周文娇代表：

您提出的《关于如何推动基本公共卫生服务项目在乡村社区有效实施运用的建议》收悉，现答复如下：

首先感谢您对基本公共卫生服务项目实施情况的关心，您在建议中指出了我市在实施基本公共卫生服务项目中存在村居社区群众认识不足、相关部门与村居社区群众沟通联结纽带不足等问题，并提出了成立工作专班、制定工作计划、加强宣传、深入走访群众、提高服务质量等5条建议，收到您的建议后我委高度重视，成立领导小组并安排专人负责，认真研究您建议提出的问题和建议措施。现回复如下：

针对其中的建议，我们采纳了5条、落实了5条，具体措施如下：

一、关于“成立工作专班”的建议

目前，我市组织实施12大类加16项新划入基本公共卫生服务项目，市级每年转发《关于进一步做好基本公共卫生服务项目的通知》，明确年度工作目标；印发《关于进一步完善国家基本公共卫生服务项目管理体制的通知》，明确项目管理主体和推进机制，推动我市基本公共卫生服务项目均等化实施。印发《关于调整和扩充基本公共卫生服务项目专家组的通知》（宿卫〔2017〕5号），成立市级专家组，负责全市基本公共卫生服务项目的培训、督导、考核等工作。各县（区）、功能区成立各自专家组，负责本辖区基本公共卫生服务项目的培训、督导、考核等工作，每季度对辖区内承担基本公共卫生服务的基层医疗机构开展考核，并根据考核结果拨付基本公卫经费。联合宿迁市民政局转发《关于推动村（居）民委员会依法设置公共卫生委员会的通知》，全市共成立1407个公共卫生委员会，充分发挥公共卫生委员会的力量协助卫生系统开展卫生健康法律法规、方针政策、健康知识、服务内容等宣传。

二、关于“制定工作计划”的建议

每年根据省绩效评价方案要求，印发我市《基本公共卫生服务项目绩效评价方案》，明确各项目年度工作任务及完成时限。各县区、功能区结合自身实际，对年度重点项目制定工作推进计划和时间安排，通过微信公众号、横幅、宣传折页等途径广泛宣传，告知服务对象具体开展时间、流程、注意事项等内容。另外，各地卫健部门积极对接各地教育局、学校，统筹安排学校体检。村医联合村居委员会通过微信群、广播、入户等方式通知65岁以上老年人、重点人群、两癌筛查等体检工作。2023年全市共完成老年人体检47.2万人，城乡社区老年人规范管理率65.87%；完成两癌筛查14.6万人；接受过1次及以上随访的0-6岁儿童31.7万，儿童健康管理率98.7%。

三、关于“加强宣传”的建议

要求各基层医疗卫生机构和卫健中心每年更换宣传栏不低于12次，各县区卫健局和基层医疗机构利用宣传栏和宣传折页广泛开展各类健康知识宣传，传递卫生领域服务项目和内容，提高居民健康知识知晓率。利用各宣传日活动，开展咨询义诊，面对面为老百姓提供免费健康咨询活动。市疾控中心与宿迁手机台合作，每月开展一次《疾控在线》，打造健康科普栏目，针对百姓关心关注的话题，提供有针对性地宣传和解答。各基层医疗机构在接种大厅、预防接种门诊等人员聚集地设置“健康教育联播平台”，每天播放不低于4小时宣传内容。2023年全市共印刷各类宣传材料1893种，设置宣传栏1695个，更换宣传栏17872次，播放音像资料420种、1323050小时。通过对慢病患者、孕产妇等重点人群基本公卫服务项目知晓率问卷调查显示，2023年度各类重点人群项目知晓率为82.6%，较去年稳步提升。

四、关于“深入走访群众”的建议

为推动国家基本公共卫生服务项目规范开展，促进项目管理水平和服务质量提升，确保任务落实和群众受益，充分发挥绩效评价以服务价值为导向，强化项目围绕全生命周期健康管理的引导作用，印发《宿迁市基本公共卫生服务项目绩效评价方案》，其中项目效果评价包括居民对基本公共卫生服务项目的知晓率，重点服务对象对服务的满意度。在对各县区、功能区基本公卫绩效评价过程中，采取问卷调查的方式，全面了解居民对基本公共卫生服务项目知晓情况，对项目服务满意度情况，并积极采纳居民提出的意见和建议，落实整改措施。各基层医疗卫生机构借助慢病随访、新生儿访视、孕产妇访视等机会，深入居民家庭，为居民提供健康随访服务，及时掌握居民健康需求，对服务项目和内容积极宣传。

五、关于“提高服务质量”的建议

（一）加强人才招引。我市基本公共卫生服务项目采取“市、县、乡、村”四级服务模式，村级作为四级服务模式的最底层，具体负责各项目的落实，与居民沟通联系最为紧密。做好基本公共卫生服务项目，村医队伍建设尤其重要，2023年通过社会招聘和定向培训，共招聘村医312人，为我市村医队伍注入新鲜血液，所有新进入村医队伍的人员均进行了岗前培训，为胜任岗位工作奠定基础。

（二）加强业务培训。依托各县区实训基地，聚焦常见病、多发病，采取线上线下相结合的方式，每年组织开展基层医务人员适宜技术培训全覆盖，2023年全市共培训护理人员1244人、全科医生626人、乡村医生4980人。进一步提升了基层医务人员的业务能力，为更好地服务辖区居民奠定了基础。县区每年组织对辖区内基本公卫项目从业人员开展全员培训，总结以往工作中存在的问题，提出针对性整改意见，讲解各服务项目最新指标和标准。

（三）加强信息化建设。按照省卫健委统一部署，转发《关于推进居民健康档案“随身带”行动的通知》，积极推进居民健康档案“随身带”行动，其中城区居民电子健康档案已通过“健康宿迁”微信小程序、三县电子健康档案通过手机APP向全体居民开放，促进实现居民自我健康管理。截至目前，我市共建立居民电子健康档案462.6万份，建档率92.5%，居民规范化电子健康档案覆盖率71.2%，共有超过458.4万份档案向居民开放。

六、下一步工作举措

（一）不断拓展宣传渠道。我委将积极拓展宣传渠道，除在基层医疗卫生单位公共场所定期播放国家基本公共卫生服务项目音像资料、发放基本公共卫生宣传手册、粘贴宣传海报外，借助信息化手段，在网站平台、微信公众号、新闻媒体等媒介广泛宣传基本公共卫生服务项目。2025年计划争取市级财政资金支持，在城区电子广告牌处投放宣传广告。

（二）不断提升项目成效。不断完善居民健康档案信息更新和维护，并通过网络平台对居民开放，持续开展健康教育工作，扎实开展65岁及以上老人健康体检及中医药体质辨识，加强对孕产妇、儿童、慢性病患者、严重精神障碍患者、结核病患者管理工作，切实提高服务质量，增加居民获得感，让居民更多了解我们开展的基本公共卫生服务项目，让服务对象满意度和居民知晓率不断提高。

宿迁市卫生健康委员会

2024年6月28日

联系人：申越

联系电话：18012115276

抄    送：市政府办公室  市人大人代联工委