为了解我市广大群众对政府信息公开工作的整体评价，进一步推进政府信息公开工作，市政府办公室委托国家统计局宿迁调查队于2016年9—10月对全市政府信息公开满意度进行了抽样调查和评估，调查采用配额加随机抽样方式。同时对各县区及市各有关部门和单位（以下简称市级机关）政府信息公开工作落实情况进行测评。现将调查数据整理报告如下：

一、被访者基本情况

本次调查样本量共900个，按市三县七区和市级机关控制样本比重。样本涉及不同年龄、性别、学历、职业的城乡居民，具有较好的代表性。样本量分布如下：

（一）被访者城乡分布情况。本次被访者城镇分布70.0%，农村分布30.0%。（如下图）

（二）被访者年龄分布情况。被访者年龄在18-44岁、45-59岁、60岁以上占比分别为76.3%、19.4%、4.2%。（如下图）

（三）被访者性别分布情况。被访者中男性占比57.1%，女性占比42.9%。（如下图）

（四）被访者学历分布情况。初中及以下、高中及中专、大专及以上学历占比分别为20.2%、37.1%、42.7%。（如下图）

（五）被访者职业分布情况。在校学生、企业单位管理人员、企业单位职工、事业单位工作人员（科教文卫体）、机关单位工作人员、个体户及雇员、无业（失业）人员、离退休人员、农民、自由职业者、其他占比分别为：

二、近九成群众平时关注政府信息

调查过程中，在问及“您平时对政府信息的关注程度怎样？”这一问题时，有89.9%受访者表示会关注，其中27.3%受访者表示经常关注，62.6%受访者表示偶尔关注，8.3%表示不关注，1.8%表示不清楚。对于获取政府信息的主要渠道，排名前三位分别是网络（含手机、微博、微信）、电视、同事或朋友聊天，占比分别为88.8%、82.2%、56.3%。通过网络获取政府信息已经明显优于通过传统的报刊形式。（具体见下图）

三、逾八成群众对我市政府信息公开工作表示满意

调查显示，群众对我市的政府信息公开工作满意度达到86.0%，其中24.8%受访者表示满意，61.2%受访者表示比较满意，这表明宿迁市政府信息公开工作正在稳步推进，得到了群众支持。表示不太满意的占8.3%，说不清的占5.7%。分城乡看，城乡居民满意度分别为87.3%和82.9%，不满意的分别为8.4%和8.1%，说不清的分别为4.3%和8.9%。总体来看，城镇满意度明显好于农村。

四、八成多群众对“五公开”方面的主动公开和执行情况满意

在问及“您对本地政府主动公开政府信息方面的情况满意吗？”这一问题时，83.9%受访者表示满意，5.1%受访者表示不满意，另有11.0%受访者说不清。分城乡看，城乡居民满意度分别为87.4%和75.6%，不满意的分别为4.0%和7.8%，说不清的分别为8.6%和16.7%。总体来看，城镇满意度明显好于农村。在问及“您对本地政府及部门执行“五公开”（决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开）的情况满意吗？”这一问题时，82.4%的受访者表示满意，7.4%受访者表示不满意，另有10.2%受访者说不清。分城乡看，城乡居民满意度分别为83.7%和79.2%，不满意的分别为7.3%和7.8%，说不清的分别为9.0%和13.0%。总体来看，城镇满意度明显好于农村。

五、政府信息公开比较及时，实用性较高

调查显示，84.2%的受访者认为政府信息公开比较及时， 6.0%受访者表示不及时，另有9.8%受访者表示不清楚。在目前本地政府向社会公开的政府信息中，28.3%受访者表示实用，53.2%受访者表示一般，7.2%受访者表示不实用，另有11.2%说不清。在回答实用性一般的受访者中，67.0%表示更需要扶贫、教育、医疗、社会保障、就业、减税降费、落实农村工作等方面的政策、措施及其实施情况方面的政府信息，12.3%更需要环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量、知识产权的监督检查情况方面的政府信息，9.0%更需要征收或征用土地、房屋拆迁及其补偿、补助费用的发放、使用情况的政府信息。

六、群众能不同程度参与到民主决策进程中

在问及“您所在地政府对涉及群众切身利益的重大决策，能不能召开听证会，有没有向社会征集意见？”这一问题时，21.3%的受访者表示政府能召开听证会，34.2%的受访者表示有的能有的不能，23.4%的受访者表示不能，另有21.0%表示说不清。900名被访者中有7.6%有向本市政府部门申请了解有关政府信息的经历，其中41.2%表示对部门的答复满意，26.5%表示比较满意，27.9%表示不太满意，4.4%表示说不清。对于主动向政府部门申请了解有关政府信息的群众满意度较高，说明政府在依申请公开政府信息方面做的较好。

