农业农村部、国家乡村振兴局发文：推介农村厕所革命典型范例

各省、自治区、直辖市农业农村（农牧）厅（局、委）、乡村振兴局，新疆生产建设兵团农业农村局、乡村振兴局：

为推动提升农村改厕质量与实效，农业农村部、国家乡村振兴局在各省（自治区、直辖市）推荐的基础上，根据各地自愿申报、专家评审、实地核查、公示等情况，遴选了6个农村厕所革命典型范例。这些典型范例各具特色、各有侧重，具有较强的针对性和可操作性。各级农业农村部门、乡村振兴部门要深入贯彻习近平总书记关于农村厕所革命的重要指示批示精神，全面落实党中央、国务院部署要求，认真学习借鉴典型经验做法，务实推进农村厕所革命，切实把好事办好、实事办实。

农业农村部办公厅

国家乡村振兴局综合司

2022年1月28日

附件：农村厕所革命典型范例

农村厕所革命典型范例

1．浙江省湖州市吴兴区：深化数智赋能 共享优质服务

浙江省湖州市吴兴区从2015年起实施“美丽吴兴”专项行动，把农村公厕服务大提升作为建设新时代美丽乡村的一项基础工程、文明工程和民生工程来抓。聚焦全域美丽、推动共建共享有“广度”，高标准优化农村公共服务，以便利化、智慧化、人性化、特色化、规范化为基本要求，系统推进农村公厕提档升级。坚持以人为本、推动建管服务有“温度”，建立以区政府为责任主体、乡镇政府为管理主体、村级组织为落实主体、农户游客为受益主体、保洁单位为服务主体的“五位一体”农村公厕建管服务体系，创建一批标准化公厕，推行优质服务。强化数字改革、推动整体管理有“维度”，创新智慧管理手段，完善“一厕一档一表”档案信息，搭建农村公厕大数据管理平台，为每个农村公厕定制“身份二维码”，探索“线上+线下”农村公厕数字服务“吴兴模式”。

2．江苏省苏州市吴江区：三年完成农村公厕改造 探索厕所革命“吴江模式”

江苏省苏州市吴江区针对民营企业聚集、外来人口众多的特点，以农民群众实际需求为导向，从2020年开始，用三年时间完成农村公厕改造。坚持科学规划，对全区8大板块210个行政村的公厕建设现状开展调查分析，深入1000多个自然村收集群众关于公厕建设的意见建议，在此基础上，出台农村公厕布点规划，明确规划目标、现状评估、建设计划、建设改造标准等。注重优化制度，建立健全长效保洁维护机制，制定了一套完整、科学、规范的标准化公厕保洁工作流程——“十步保洁法”，即保洁前准备、清理垃圾桶、清理蹲便器、清理小便器、清理厕内墙面、清理厕内地面、清理水池镜面、清理外部环境、定期消毒杀虫、整理工作记录等。培育文明乡风，将“建（改）农村公厕引领文明乡风”列为“我为群众办实事”重点项目，通过送戏下乡、发放宣传册、制作微视频等多种形式，推动农村形成支持厕所革命、践行文明如厕习惯的浓厚氛围。

3．湖南省长沙市浏阳市：先建机制后建工程全面推行“首厕过关制”

湖南省长沙市浏阳市全面推行“首厕过关带动每厕过关”工作机制，高质量推进农村厕所革命。坚定一个目标，围绕“基本实现农村无害化厕所全覆盖”，落实“一把手”负责制，专门成立市“两治”办（治厕治垃圾），实行群众参与、先建后补、以奖代补的建设方式，对改厕工作一周一调度、一月一排名、一季一点评。推行一个理念，以首厕过关划定标准线，在宣传发动、组织筹划、项目准备、工程实施、项目验收、项目运维等6大阶段制定标准化操作流程，在勘察设计、现场施工、竣工验收、质量保修等16个关键环节建立规范化质量控制体系。建立一个机制，严把施工质量关、工程进度关、厕所验收关，建立专职化改厕监管队伍，选优配强市镇村三级改厕监管人员开展常态化巡查，建立落实“施工方—村—镇—市”逐级验收制度，确保建一个好一个；建立政府引导、群众参与和市场运作相结合的长效管护机制，依托全市3.2万名党建“微网格长”定期开展入户宣传和回访。

