宿迁市人民政府

（2024年3月7日）

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》规定，现发布《宿迁市2023年政府信息公开工作年度报告》。本报告所列数据的统计期限为2023年1月1日至2023年12月31日。本报告的电子版可在宿迁市人民政府网（http://www.suqian.gov.cn）政府信息公开年报专栏下载。如对本报告有疑问，请与宿迁市人民政府办公室联系（地址：宿迁市宿城区南湖路1号，邮编：223800，电话：0527-84368216，电子邮箱：sqzfxxgk@163.com）。

一、总体情况

2023年，我市以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记对江苏工作重要讲话重要指示精神，全面落实党中央、国务院和省委、省政府关于推进新时代政务公开的系列决策部署，围绕市委、市政府中心工作，秉持“优质公开”理念，坚持人民至上，以巩固和扩大应用政府信息公开标准化国家级试点成果为抓手，持续深化政务公开，充分发挥以公开促落实、助监督、强监管作用，以更加高质的政务公开助力稳定社会预期、提振发展信心，为奋力谱写中国式现代化宿迁新实践作出了积极贡献。

（一）主动公开方面。坚持公开为常态、不公开为例外原则，通过政府网站、政务新媒体、政府公报、政府信息公开查阅中心、政务公开专区等渠道，全市共向社会主动公开政府信息18万余条。一是强化政策性文件公开。市政府办公室印发《关于进一步做好政策解读推进政策落地见效的通知》，确保公开的政策性文件和解读材料有效链接，实现政策红利直达快享。持续推进“政策简明问答”品牌栏目标准化建设，围绕公众关注度高、期盼度高、涉及度高的政策性文件开展通俗化、形象化、多元化解读，提升政策性文件的解读质效。全年共制作119期政策简明问答，其中，市级47期、宿城区28期、宿豫区22期、泗阳县15期、沭阳县5期、泗洪县2期。二是深化重点领域政府信息公开。聚焦市委、市政府中心工作，围绕招商引资、重大产业项目建设、“和美乡村”、电商名城、智改数转等领域强化政府信息公开，不断激活市场活力。持续推进重大决策预公开，针对数字政府建设、大运河文化遗产保护、中心城市重点工程建设、医疗保障办法等重大政策的出台，开展征集调查33期，收到公众意见382条，充分保障公众的知情权、参与权、表达权和监督权，把公众的期盼融入政府决策和工作之中。三是聚焦回应社会关切为民公开。利用“在线访谈”、“政在公开”网上新闻发布会、“1+X”新闻发布会、“12345民声在线”、“政府开放日（周、月）”等渠道开展政民互动200余场，主动、及时、全面、准确地发布权威政府信息，让公众看得到、听得懂、能监督，努力提升增强政府公信力、社会凝聚力。围绕惠民惠企惠农、产业链培育、智改数转、千亿产业攻坚、住房领域预售资金监管、存量房资金管理、消费提振等政策，强化公开力度，积极回应关切，及时准确传递政策意图，最大限度利企惠民。

（二）依申请公开方面。一是强化服务理念，依法规范做好公开案件办理。聚焦企业和公众需求，坚持把依申请公开工作作为服务公众生产生活、支持市场主体创业创新的重要方法，最大限度保障公民、法人和其他组织依法、便捷获取政府信息，更好满足申请人对政府信息的个性化合理需求。全市全年共收办政府信息公开申请案件3607件（市政府349件、市各有关部门933件、沭阳县477件、泗阳县301件、泗洪县874件、宿豫区216件、宿城区348件、宿迁经济技术开发区55件、市湖滨新区26件、苏州宿迁工业园区12件、市洋河新区16件），同比增长70.3%，其中，自然人申请3493件，法人或其他组织申请114件；予以公开1191件、部分公开328件、不予公开142件、无法提供1078件、不予处理406件、作其他处理（含申请人主动撤回申请）341件、转下年度办理121件。二是坚持需求导向、问题导向，开展调查研究。全市政务公开系统大兴调查研究，聚焦政务公开工作中的堵点、难点、热点，研究新情况、解决新问题、总结新经验、探索新规律，形成调研成果57篇，有力提升了依申请公开案件办理标准化、规范化、专业化。沭阳县巧用“枫桥经验”推进依申请公开案件办理，泗洪县将“联席会议”机制融入案件办理过程中，实现案件办理高质高效。

（三）政府信息管理方面。一是推动现行有效行政规范性文件集中统一公开。全市开展现行有效行政规范性文件集中统一公开工作，统一文本格式，完成全市政府及其部门现行有效行政规范性文件数据在江苏省规章行政规范性文件备案审查工作平台的上传工作，并通过政府网站政府信息公开专栏统一公开。切实解决底数不清、公开备案两张皮等突出问题，实现最为核心的政府信息集中规范管理，为优化营商环境、提升政府公信力执行力提供基础支撑。二是优化政府信息公开栏目设置。聚焦法定主动公开内容，新开设公开专栏18个，优化公开专栏22个，切实加强政府信息规范管理，做到应公开尽公开，确保为公众提供的政府信息内容全面、权威准确、方便查阅。三是加强企事业单位信息公开管理。严格执行已出台的公共企事业单位信息公开制度，深入推进公共企事业单位信息公开，助力监督管理的强化和服务水平的提升，更好维护市场经济秩序和人民群众切身利益。市卫生健康委积极拓展企事业单位信息公开途径，创新开发“健康宿迁”小程序，加强全市卫健系统公共企事业单位信息公开。市交通运输局多举措推进公共交通企事业单位信息公开，遵循便民、及时原则，发布线网优化、线路临时调整等交通信息，保障公众出行便利。市住房城乡建设局深入推进供水、供气等企事业单位信息公开，开设公开专栏，发布便民服务信息，公开咨询电话，切实保障公众知情权。