七、受访者对部门信息公开实施效果评价不一

在问卷调查过程中，市财政局、市住房城乡建设局、市环保局、市国土资源局、市食品药品监管局、市安监局、市发展改革委、市物价局、市政管办9个部门涉及到问卷调查内容，受访者对各部门的政府信息公开工作褒贬不一。

有86.8%受访者对我市环境保护信息公开情况满意，表示不太满意的占9.0%，说不清的占4.2%。

有81.8%受访者对我市推进安全生产方面信息公开情况满意，表示不太满意的占10.6%，说不清的占7.6%。

有70.6%受访者对我市推进招投标信息公开和“互联网+政务服务”情况满意，表示不太满意的占8.8%，说不清的占20.7%。

有70.2%受访者对我市推进棚户区改造、保障性住房信息公开的情况满意，表示不太满意的占19.4%，说不清的占10.3%。

有64.8%受访者对我市推进食品安全方面信息公开情况满意，表示不太满意的占29.6%，说不清的占5.7%。

有64.0%受访者对我市推进价格和收费信息公开情况满意，表示不太满意的占23.7%，说不清的占12.3%。

有58.3%受访者对市级机关的“三公”经费、预决算信息公开情况满意，表示不太满意的占12.4%，说不清的占29.2%。

有55.3%受访者对我市房屋拆迁、土地征用等方面信息公开情况满意，表示不太满意的占36.0%，说不清的占8.7%。

八、各县区、市级机关政府信息公开工作开展情况

（一）三县七区中，根据各县区对《宿迁市2016年度政府信息公开工作百分考核细则》、《宿迁市2016年政务公开工作要点》和中办、国办印发的《关于全面推进政务公开工作的意见》的落实情况进行考核评估，得分前三名单位为沭阳县、宿城区、宿迁经济技术开发区。此外，《宿迁市2016年政务公开工作要点》明确要求各地结合实际，制定具体落实方案或工作措施，并在本工作要点公布后20个工作日内，在本地区政府门户网站公开，经考核，所有县区都落实到位。

（二）57个市级机关中，根据各市级机关对《宿迁市2016年度政府信息公开工作百分考核细则》、《宿迁市2016年政务公开工作要点》和中办、国办印发的《关于全面推进政务公开工作的意见》落实情况，尤其是“五公开”（决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开）贯彻执行情况进行考核评估，得分前三名单位为市城管局、市农委、市审计局。此外，《宿迁市2016年政务公开工作要点》明确要求市级机关结合实际，制定具体落实方案或工作措施，并在本工作要点公布后20个工作日内，在本单位门户网站公开，经考核，有个别单位未能及时贯彻落实。

（三）群众对依申请公开政府信息喜忧兼具。调查显示,在问及“您认为本地政府能否及时对政府信息公开申请作出答复？”这一问题时，73.9%受访者表示能，14.3%受访者表示不能，另有11.8%受访者表示说不清。

调查过程中随机抽取十个单位于2016年9月21日提出依申请公开，截止至10月14日十五个工作日结束后，绝大多数单位都能够依法按时予以答复，只有个别单位未按时按要求回复相关政府信息公开申请，其中答复办理质量较高的单位有：市财政局、市民政局、市物价局、市发展改革委、市食品药品监管局、市环保局。

九、下一步工作建议

调查显示，目前我市广大群众对政府信息公开方面的关注度主要集中在主动性、及时性、实用性三方面。结合调查中反映出的问题,建议在今后工作中着力抓好以下三方面：

一是进一步持续抓好政府信息公开主动性、及时性、实用性三方面工作，要切实加大对各地各部门政府信息公开工作成效的考核督查力度，调动各地各部门的积极性和主观能动性，从源头上做好政府信息公开,做到“应公开尽公开”；充分发挥政府和单位门户网站政府信息公开第一平台作用，整合政府网站信息资源，加强各级政府网站之间协调联动，打造更具及时性的政府信息发布平台,努力实现“应上网尽上网”；转变以自我为中心的公开理念和公开模式，要通过调查、分析摸清群众希望了解的政府管理事项，围绕群众的关心、关注、关切，主动作为，按照群众需求准确、全面、及时地公开政府信息，着力提升政府信息公开的实用性。

二是重点抓好与群众切身利益紧密相关的政府信息公开工作，尤其是财政预决算、公共资源配置、重大建设项目、社会公益事业等重点领域的政府信息公开，如房屋拆迁、土地征用、食品安全，市级机关的“三公”经费、预决算信息，招投标信息公开、“互联网+政务服务”情况等。同时也要进一步抓好公开不够、群众知之甚少的部门信息。

三是要扎实做好政府信息依申请公开工作，畅通公开渠道，对于申请人提出的政府信息公开申请，要能够按照申请人的要求，依法及时、规范、准确、正式地予以提供相关政府信息，维护好申请人的合法权益。

宿迁市人民政府办公室

2016年11月29日