今年来,我市坚持和发展新时代“枫桥经验”,深化“非诉服务”提升行动,推动重点领域纠纷化解,增强“一站式”平台解纷能力,进一步推进调解质量规范化建设。1-10月,全市县乡村、行业性专业性调委会和派驻公安、法院、信访、民政等部门调解工作室共办理成卷人民调解案件34131件,保障各项人民调解费用2183.53万元。
一是培育优化调解组织建设,推动重点领域纠纷化解。加强重点领域行业性专业性调解组织培育,推动成立了宿迁市物流行业人民调解委员会、宿迁市保险行业人民调解委员会、宿迁市总工会劳动争议人民调解委员会等3个行业性专业性人民调解组织;提高劳动争议调解服务供给能力,联合人社部门,成立苏州宿迁工业园区人事争议调解中心、“宿迁市新就业形态劳动纠纷一站式调解中心”,重点化解新业态、园区企业劳动争议纠纷。加强并规范涉企调解组织建设,推动设立泗阳县捷锋帽业有限公司劳动争议调解工作室、江苏联鑫塑业有限公司人民调解工作室等企业调解工作室。进一步规范涉企人民调解组织建设,对已设立的企业人民调解组织进行梳理甄别,对于不符合设立条件或以营利为目的调解非本单位内部矛盾纠纷的企业人民调解组织,坚决予以注销。今年以来,全市新设立3个企业调解组织,1个园区调解中心,对1个涉企调解组织予以注销,化解涉企纠纷949件。
二是积极融入“一站式”平台,提升矛盾纠纷化解质效。按照“应融尽融、应进尽进”的要求,推动人民调解组织、行政调解组织、行业性专业性调解组织入驻矛盾纠纷多元化解“一站式”平台,主动融入社会治理。目前,市县两级共派驻71名专职人民调解员入驻社会治理服务中心,乡级调委会整体进驻当地中心,做好相关纠纷化解平台分流矛盾化解工作。广泛凝聚解纷合力,扎实推进诉调、公调、访调等多元对接,推动各类纠纷及时导入非诉讼渠道。今年以来,累计化解公安、法院、信访、民政等部门委托移交各类矛盾纠纷20548件。强化行政调解信息化建设,组织全市各级行政机关在政府官网公布行政调解组织行政调解范围、行政调解员名册、受理及投诉电话,推动有行政调解职能的行政机关进驻“苏解纷”非诉讼服务平台,确保行政调解案件实时录入、一端查询、及时分流化解。
三是多措并举建强调解力量,提升调解工作规范化水平。突出基层调解组织建设,将村(社区)人民调解组织规范化建设列入全年重点工作,把村(社区)专职人民调解员配备纳入2024年政府民生实事项目,按照“5:2:1:3:2”的标准配备县乡村、行业性专业性调委会和派驻调解工作室专职人民调解员,今年,全市通过公开招聘方式,选聘了47名专职人民调解员充实到调解队伍中。加强调解员在岗培训,组织170余名调委会主任、骨干调解员参加全市专职人民调解员年度培训,140名调解员参加全省专职人民调解员业务素质提升实训班,371名调解员参加全省一、二期“调解大讲堂”,调解员综合素质能力提升明显。常态化开展调解案例交流评析活动,以司法所为单位,组织村级调解员开展案例评析,“以交流代培训”分享常见矛盾纠纷调处技巧,提高村级人民调解员调解技能。目前,全市95个乡镇(街道)共开展案例评析交流活动102场,覆盖1243人次。开展人民调解卷宗质量评查及回头看活动,依据《全国人民调解工作规范》,制定《人民调解卷宗质量评查评分标准》,通过系统抽选、现场检查、当场反馈方式对155份调解卷宗进行评查,实现以检查促规范、以点评促提高。
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