为推进“十四五”时期全市防震减灾事业发展，依据有关法律法规和文件规定，市应急管理局编制了《宿迁市“十四五”防震减灾规划》（以下简称《规划》），经市人民政府同意，由市人民政府办公室印发实施。

一、起草背景

为贯彻落实党中央国务院和省委省政府关于加强防震减灾工作系列决策部署，全面提升宿迁市防震减灾能力，切实维护人民群众生命财产安全，依据《中华人民共和国防震减灾法》《江苏省防震减灾条例》《江苏省“十四五”防震减灾规划》《宿迁市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》等法律法规和文件，结合我市实际，制定本《规划》。

二、主要内容

本规划共五个部分。

第一部分为“现状与形势”。对“十三五”时期防震减灾发展情况进行了回顾，系统总结了“十三五”全市防震减灾事业取得的成绩，分析了“十四五”时期面临的形势和当前存在的问题。

第二部分为“指导思想和基本原则”。明确了以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“人民至上、生命至上”的发展思想，统筹发展和安全的指导思想。确定了“坚持党的领导，政府主导”“坚持以人为本，服务发展”“坚持以防为主，平震结合”“坚持依法管理，科技赋能”的基本原则。

第三部分为主要目标。明确到2025年，初步形成以“监测智能、防治精细、服务高效、科技先进、管理科学”为标志的宿迁市地震安全保障体系。

第四部分为主要任务。主要阐述了“十四五”时期全市防震减灾事业发展的重点工作任务，主要包括八个方面。一是强化地震监测体系建设。提升地震监测能力，加强地震监测标准化建设和地震监测环境保护。二是提升地震灾害防御能力。构建地震灾害风险防治技术体系，深化活动断层探测与区域性地震安全性评价，推进地震易发区房屋设施加固工程。三是提升地震应急处置能力。加强地震应急救援队伍建设，加速地震烈度速报与预警平台建设，加强地震应急避难场所建设，健全应急物资储备体系。四是加速防震减灾事业信息化进程。依托政务云平台和地震数据资源池打造地震信息化平台，为地震业务提供综合信息化基础支撑。五是提升全民防震减灾能力。加强防震减灾科普宣传，加强防震减灾公益教育，强化防震减灾科普教育基地建设。六是强化防震减灾事业的科技支撑。采用国内外地震科技最新技术方法，研究宿迁地区的介质结构和孕震环境，开展强震发生机理和成灾机理等关键科学问题的攻关。七是强化防震减灾公共服务。从决策服务、公众服务、专业服务和专项服务等防震减灾公共服务清单着手，丰富地震公共服务产品和服务供给。八是构建防震减灾社会治理新格局。

第五部分为保障措施。主要阐述加强“十四五”规划的实施保障，从加强组织领导、加大经费投入、积极向上争取、强化人才培养、建立评估制度等五个方面保障规划的顺利实施，落地见效。