剧场剧目展演活动；新推广，建立“宿赏千戏”戏曲资料数字库，利用“数字＋”的力量为戏曲出圈增添新可能；新团体，积极筹建市级国有文艺院团，招引优秀戏曲人才。

四、贯彻落实《打造宿迁地方戏曲和曲艺发展高地行动方案》，我们有哪些保障措施？

加强组织领导，党委宣传部门发挥牵头抓总作用，文化广电和旅游部门具体推进各项主要任务的落实。制定详细的工作计划和时间表，明确各项任务的责任部门和完成时间。定期组织召开工作会议，及时总结经验，解决工作中遇到的问题，确保各项任务能够得到有效推进和落实，工作顺利进行。

完善扶持政策，财政、发改、教育部门结合我市实际，研究制定支持地方戏曲和曲艺传承发展的相关配套政策。包括资金支持、项目扶持、税收优惠等。建立健全政策落实的监督机制，确保各项扶持政策能够真正落到实处，发挥实效。

加强地方戏曲和曲艺保护振兴工作的制度性设计，健全制度机制，强化考核、督查等手段，推动各项政策制度落实到位。建立完善的考核评价机制，对地方戏曲和曲艺保护振兴工作进行全面、客观的评估。强化督查手段，定期对各项政策制度的执行情况进行检查，确保各项任务得到有效落。加强社会监督，鼓励社会各界积极参与到地方戏曲和曲艺保护振兴工作中来，形成全社会共同关注、共同参与的良好氛围。

五、传统戏曲和曲艺资源数据库对公众开放吗？

不对外开放，广大戏曲和曲艺爱好者可以依申请查询。

六、《行动方案》所称的“传承人退出机制”指的是什么？

依据评估标准加强对传承人德行与业绩评估和动态管理，并完善督查与退出机制。实行传承人退出机制，能促进与增强传承人传承与传播非遗的自觉意识。激活非遗传承人制度中的退出机制，对非遗传承人进行定期评估的动态管理，对于完善非遗传承人制度，保障传承人制度的活力、公正与尊严是及时而必要的。

七、《行动方案》所称的“名师带徒”计划、戏剧曲艺家协会会员发展工程指的是什么？

“名师带徒”计划：发挥艺术创作专项资金、基金“孵化器”作用，发掘扶持有潜力的优秀艺术人才，推出名家大师，储备青年人才，推动更多艺术人才脱颖而出、施展才华。

戏剧曲艺家协会会员发展工程：对当年度新加入国家级、省级文艺家协会会员（均指一级协会），经审核会员证书原件后，给予奖励。其中，新加入中国文联各文艺家协会、中国作家协会会员的，每人一次性奖励1万元;新加入江苏省文联各文艺家协会、江苏省作家协会会员的，每人一次性奖励0.5万元。

八、《行动方案》所称的宿迁戏剧文学奖评选活动如何参评？

宿迁戏剧文学奖由宿迁市市文化广电和旅游局主办，宿迁市剧目工作室承办，2022举办首届征稿评奖活动，每两年举办一届。征稿活动通知发布在“宿迁市文化广电和旅游局”官网、“宿迁文旅”微信公众号，按通知要求，根据个人所在辖区将稿件材料报送至各县、区剧目工作室或相关单位，原则上由各县、区择优汇总，形成汇总表格和电子稿压缩包，统一报送电子文本至宿迁市剧目工作室。