（四）政府信息公开平台建设方面。一是发挥政府网站第一公开平台作用。进一步丰富完善全市政府网站信息公开、办事服务、解读回应、互动交流、数据开放等功能建设，持续推进政府网站改版升级。市政府门户网站总访问次数达7854070人次。二是提升政务新媒体传播力。全市政府系统共开设备案政务新媒体176个，同比增长6.7%，连续12个季度在全省政务新媒体抽查检查中总体合格率达到100%。通过引导提高原创政务信息比例、启动文旅类政务新媒体三个“100”行动，加强政务新媒体宣传阵地作用。三是做强政府公报优势。充分发挥政府公报传达政令、宣传政策、指导工作、服务社会的效用，编印《政府公报》12期，向公众免费赠阅3万余册，提高政府公报的覆盖面。市司法局构建“两微一号一栏一网一报”政府信息公开大平台，推动司法信息公开全覆盖；市人力资源社会保障局聚焦公开平台打造，构建服务矩阵“多点办”，打造人社“一刻钟便民服务圈”；市应急管理局建设“宿迁市安全生产责任保险监管服务平台”，促进涉企保险理赔公开便民。

（五）监督保障方面。一是强化培训指导。坚持贯彻“请进来+走出去”教育培训机制，举办第六期“全市政府信息和政务公开专题培训班”，课程设计坚持问题导向，切实突出针对性和实操性，切实提升政务公开系统干部专业化水平。二是加强监督考核。严格落实“日监测、月检查、季通报、年考核”机制，开展全市政府网站和政务新媒体监督检查全覆盖，以“书面自查”、“线上巡查”和实地督查相结合的方式，把脉问诊，印发通报4期，及时整改存在问题。各县区完善定期自查、季度督查通报机制，切实发挥督查考核“指挥棒”作用，积极组织开展社会评议活动，广泛接受公众监督。三是强化社会评议。全面梳理党中央、国务院和省委、省政府关于做好新时代政务公开的具体要求，科学设计评估指标，开展公正评价。全年开展3次网上评查，编制评查分报告168份，有力推动了全市政务公开工作向更优质方向迈进。四是发挥先进典型的正向激励。强化考核结果运用，对全市政务公开工作表现突出的宿城区、市公安局等26个单位和30名个人予以通报表扬。

（六）政府信息公开标准化建设方面。一是完善专区建设。按照“便民化、智能化、人性化、一体化、标准化”要求，切实完善政府信息公开查阅场所、政务公开专区建设，切实提升3个市级政府信息公开查阅中心、1个市级政务公开专区和县乡政务公开专区向公众提供政府信息查阅服务的质效。二是扩大政府信息公开标准化国家级试点成果运用。推进政府信息公开标准化国家级试点成果与基层政务公开、村（居）务公开一体化建设、标准化建制、规范化运行，有效走好政府信息公开“最后一公里”。宿城区积极推动基层政务公开向农村社区延伸，探索基层政务公开与村务公开协同发展，获批基层政务公开与村务公开协同发展市标准化试点项目。宿豫区探索打造居务公开试点，建设具有本地特色的政务公开标准化示范阵地，均衡推进基层政务公开全覆盖，实现政务公开与居务公开有效衔接。泗阳县制定《推进基层政务公开与村（居）务公开标准化规范化协同发展实施方案》，推进标准化试点成果与基层政务公开、村（居）务公开一体化建设，实现基层政务公开与村（居）务公开标准化规范化协同发展。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

2023年，我市政府信息公开工作取得了一定成绩，但离上级要求、发展需求和公众期望，还存在一定差距和不足。一是围绕服务中心工作，高标准发挥政务公开功能作用需进一步加强；二是依申请公开工作规范性需进一步提升；三是政府信息公开基础支撑需进一步强化。

针对上述问题，我市及时进行了针对性的改进。

（一）坚持“标准化”推进主动公开。紧紧围绕市委、市政府中心工作，分领域、分层级梳理法定公开内容，科学确定法定公开事项、方式、范围、期限，做到法定事项依法规范主动公开，以优质公开助力我市经济社会的高质量发展。

（二）坚持“规范化”推进案件办理。强化全市政务公开工作指导监督，科学优化政务公开考评和培训方式，加强工作业务交流，通过座谈交流、案例分享、理论讲解、联席会议等，提升各地各部门公开申请案件办理能力和水平。

（三）坚持“多元化”推进平台建设。不断完善政府网站、政务新媒体管理机制，健全完善发布、解读、回应有序衔接的工作格局，丰富政务公开形式和渠道，不断提升政策传播力、影响力、执行力和获取便利性。

六、其他需要报告的事项

一是我市严格落实《中华人民共和国政府信息公开条例》规定，完成了年度各项工作目标、任务。二是我市各级政府及其部门严格执行政府信息公开信息处理费有关要求，2023年对25件政府信息公开申请案件收取了信息处理费2950元。其中，沭阳县自然资源和规划局1件，收取420元；泗洪县人民政府2件，收取290元；泗洪县公安局15件，收取1500元；宿迁市自然资源和规划局宿城分局1件，收取140元；宿迁市公安局6件，收取600元，收费标准均符合《政府信息公开信息处理费管理办法》规定。