【媒体解读】宿迁市发布《宿迁市优化营商环境“五心”服务承诺清单（2024年版）》实施情况

宿迁网讯（记者 仲文路） 营商环境是企业生存发展的土壤。自2021年起，宿迁每年以清单形式对外公开100项优化营商环境“五心”服务承诺。7月26日，在《宿迁市优化营商环境“五心”服务承诺清单（2024年版）》（以下简称《清单》）半年工作成效新闻发布会上，宿迁市发改委现场发布了《清单》的实施情况。

今年上半年，《清单》已有70项任务基本完成或取得积极成效，实施情况如下：

政策举措更科学精准，企业投资更舒畅顺心。聚焦宿迁发展战略定位，出台推进长三角先进制造业基地建设若干政策措施，服务壮大“615”产业体系，支持现代服务业发展。高水平打造“电商名城”，制定三年行动方案，编制《宿迁市电子商务产业发展条例》，改革创新平台实施方案，积极抢占数字经济新赛道，全力构建本地优势产业发展新机遇。加强金融支持，上半年，累计为新能源、高端纺织、绿色食品三大千亿级产业发放贷款69.5亿元。加大普惠金融支持力度，为小微企业和个体工商户提供授信17600余户、金额约117亿元。落实市政府支持小微企业发展收费减免政策，上半年，为小微企业减负3613万元。印发《宿迁市区涉企行政事业性收费项目目录》，继续保持全省收费负担总体最轻。降低用能成本，推动企业水气热价格动态保持全省最低。今年已实现市级财政奖补资金直达企业1255万元，惠及企业72户，近期拟下达千亿级产业项目奖补资金1805.55万元，惠及企业84户。

政务环境更智能高效，涉企服务更暖心贴心。加大政务服务数字化转型力度，提升“宿迁速办”服务效能，让企业群众通过政务服务旗舰店、“宿心办”APP等渠道实现“全程网办”。在市县两级设置长三角“一网通办”远程虚拟窗口27个，实现200余项事项跨省通办。全市组建2500人专业化帮办代办队伍，实现90%以上政务服务事项立等可办，复杂事项最多跑一次。出台50项“高效办成一件事”清单，办件总量80万件，居全省前列。深化工程建设项目审批改革，推广“多证齐发、拿地即开工”模式，提高市政公用基础设施服务质量，实现全市水、电、气、网、广播电视、排水6个事项“一表申请、并联审批”；区域评估改革获全省推广，应用案例在1000个以上；在宿城区试点“简易竣备”审批模式，全流程时间较省级再压缩53%。全面实行不动产智能登记，实现44项不动产业务全流程线上办理。持续拓展不动产“带押过户”应用范围，上半年，共办理3061笔，同比上涨517%。优化纳税服务，构建“精准推送、智能交互、办问协同、全程互动”的征纳互动服务体系，上半年，累计提供14825次税费“问办一体”服务；实行高频税费服务智能审批，户均审批时间由1天压缩至1小时。全面提高“12345”政务热线服务效能，规定热线工单涉及单位1个小时接收办理，简单事项1个工作日办结，重复投诉事项进行挂牌督办，上半年企业满意度提升至95%。

市场竞争更开放有序，涉企执法更柔性放心。便利企业准入退出，推动企业开办、信息变更、注销“一件事”办结，建立“个转企一件事”线下综合窗口，实现“个转企”所有事项集成化办理。拓宽电子营业执照应用场景，目前已在253个服务事项中实现共享应用，累计调用51.6万次。强化公平竞争审查刚性约束，在全市范围开展公平竞争审查巡回宣讲和飞行检查活动，累计审查文件361份，监测清理文件12592份，修改调整5份，组织开展全市第一届公平竞争审查技能大赛。开展招标投标和政府采购领域专项整治，营造公平竞争市场环境，上半年，工程招标项目外地企业中标率74.7%，政府采购项目中小企业合同金额占比80%。优化监管方式，跨部门联合监管占比达61.6%；宿迁市市场监督管理局发布《网络交易经营者信用风险分类管理规范》，该标准是全省首个网络交易领域信用风险分类监管地方标准；宿迁市司法局制定《提升行政执法质量三年行动工作任务清单》；宿迁市应急管理局出台服务企业安全发展“十二条措施”；宿迁市生态环境局印发《2024年“一次查清”清单式生态环境执法检查工作计划》；泗洪县通过增设有奖举报热线平台等三项机制，上半年该县涉企执法类投诉同比减少36%。

护企安商更用心用力，法治助企更安全安心。提升“指尖诉讼”便利度，为当事人提供一站式线上诉讼服务，上半年，宿迁网上立案29282件，约占立案总量的63%。强化审判全流程精细化管理，宿迁市中级人民法院上半年审限内结案率达98.6%，居全省前列。宿迁市中级人民法院制定印发2024年度依法服务企业“十件实事”，制作《法治化营商环境建设白皮书》，依托法治化营商环境司法服务中心持续提升企业司法保护工作质量。优化法企互动和公共法律服务，宿迁市人民检察院开展“检察护企”专项行动，宿迁市中级人民法院开展“破产保护进企业园区”活动，宿迁市司法局推动成立民营经济法律服务团，开展“法治体检”行动，收集排查企业各类法律风险633项，挽回经济损失289.3万元。严格保护企业合法权益，开展“昆仑2024”“利剑”等系列行动，知识产权领域立案16起，涉案金额1600余万元。加强政府诚信建设，依托“信用宿迁”门户网站，建立政府“违约失信投诉”专栏。持续清欠中小企业账款，今年处理拖欠中小企业账款项目20余个，清偿金额近4000万元。实行市域涉企执行案件集约化管理机制，上半年，推动728个案件高效执行完毕，兑现企业各类款项4.28亿元。

亲商氛围更浓郁浓厚，生活发展更方便舒心。坚持“无事不扰、有求必应”，持续擦亮“宿迁帮办”品牌。出台《宿迁市优化涉企服务营造一流营商环境的若干制度》，建立招商引资“首席服务员”、企业生产运行“驻厂员”，优化企业全生命周期服务。上半年，全市帮办专员走访企业1700余户，收集用工、融资等各类问题诉求440个，已解决320个，剩余问题正在持续跟进。提升宿商竞争力和影响力，开展“宿商讲坛”7期，邀请600余名民营企业家参加，举办宿迁市第十二期年轻一代民营企业家培训班。畅通政企沟通渠道，通过上门走访、召开座谈会等方式，联系47家市级行业协会、商会，收集梳理意见建议60余条。开展多样化就业服务，上半年，举办各类招聘会341场次。发布宿迁人才新政“16条”，组织456家次用人单位赴30余所高校举办“校园宿迁日”等活动，上半年，共引进各类人才1.05万名。今年以来，中心城区兑现人才“购房券”737.5万元、生活补贴681.9万元。此外，各县区持续优化涉企服务，沭阳县定期组织企业家座谈会；泗阳县推进“企业管家”服务；宿豫区常态化举办“企业家沙龙”活动；苏宿工业园区健全和完善“365天天帮”企业服务机制……全市各地各部门形成同向发力、上下联动的工作格局。