各县（区）科技局，市各开发区、新区、园区经济发展局，宿迁高新区科技人才局：
为贯彻落实省科技厅《关于印发深化南北结对帮扶支持科创飞地建设的通知》（苏科农发〔2022〕13号）精神，加快建设科创飞地，促进创新要素开放共享，推动南北产业链创新链双向融合，现将进一步推进科创飞地建设有关事项通知如下：
一、进一步明确建设模式。科创飞地按照省委、省政府确定的结对帮扶合作关系，以南北挂钩共建园区为主体，以结对共建区域为依托，采取政府主导、企业运营管理模式，由宿迁市各县区（以下简称“飞出地”）到苏州市各县区（以下简称“飞入地”）设立，有固定物理空间（飞入地提供，场地面积一般应不低于3000平米且企业使用面积占2/3以上）和独立的运营主体（运营主体须具备独立法人资格，且注册地在苏北），具备技术研发、人才招引、成果转化、企业孵化、产业联动等功能。
二、进一步把准建设要求。科创飞地要具有明显的产业特色，聚焦飞出地产业发展方向，孵化新企业、催生新产业、形成新业态，产业发展集聚度高、关联度大、专业特色明显，在同一产业领域从事研发、生产的企业占入驻企业总数达75%以上；要具有较强的创新资源集聚能力，至少与3家以上省内外科教单位签署产学研合作协议，飞入地通过对接、兼职、共享等柔性引进方式，推动人才和团队跨区域流动；要拥有结构合理、熟悉产业、实践经验丰富的创业服务团队，人数不少于5人。
三、进一步强化考核评估。要积极争取南北双方发改、科技等部门对科创飞地建设工作给予指导和支持，制定个性化的金融、工商、知识产权等支持政策，确保对接成功的成果、孵化的初创企业到飞出地转化落地，吸引的人才及团队到飞出地创新创业和服务。根据《江苏省南北结对帮扶合作综合成效考核评估办法》精神，各结对帮扶合作县区要在年底前推动实现科创飞地全覆盖，省科技厅将对各地科创飞地建设运行情况和集聚创新平台、科技人才以及企业孵化培育情况等内容进行考核评估。
请各县（区）于每月25日前，将科创飞地建设进展情况报送至市科技局创发处，联系人：王文芹，联系电话：84358661，邮箱：sqkjcfc@126.com。
附件：关于进一步深化南北结对帮扶打造苏宿“双飞双赢”科创之窗的实施方案
宿迁市科学技术局
2022年9月13日
附件
关于进一步深化南北结对帮扶打造苏宿“双飞双赢”科创之窗的实施方案
为贯彻落实省科技厅《关于印发深化南北结对帮扶支持科创飞地建设的通知》（苏科农发〔2022〕87号）文件精神，促进创新要素开放共享，推动苏州与宿迁产业链创新链双向融合，努力形成“项目孵化在苏州，成果转化在宿迁”的良好创新生态，现就打造苏宿“双飞双赢”科创之窗制定如下实施方案。
一、建设模式
苏宿“双飞双赢”科创之窗以南北挂钩共建园区为主体，以结对共建区域为依托，采取政府主导、企业运营管理模式，委托专业运营机构管理。由宿迁各县区到苏州各县区设立，有固定物理空间和管理人员，具备技术研发、人才招引、成果转化、企业孵化、产业联动等功能的双向跨区域协同创新示范飞地。
二、建设目标
本着“优势互补、协同创新、共同发展”的原则，苏宿“双飞双赢”科创之窗按照“项目孵化在苏州、成果转化在宿迁”的合作理念，年底前各结对帮扶县区实现科创飞地全覆盖，推动南北优势资源精准对接。每年组织项目推介会、成果发布会、成果交流路演等活动3场次以上，转化科技成果20项以上，培育科技型中小企业10家以上，引进各类创新创业人才100人以上，实现资源集聚与利用能力、科研攻关与联动能力、人才引培与共享能力、产业培育与协同发展能力的显著提升。
三、建设内容
1. 强化科技支持，壮大创新动力源。立足两地现有产业基础，以重点产业链发展需求为切入点，共建省级工程技术研究中心、联合实验室等创新载体；联合举办“创业江苏”科技创业大赛宿迁赛、苏州赛，加快孵育一批优质创新创业项目，为双方主导产业升级和新兴产业发展提供进一步合作空间；支持苏宿“双飞双赢”科创之窗示范飞地内科技型中小企业使用省科技创新券购买科技服务。
2. 强化人才支撑，大力深化开放合作。聚焦宿迁招才引智需求，围绕企业创新所需，通过对接、兼职、共享等柔性引进方式，鼓励苏州高校院所科技人员到基地企业兼任科技副总，推动苏州人才和团队向宿迁流动；充分发挥苏州人才比较优势，帮助有技术需求的宿迁企业到飞地解决技术难题；深入开展产学研合作对接活动，组织苏州农业科技人才到宿迁基层一线开展农业创新创业服务，并纳入省级科技特派员管理。
3. 强化创新服务，推动成果转移转化。整合共享苏州宿迁优势资源，开展创新合作；鼓励苏州高新技术企业向宿迁合理流动，加强对入驻的科技型中小企业培育力度，推动其加快成长为高新技术企业；开展“科技金融进孵化器行动”，加大苏州、宿迁两地科技企业与金融资源的对接，推动金融机构针对基地企业特点探索专有金融创新产品，加大融资支持。
四、保障措施
1. 强化组织保障。充分发挥市科技创新工作领导小组牵头抓总、统筹协调作用，推动各成员单位密切配合、形成合力；市科技创新工作领导小组办公室负责协调省科技厅、苏州市科技局对飞地建设给予相关政策支持，做好项目推进、跟踪督查等工作；各县区负责委托运营公司管理，为入驻企业提供专业化配套服务。
2. 强化责任落实。对苏宿“双飞双赢”科创之窗示范飞地实行目标管理，建立项目推进责任制、项目推进督查制等制度，市科技创新工作领导小组办公室加强对有关工作的督促和检查，实行“一月一汇报、一季一督查、一年一考评”。
3. 强化政策保障。苏宿“双飞双赢”科创之窗示范飞地内培育的高新技术企业、登记的技术合同交易额等，同步计入两地科技创新相关考核指标；入驻企业使用省科技创新券购买大型科学仪器等科技服务的，各县区按一定比例给予配套支持。
4. 优化创新生态。大力宣传苏宿“双飞双赢”科创之窗示范飞地的创新举措、进展动态和实际成效，营造良好的推进工作氛围。通过增加创新投入、做强科创平台、优化创新机制等不断优化创新生态，为经济社会发展提供科技支撑。
扫一扫在手机打开当前页