4．广东省广州市增城区：“六抓六强化”推进农村厕所革命

广东省广州市增城区坚持农民主体、因地制宜，突出“六抓六强化”举措，全面推进农村厕所革命。一抓统筹谋划、强化分工精准性，建立党政“一把手”负总责的工作责任制，区、镇、村三级成立专项小组或工作专班。二抓规划引领、强化布局科学性，把农村改厕与农村生活污水处理、村内道路硬化、村庄清洁行动等统筹规划、统筹建设、统筹管护，全面提升乡村风貌。三抓分类实施、强化甄选多样性，充分尊重农民意愿，综合考虑地理位置、生活习惯、基础设施配套等因素，精准实施“一厕一景一方案”。四抓质量管控、强化执行规范性，印发《增城区关于按标准规范建设乡村公厕的通知》，定期开展督导检查和现场巡查。五抓创新管理、强化管护长效性，探索推行“以厕养厕”，通过在乡村公厕投放商业广告、安置购物机等方式营收，营收所得全部用于补贴公厕运营。六抓问题摸排、强化整改针对性，通过进村入户、实地核查等方式，全面摸排问题，分级分类整改。

5．四川省乐山市井研县：坚持“四度”而为 农村厕所换新颜

四川省乐山市井研县积极探索适合丘陵地区的农村改厕新路径。注重宣传发动、增加群众认可度，采取会议动员、上门宣讲、发宣传单、播视频短片、现场参观、文艺作品展演等多种形式加强宣传，激发农民改厕意愿。实行资金补助、点燃群众热情度，坚持先建后补、建后即补，通过市场走访、工程评估、建后反馈，综合评判最终确定补助标准。坚持因户施策、提高群众满意度，科学制定多种建设模式及相应的补助方案，让农户自主选择，不搞一刀切；坚持先示范再扩面，从基础条件好的地方改起，不搞一哄而上。做到管护到位、降低群众焦虑度，根据不同建设类型的厕改模式，组织业内专家评估研判，针对性制定管护规范，配强管护人员力量，农户按照每人每月2元的标准缴纳管护费用，倡导“谁使用、谁付费”的治污新风尚。

6．湖北省荆州市松滋市：“三链三化”模式推进厕所革命

湖北省荆州市松滋市通过“三链三化”模式，高质量推进农村厕所革命。统筹“责任链”、保障“高效化”，成立工作领导小组，形成主要负责同志亲自挂帅、农业农村部门牵头、相关职能部门联动协同、各乡镇村落积极实施的工作格局；将农村厕所革命纳入农村人居环境整治暗访工作机制，形成“一月一暗访、双月一盘点、每季一调度、半年一小结、全年一结账”监督考核机制。治用“循环链”、效能“生态化”，将厕所粪污资源化利用与绿色产业培育结合，在农户集居区优先建设集中处理工程，依托产业基地续建水肥一体化利用工程，用于农作物喷滴灌，实现资源循环利用。全市新建集中治理工程57处，年资源化利用治理厕所粪污和生活污水100余万吨。完善“服务链”、管护“精细化”，将全市17个乡镇（街道）分区划块，明确各区块的服务主体，推行“点长”负责制，签订服务合同。引入市场机制，推行专业化、社会化服务，培育7个农村公共治污设施经营服务组织、培训农民网络技术服务人员70多名。设立市、镇、村三级服务网格，形成上下贯通、左右联动、信息共享、城乡一体的服务体系和快速反应机制。