宿迁市司法局坚持和发展新时代“枫桥经验”，以调解前置、源头治理为突破口，推动人民调解工作深度融入综治中心建设，构建起四级联动、三调融合、数字赋能的矛盾纠纷多元化解新格局。今年1-5月份，全市人民调解调处成功11332件，其中市县两级派驻综治中心的人民调解组织调解成功1911件，占调成案件总量16.8%，人民调解深度融入综治中心建设工作成绩显著。
建立四级联动体系，夯实基层治理根基。依托“四级联动”综治中心规范化建设，完善市级矛盾纠纷调处化解“指挥调度中心”、县级“终点站”、镇级“主阵地”、村级“前沿哨所”四级“诊疗”模式，助力综治中心成为矛盾化解主阵地。在全市8个县（区）综治中心高标准建设一站式调解中心，整合司法、信访、人社、住建等13个部门资源，设立劳动争议、医疗、物业等8类专业调解室。建立矛盾纠纷首接责任制，实行一窗受理、分类流转、限时办结，切实做到将矛盾纠纷化解在基层。市民叶先生在某开发商处购买新房和两个车位，房屋已交付但车位未能交付，双方在调委会与信访、住建部门等部门联合调解下解除了车位购买合同，纠纷顺利化解。
创新三调融合机制，实现矛盾梯次过滤。推动“资源整合、功能融合、力量协同”，探索“人民调解+行政调解+司法调解+行业性专业性调解”多条联动。打破条块分割，依托协同平台建立信息互通、资源共享、效力衔接、程序贯通的联动机制。疑难复杂案件邀请信访事项事权单位参与调解，当事人拒绝调解或调解不成的，引导通过仲裁、诉讼等途径解决，法院将适宜调解的诉前、诉中案件委托给特邀调解组织进行调解，人民调解协议存在履行风险的，引导协助当事人向法院申请司法确认，最大限度的提升调解率和调解质效。李某某等17人被涉政府投资的某项目的承建商拖欠59万余元工资，调解员联合信访部门，动员项目承建商即时会商会办，两日内将拖欠的工资支付到李某某等人手中，迅速化解了一起集体信访纠纷。
强化数字赋能支撑，多元解纷效能提升。优化社会治理协同平台与“苏解纷”非诉讼服务平台对接，搭建的“信息高速公路”，打破部门之间的信息壁垒，实现矛盾纠纷线上受理、智能分流、远程调解。完善诉调、公调、访调等联动体系，健全“调解+司法确认”“调解+仲裁”“调解+公证”等机制，形成各类解纷方式优势互补、有机衔接、协调联动的工作格局。今年1-5月份，“苏解纷”非诉讼服务平台接收综治中心委托调解案件822件，其中人民调解810件，行政调解12件。徐某某与吴某某在某公司承建的项目中从事木工，工程结束后尚欠7万余元工资未付，但该公司负责人黄某已到其他城市承建工程，调解员通过电话+网络平台视频远程调解，最终达成分期支付协议，目前工资款已全部支付到位。（李娜）
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