由市工业和信息化局起草的《宿迁市酒产业发展三年行动计划（2019-2021年）》已经市政府同意、市政府办公室于2019年11月8日印发。下面，由我向大家介绍一下《行动计划》的出台背景和主要内容。

一、出台背景

酒产业是宿迁的传统产业、支柱产业，2012年，宿迁被中国轻工业联合会、中国酒业协会联合授予“中国（宿迁）白酒之都”称号。为擦亮“中国酒都”金字招牌，市委市政府提出加快建设“中国酒都”，提升宿迁“中国酒都”的知名度与美誉度，并于7月20日出台了《关于加快推进宿迁“中国酒都”建设的意见》。为贯彻落实《关于加快推进宿迁“中国酒都”建设的意见》和《关于支持食品饮料产业加快发展的实施意见》，做精、做优、做响、做大、做强酒产业，为打造宿迁“中国酒都”和千亿级食品饮料产业提供核心支撑，结合我市实际，制定出台了宿迁市酒产业发展三年行动计划，该《行动计划》也是王市长提出的酒都建设“1+4”顶层设计体系的重要组成部分。

二、主要内容

《行动计划》主要分为基本原则、发展目标、重点任务、保障措施四个方面。

基本原则中提出，以“技术、质量、标准、品牌、服务”融合发展为主线，大力推进企业规模化、品牌化、特色化发展，壮大产业规模，叫响产区品牌，打造国际顶级的浓香绵柔型白酒产区。

发展目标明确了产业规模进一步壮大、创新能力进一步增强、品牌效应进一步提升、绿色发展进一步强化四个目标，力争到2021年，全市规模以上酒产业营业收入实现500亿元，攻克1项关键共性技术难题，创建1个省级以上研发平台，打造3个国内知名品牌和一批区域性优势品牌，建成国家绿色工厂1个。

重点任务部分共有五大项14条，主要内容为：

（一）做大产业规模，培育企业梯队。支持苏酒集团做大做强，鼓励企业持续加强市场营销和品牌建设，大力提升高端品牌市场占有率，快速扩大企业销售规模，巩固提升行业地位。加快“小巨人”企业培育，遴选御珍酒业、乾隆江南等一批成长性好、实力较强的企业予以精准扶持、重点培育，力争打造为“小巨人”企业。推动小企业规模化发展，通过政策聚焦、政府帮扶、产品创新、专家结对、兼并重组、联合发展等方式，努力实现小微企业规模化发展。

（二）加强科技引领，提高内生动力。鼓励企业技术改造，引入先进酿酒、灌装设备，向自动化、智能化方向发展。提高企业创新能力，鼓励企业加强产学研合作，推动平台载体建设，提升国家白酒质检中心产品检验检测水平。强化人才支撑作用，加强校企合作、酒企联盟、行业交流，大力培养中国酿酒大师、国家级白酒评委、省级白酒评委，打造结构科学、永续稳定的评酒大师队伍。

（三）强化质量管控，打造优质产品。鼓励企业采用纯粮固态发酵酿造工艺生产白酒，坚守绵柔型白酒为主的工艺特色，打造我市白酒产品核心竞争力。加强监督管理，开展酒类专项整治行动，加强对线上线下酒类商品质量一体化监管，支持酒类生产企业与市场监管部门联合开展打假行动。加强诚信体系建设，加快构建企业信用体系，引导企业规范生产经营行为，推动企业实施《食品工业企业诚信管理体系》国家标准，提升企业诚信体系管理水平。

（四）深化品牌营销，叫响产区品牌。拓展消费市场，打造“高端引领、中高端支撑、差别化供给”的产品体系，利用电商优势拓展线上白酒版图，不断提高产品市场占有率。鼓励企业发展自主品牌，通过品牌培育，打造2个国际品牌、3个全国性知名品牌和一批区域性优势品牌的品牌梯队。打响酒都品牌，支持企业抱团走出去，参加各类大型酒类展销会。开展品牌营造系列活动，加强与顶级媒体战略合作，对酒都品牌进行全方位、不间断宣传。

（五）延伸产业链条，促进融合发展。发展专业化、标准化、规模化高粱、稻谷、玉米等酿酒原料种植基地，支持酿酒企业开展跨产区原料基地建设。发展酒类关联产业，高质量推进洋河镇、双沟镇酿酒专业园区建设，鼓励小酒坊、小酒企入园规模化发展，加快与酿酒相配套的包装、印刷、制瓶制盖等产业集聚。深入挖掘酒文化资源，发展集白酒酿造、酒庄主题旅游、酒庄主题农业三产联动的酒庄经济。

最后，《行动计划》提出加强组织领导、强化财税支持、优化营商环境、强化督查考核四方面保障措施，并附有2019-2021年酒产业培育计划表、酒产业培育企业名单和酒产业重点项目表。

下一步，市工信局将按照市委市政府关于酒都建设和酒产业发展的决策部署，会同市各有关部门和各县（区）认真抓好《行动计划》的贯彻落实工作，确保按时保质完成好各项目标任务。

问：目前宿迁市酒产业发展情况和在全国的地位如何？

答：宿迁酿酒史起于殷商，繁于隋唐，盛于明清，酒文化底蕴文化深厚，双沟因“下草湾人”“醉猿化石”的发现，被誉为是中国最具天然酿酒环境与自然酒起源的地方。2012年，中国轻工业联合会、中国酒业协会联合授予宿迁“中国白酒之都”称号，宿迁也同遵义、宜宾等产区并称为“世界十大烈酒产区”，在全国乃至世界酒业版图中占据十分重要的位置。近年来，我市大力推进酒都建设，酒产业取得长足发展：一是产业能级逐步提高。我市共有白酒企业近150家，2018年，宿迁规模以上白酒产业营业收入达272.2亿元，占全省84%，同比增长12.8%。洋河股份作为全市工业龙头企业，规模位居白酒行业前三。二是品牌建设成效显著。全市白酒产业拥有“洋河”、“双沟”2个中华老字号，6个中国驰名商标，23个省著名商标、20个省名牌产品。三是创新支撑作用明显。目前全市10余家白酒企业建有国家、省、市级各类企业研发机构，其中洋河股份建有中国轻工业工程技术研究中心、国家级博士后科研工作站等九大研发平台。国家白酒产品质量监督检验中心、宿迁市江南大学产业技术研究院等公共技术服务平台为酒产业发展提供了可靠的技术保障。四是产业融合持续推进。我市不断推动酒与一二三产业融合、推动酒城融合，洋河、双沟酒文化旅游区先后创成国家4A级景区，建设了酒文化主题公园等一批游园公园、街头小品。