金虹侠代表：

您提出的《关于加快我市普惠托育服务体系建设的议案》收悉，现答复如下：

收到建议承办通知后，市卫生健康委高度重视提案办理，明确承办处室和责任人，专门召开会办会，对办理程序、办理标准、工作日程作出具体要求，对建议中涉及其他职能部门的建议，及时商请发改、教育、住建、总工会等有关部门提供落实情况，确保办理工作落到实处。

针对其中的建议，我们采纳了3条、落实了3条，具体措施如下：

一、高位推动，促进托育服务高质规范发展

一是强化组织领导。市政府成立了促进3岁以下婴幼儿照护服务发展工作联席会议制度与“一老一小”工作推进领导小组，各相关部门明确职责，加强对婴幼儿照护服务发展的指导、监督和管理，不断建立完善婴幼儿照护服务体系、标准规范体系、监督管理体系和支持保障体系。二是强化规划引领。将托育服务纳入《宿迁市妇女儿童发展规划（2021-2025）》《宿迁市“十四五”卫生健康发展规划》，纳入三孩生育政策及配套支持措施。市县政府出台了《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施方案》《“一老一小”整体解决方案》，明确完善托育服务体系、促进普惠托育发展等6大方面、17个子项的重点任务和职责分工，推动整体发展。三是加强监督管理。建立并不断完善综合监管机制，促进托育机构设置管理标准规范和相关工作指南等有效落实，市、县、乡三级托育服务管理网络实现全覆盖，乡级及以上均设置专兼职人员。与省普惠托育民生实事及市普惠托育机构项目单位签订普惠托育服务合作协议书，严把服务标准和质量关，指导机构规范开展普惠收托服务。卫生健康、发展改革、财政、市场监督管理、教育、消防救援、妇幼保健等部门单位常态化开展监督检查。四是强化工作考核。将托育服务工作纳入政府高质量发展考核范围，发改部门定期通报各县区、市直各相关部门托育服务重点指标完成情况，卫健部门定期对各县区托位建设、托育机构备案情况、普惠托育机构建设情况等进行通报、交办，以绩效考核指挥棒助力托育服务提质增效。

二、积极探索，建立多元化的服务供给体系

一是托育服务提质扩容。通过公建公营、公建民营、民办公助等多元方式，推动医疗机构、大型企业、有关单位等提供高质量的托育服务。豫爱众大上海城托育中心、豫爱云朵托育中心、宿城区云朵医育融合托育中心等一批公办、公建民营、“医育融合”托育机构陆续填补了发展空白，目前全市可提供托位数17947个，每千人口托位数达3.5个，普惠托位占比达50%，2025年底将达到60%。二是坚持项目引领。以国家、省、市级项目建设为抓手，树立标杆典型，带动全市托育服务高质量发展，共建成省政府普惠托育民生实事项目17个、省示范性托育机构4个、省社区托育示范点1个、国家和省级爱心托育用人单位各1个、市级示范普惠托育机构19个、市级社区托育示范点9个，极大鼓舞了托育服务热情和信心，有效促进托育服务整体水平的提升。三是探索企业办托发展模式。积极支持和引导市属国有企业以市场化方式参与普惠托育服务建设，不断强化考核引导，通过修订完善2024年度市属国有企业高质量发展考核指标体系，对市属国有企业投资普惠托育产业纳入“特殊事项清单”予以倾斜考核，引导国有资本向普惠托育产业集中。四是扎实开展暑期托班。将推进职工子女暑期托育托管活动列入年度全市工会女职工工作要点，鼓励推动全市用人单位积极开展职工子女暑期托育托管工作，确保推进工作落地落实，2023年，全市各级工会开展公益性职工子女托育托管服务40期，2024年6月将启动2024年度职工子女暑期托育托管服务工作，并进一步加大推进力度。五是不断改善托育设施。坚持补短板、强弱项、提质量，不断改善托育服务基础设施条件，推动设施规范化、标准化建设，会同妇幼健康、市场监管等部门开展调研，指导托育机构、幼儿园等按照标准配置设施设备，不断改善托育机构办园条件，提升托育服务水平。

三、多措并举，扩大优质托育服务覆盖面

一是强化人才培养。鼓励高校、职业院校积极举办婴幼儿托育服务与管理等婴幼儿照护相关专业，培养专业技能人才，全市共计6所职业学校设置婴幼儿照护相关专业，近年来，累计招生超2000人。积极开展新生儿护理、育儿等专业技能培训进乡镇街道、村居社区，鼓励妇女投身婴幼儿照护服务，2022年以来，共开展培训200余场，培训家政服务员4000余人。连续6年举办家庭服务业职业技能大赛，开设育婴师专项比赛。市卫健、人社、总工会、妇联联合举办宿迁市托育服务技能竞赛，对成绩优秀者分别给予五一劳动奖章、巾帼建功标兵、技术创新能手等荣誉，激发全市广大托育服务从业人员立足本职、钻研业务、争当先进的热情，促进了优质托育服务水平提升。二是推进“托幼一体化”。从2023年起，托育工作纳入全市教育系统目标责任状，对各地托育工作指标年度完成情况进行考核。2024年初召开全市学前教育推进会，鼓励各类幼儿园特别是普惠幼儿园、乡镇幼儿园在满足3-6岁适龄幼儿入园需求的基础上，利用和盘活存量资源，积极延伸托育服务。目前，全市共有成型幼儿园548所，有条件开设托幼班的幼儿园108所，招收2-3岁婴幼儿2354名，基本实现乡镇街道全覆盖。三是大力发展农村托育服务。携手市教育局、妇联等有关部门，不断推动乡村托育服务的普及和发展，积极争取中国乡村发展基金会、北京陈江和公益基金会支持，以“家门口入托”为目标，逐步让农村家庭享受到门槛更低、服务更优的婴幼儿照护服务，目前全市农村可提供托位数超5000个，平均收托费用不超过900元/人/月。四是推进托育服务信息化。通过归集托育机构资源信息，开发托育服务查询应用，并上线苏服办APP，实现托育资源布局监控“一张网”，不断打造惠家庭、高品质、多主体、可持续的托育服务体系，助力托育服务健康、安全、规范发展。五是强化托育宣传。突出部门优势，发挥阵地作用，在医院产科病房、预防接种门诊等场所宣传科学育儿知识，引导普惠托育机构进社区开展公益性育儿知识宣传，填补家庭育儿知识盲区。通过报刊、微信公众号等多种老百姓喜闻乐见的形式开展宣传活动，营造托育良好氛围，不断提高托育服务群众知晓率，增强群众送托意愿，促进托育机构良性发展。

下一步，我委将切实履行部门职责，强化工作协同，会同相关部门，加快构建普惠安全的托育服务体系，扩大托育服务供给，提升托育服务水平，为群众提供优质、普惠的婴幼儿照护服务。

宿迁市卫生健康委员会

2024年6月28日

联 系 人：杨金涛

联系电话：84338595

抄    送：市政府办公室  市人大人代联工委