市政府办公室关于印发2023年宿迁市持续推进重点地区农业绿色发展及源头减排实施方案的通知

沭阳县、泗阳县、宿豫区人民政府，市各有关部门和单位：

为提升重点地区农业绿色发展水平，做好2023年度挂牌督办重点生态环境项目整改工作，现将《2023年宿迁市持续推进重点地区农业绿色发展及源头减排实施方案》印发给你们，请结合实际认真抓好贯彻落实。

宿迁市人民政府办公室

2023年5月12日

（此件公开发布）

2023年宿迁市持续推进重点地区农业绿色

发展和源头减排实施方案

根据《省政府办公厅关于2023年度挂牌督办重点生态环境项目的通知》（苏政传发〔2023〕44号）精神，为推进相关国省考断面上游汇水区等重点地区农业绿色发展和源头减排，制定本实施方案。

一、实施范围

本方案涉及宿迁市柴米河断面、洪泽湖断面、程渡槽断面流域范围，包括王华河、徐中河、章塘中沟、团庄中沟、两柴调节河、黄码河、成子河、高松河、南淮泗河、六塘河、砂疆河、顺堤河、涧河、柴塘河等河道及支流沿线，具体涉及沭阳县李恒镇、十字街道、南湖街道、梦溪街道、章集街道、七雄街道，泗阳县新袁镇、裴圩镇、卢集镇、李口镇、城厢街道，宿豫区大兴镇、仰化镇、关庙镇、新庄镇、曹集乡。

二、工作目标

到2023年底，在实施范围因地制宜采取农田耕作方式调整（直播稻改机插秧）、秸秆离田利用、畜禽粪污资源化利用、农田排灌系统生态化改造试点等措施，促进农业绿色发展和源头减排。在实施范围内，直播稻改机插秧总面积3500亩；秸秆离田面积14000亩；整治提升畜禽养殖场108家；农田排灌系统生态化改造试点面积7900亩。

三、重点任务措施

（一）直播稻改机插秧。

目标任务及序时进度：沭阳县实施直播稻改机插秧3500亩，其中十字街道100亩、南湖街道100亩、梦溪街道200亩、章集街道1500亩、七雄街道800亩、李恒镇800亩。2023年6月30日前完成水稻机插。

推进措施：沭阳县各相关乡镇（街道）大力宣传机插秧水稻的优势和直播稻不足，积极引导广大农民发展机插稻；鼓励广大农民及各类生产主体推广应用机插秧技术，做好技术培训、指导服务；把直播稻改机插秧纳入农业重点工作和考核乡镇工作内容，加强跟踪督查，确保各项工作扎实有序推进。

实施主体：沭阳县人民政府。

（二）秸秆离田利用。

目标任务及序时进度：沭阳县实施小麦秸秆离田8000亩，其中十字街道1000亩、南湖街道500亩、梦溪街道500亩、章集街道2500亩、七雄街道1000亩、李恒镇2500亩；泗阳县实施小麦秸秆离田3000亩，其中新袁镇1000亩、李口镇500亩、城厢街道1500亩；宿豫区实施小麦秸秆离田3000亩，其中大兴镇2500亩、仰化镇500亩。2023年6月30日前完成小麦秸秆离田转运。

推进措施：科学组织打捆离田作业机械，按照离田面积、地块、机具作业能力，合理安排打捆作业设施设备，确保不误农时。提前对接各类主体参与秸秆收储利用，拓宽秸秆“出路”，确保有主体收、有主体用。

实施主体：沭阳县、泗阳县、宿豫区人民政府。

（三）畜禽粪污综合利用。

目标任务及序时进度：沭阳县整治提升畜禽养殖场66家，其中十字街道4家、章集街道16家、七雄街道20家、李恒镇26家；泗阳县整治提升畜禽养殖场24家，其中新袁镇10家、裴圩镇2家、卢集镇7家、李口镇1家、城厢街道4家；宿豫区整治提升畜禽养殖场18家，其中曹集乡3家、关庙1家、大兴镇4家、仰化镇9家、新庄镇1家。二季度整治提升任务完成率达50%，三季度整治提升任务完成率达80%，四季度全面完成整治提升任务。

推进措施：加强畜禽粪污资源化利用巡查指导，督促畜禽养殖场户落实环保主体责任，建设和完善畜禽粪污收集、处理和利用设施，加强粪污日常管理。推动畜禽养殖场户流转土地、与种植主体签订粪污消纳协议或委托第三方处理等方式，建立健全粪污还田机制，就地就近综合利用粪污，实现肥料化、能源化利用。

实施主体：沭阳县、泗阳县、宿豫区人民政府。

（四）农田排灌系统生态化改造试点。

目标任务及序时进度：在沭阳县七雄街道高徐片、沭阳县七雄街道官徐片、泗阳县新袁镇、宿豫区大兴镇实施农田排灌系统生态化改造试点项目，项目生态化改造面积分别为500亩、500亩、4300亩、2600亩。2023年12月完成。

推进措施：通过对排水沟进行边坡生态整治，合理搭配挺水植物、浮水植物、沉水植物等，提高对水体的自净能力和河道的生态景观；护坡采用生态联锁块+植草护坡的结构形式。加强工作调度与日常督查，提高工程建设质量和加快施工进度。

实施主体：沭阳县、泗阳县、宿豫区人民政府。

四、重点实施项目

2023年实施范围内主要计划实施农田排灌系统生态化改造项目4个，投资1741万元。（见附件）

五、保障机制

（一）加强组织领导。沭阳县、泗阳县、宿豫区要高度重视农业绿色发展和源头减排工作，制定详细实施方案，细化推进举措，确保完成整改。农业农村、生态环境部门加强业务督导，指导督促各地抓实抓细各项工作措施。

（二）完善政策体系。沭阳县、宿豫区因地制宜出台政策支持农作物秸秆的收集储运和多种形式利用。沭阳县统筹各类项目资金向发展机插秧倾斜，充分发挥补贴资金效应，引导农户发展机插秧。

（三）加大资金支持。各地统筹高标准农田项目省级以上财政资金用于农田排灌系统生态化改造试点，其中沭阳县、泗阳县、宿豫区分别为157.95万元、947.8、636万元。

附件

农业绿色发展和源头减排重点工程项目表