各县区文化广电和旅游局、市湖滨新区文化体育和旅游局、市洋河新区洋河生态旅游产业园管理办公室、市直相关旅游景区：

为加强全市A级旅游景区管理，促进全市A级旅游景区不断完善服务设施，规范经营管理，提高服务水平，提升游客满意度，扎实推进宿迁市旅游品牌建设，根据《旅游景区质量等级管理办法》和《旅游景区质量等级的划分与评定》，今年，我局组织专家顾问团队对全市52家A级旅游景区开展以暗访为主的现场复核评定检查。现将复核检查情况通报如下：

一、总体情况

本年度共复核检查了1家5A级景区，9家4A级景区，33家3A级景区，9家2A级景区。其中中国粮食博物馆正在翻修，其余51家景区均顺利完成暗访检查。本次检查围绕景观质量、服务与环境质量，重点检查景区旅游公共服务、安全管理、意识形态、智慧旅游与经营管理等方面。

本次检查的51家A级旅游景区中，检查结果合格景区31家，不合格景区、严重不合格景区分别为8家、12家，合格率为61%。其中，5A级景区合格率100%、4A级景区合格率78%、3A级景区合格率63%、2A级景区合格率33%。根据景区检查得分，将所有景区分为“合格景区” （5A级景区950分以上、4A级景区850分以上、3A级景区750分以上、2A级景区600分以上）、“不合格景区” （5A级景区950分以下、4A级景区850分以下、3A级景区750分以下、2A级景区600分以下）和“严重不合格景区” （评分低于合格线50分以上），各类景区名单及打分见附件（标黑为不合格景区、严重不合格景区）。

二、存在问题

通过本次检查，景区“重建不重管”现象依然普遍存在。部分景区在创建工作完成后，对维护景区质量等级重视不够，日常运营管理工作乏力，旅游资源景观价值弱化，经营管理体制机制僵化，公共服务基础设施老化，员工服务接待水平退化，对照国家对应等级景区标准存在差距。

景观质量方面：

（一）景区知名度较低，市场吸引力不足。经暗访发现许多景区由于地理位置偏僻、交通不便，宣传力度不足、缺乏曝光率，服务设施和配套措施薄弱，旅游产品和内容相对单一等原因，导致景区知名度较低，吸引不了游客的兴趣和关注度。未来需要加

强对景区的开发和管理，提升其知名度和旅游价值，从而吸引更多的游客。

（二）景区资源未充分发掘，观赏游憩价值一般。本次暗访检查的景区中存在较多的自然风光类景区，包含各类湿地公园、生态公园、体育公园等，这类景区往往自然环境优美舒适，但是旅游项目的开发、文化的挖掘呈现不足，游客可体验的项目十分缺乏。此外，这类景区往往还布置有较低端的儿童游乐设施，整体格调偏低，观赏游憩价值较为一般。

（三）景区服务质量较低，游憩体验感不佳。经暗访发现低等级景区整体服务质量较低，游憩服务设施损坏、缺失的情况较为严重，同时景区工作人员缺乏一定的专业素养，服务意识不足，导致游客在游览过程中游憩体验感不佳。

服务质量与环境质量方面：

（一）旅游配套设施不全，服务功能不完善。一是游客中心功能不健全。特别是2A、3A级景区在游客中心建设管理方面存在问题较多，有些低等级景区甚至没有游客中心。部分景区游客中心位置较为隐蔽，不易快速找到。游客中心内部设施与服务不足，基本起不到应有的咨询、休息、导游导览等功能。4A级景区的游客中心情况相对较好，但仍有一些问题亟待改进。二是停车场建设水平不高，管理不到位。集中表现在以下方面：无内部自配停车场、停车场管理不规范、停车场文化性和特色性不足等方面。三是标识系统与公共信息符号设置不规范。部分景区导游全景图位置不合理或缺失，公共信息符号未按规范设置甚至破损、缺失，导览图、标识牌、景物介绍牌等存在部分缺失、管理维护不当以及设计不够精美等问题。

（二）旅游安全存在隐患，智慧旅游发展滞后。景区安全措施不健全，具体表现为：安保人员数量较少，流动安保人员几乎缺失；医疗服务缺失，部分景区未设置医务室或医务室内无专人值班，也无必备的医疗服务器材，形同虚设；部分景区存在安全隐患的区域缺少有效的安全防护或安全警示，安全警示标识不足；应急设施部分缺失，部分景区滨水地带无应急救生圈、存在火灾隐患的场所无数量充足的消防栓、缺少紧急报警装置等。景区智慧旅游建设较为滞后。大部分低等级景区无官方网站，微信、微博等渠道建设和电子商务缺失 ，景区住宿、餐饮等不可以线上预订与支付，最大承载量、实时在园人数、旅游舒适度指数等不能多渠道发布。

（三）环境卫生维护不力，整体服务水平不高。部分景区环境卫生缺乏有效维护管理，场所地面存在乱堆乱放现象，地面有污水污物；垃圾箱缺乏景区特色，桶内垃圾未及时清理；垃圾清扫不能做到日产日清，没有流动清扫，影响游客游览体验和景区整体环境。部分厕所卫生状况不佳，洗护用品缺失或补充不及时，清扫器具未按规范摆放，厕所内卫生未及时清扫，有异味或污物，厕所缺少专人值管，缺少厕所服务，厕所文化氛围不足等。部分景区内缺少旅游购物场所，或购物场所未开放，购物场所经营管理无序，经营范围与景区无关，且商品摆放杂乱未进行明码标价。

（四）意识形态宣传单一，综合管理水平不足。很多景区宣传形式和内容较为单一，主要依靠线下宣传标语、标识标牌、LED显示屏、特色构筑物等，缺少官方网站、微信公众号等线上宣传，且内容多为景区介绍、景区近期举办活动等，不够丰富。宣教资料类型较少甚至缺失，摆放展示效果较差。部分景区综合管理水平待提高，工作人员无工服、工牌，景区企业标志运用较少，未彰显良好的企业形象；游客意见及投诉无法得到妥善处理，景区缺少投诉办公室、投诉电话、意见箱、意见本等设施；景区缺少宣传载体，无独立网站、微信公众号、抖音、小红书等。

三、复核结果通报

详见附件。

四、相关工作安排

雪枫公园、泗阳杨树博物馆对照4A级旅游景区标准进行整改，泗阳杨树博物馆由于此前也未通过全省4A级以上旅游景区年度复核，需及时将整改情况一并报至省文旅厅资源开发处，等待省文旅厅处理决定。给予以上其他不合格景区、严重不合格景区2个月整改期限，整改期满市文广旅局将组织人员对整改情况进行现场检查，到期未整改到位的，3A级及以下景区市文广旅局将给予降级或取消等级处理，4A级以上景区将上报省文旅厅。

各县区文化旅游主管部门和各家A级景区，要针对此次检查中出现的问题，迅速开展自查对照和整改提升工作，巩固提高，查漏补缺，以高度的责任感和紧迫感抓好整改落实，切实提高我市A级旅游景区景观质量和运营管理服务水平。同时，我局将继续加强对全市A级旅游景区的常态化监管力度，除了定期组织专家暗访复核外，还将不定期组织人员开展以暗访为主的复核检查。景区暗访复核详细情况请到邮箱sqzykf@163.com自行下载，密码：SQzykf123456。

附件：宿迁市A级旅游景区复核检查情况表

宿迁市文化广电和旅游局

2023年10月16日