时 间：2023年9月5日上午10:00
地 点：宿迁国际饭店三楼华东厅
主持人：宿迁市政府新闻发言人、市政府新闻办副主任 熊磊
发布人：市生态环境局党组书记、局长 朱增银
市自然资源和规划局党组成员、副局长 倪修宝
市水利局副局长 仲坤
宿城区委常委、宣传部部长 陈飞
市湖滨新区党工委委员 孙刚
【熊磊】
各位记者朋友：
大家好！欢迎继续参加“推动宿迁为全省高质量发展走在前列作出更大贡献”系列主题新闻发布会的第4场——打造江苏生态大公园专场。
参加本次发布会的嘉宾有：市生态环境局党组书记、局长 朱增银，市自然资源和规划局党组成员、副局长 倪修宝，市水利局副局长 仲坤，宿城区委常委、宣传部部长 陈飞，市湖滨新区党工委委员 孙刚，请他们为大家介绍宿迁市推进建设人与自然和谐共生的“江苏生态大公园”进展情况，以及今后一个时期的目标任务和重点工作，并回答记者提问。
首先，请市生态环境局党组书记、局长朱增银同志介绍我市打造江苏生态大公园的总体情况和下一步重点工作。
【朱增银】
各位媒体朋友：
大家上午好！很高兴参加今天的新闻发布会。一直以来，广大媒体朋友用精彩镜头记录宿迁天蓝地绿水清的美好画卷，用动人声音传递“江苏生态大公园”建设的精彩故事，在此我代表宿迁市生态环境局，向大家长期以来对宿迁生态文明建设和生态环境保护工作的关心与支持表示衷心的感谢！
今年以来，在市委市政府的坚强领导下，全市生态环境系统坚持以习近平生态文明思想为指导，以生态环境质量改善为核心，突出精准治污、科学治污、依法治污，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，深入打好污染防治攻坚战，让宿迁的天更蓝、地更绿、水更清、环境更优美，切实以高品质生态环境支撑高质量发展。1-7月，全市PM2.5浓度为39.8微克/立方米，同比下降0.3%。空气优良率为69.8%，优良天数148天，与去年同期持平。地表水国省考断面优Ⅲ水体比例为94%，同比上升2个百分点。11个县级及以上集中式饮用水水源地水质达标率为100%。主要在“五个高”上发力：
一、狠抓污染防治，持续改善环境质量，在打造高标准环境上发力。
一是铁腕治气让空气更清新。狠抓PM2.5和臭氧协同治理，统筹推进氮氧化物、挥发性有机物协同减排，重点开展清洁城市、餐饮油烟、工地扬尘、机动车污染等专项治理。整合空气质量、在线监控、用电监控、高空瞭望等监测监控资源，实行24小时值守调度、“走航+执法”等工作机制，不断健全大气治理体系。统筹实施2300个治气工程，1365项重点治气项目完成1313项，完成率96.2%；449个VOCS源头替代项目100%完成。
二是综合治水让水体更清澈。试行国省考断面上下游共考且纳入高质量考核，并将原市考断面优化为市域补偿断面，压实流域治污责任。搭建水专项平台，整合107座自动站数据，对县区开放流域自动站进行预警定位，提高响应效率。科学谋划治水项目236个，已完工147个、在建86个，全市生活污水收集处理率同比增长7.8%。实施入河排污口排查整治，对全市73条骨干河道、3个重点湖泊开展全面排查，核查排口7031个、认定并溯源5697个。
三是系统治土让土壤更安全。加强耕地土壤污染源头防控，动态更新土壤污染重点监管单位名录79家，对36个高风险遗留地块开展风险管控工作，组织开展26个重点建设用地土壤污染状况调查评审，全市新增治理行政村18个，新增农村生活污水治理规模980吨/天，农村生活污水治理率达41.9%，处理设施正常运行率达90%以上。深化国家级农村黑臭水体治理试点工作，共排查农村黑臭水体482条，完成治理403条，治理率83.6%。
二、加强示范创建，持续推进保护修复，在创建高颜值生态上发力。
一是扎实推进生态创建。完成《宿迁市生态文明建设规划》（2022-2030）编制，推进生态细胞创建，全市8个乡镇、13个行政村获评第五批省级示范镇村命名。加大自然生态示范项目建设，泗洪成子湖“生态岛”试验区入选全省首批试点，泗洪城南、龙集污水处理厂生态安全缓冲区进入省级示范，共获奖补资金3241万。“洪泽湖湿地生态修复实践案例”入选《长江流域十大生态保护与修复案例》，是全省首个且唯一入选的案例。
二是着力强化物种保护。完成全市域生物多样性本底调查，共调查到物种2379种。加大本土物种保护，出台《宿迁市加强野大豆生物多样性保护工作的实施意见》、《泗洪县关于加强国家二级保护植物野大豆保护的实施方案》，建立野大豆就地保护体系，全市生物多样性不断恢复。萤火虫种群在黄河故道生态富民廊道飞舞穿梭，数万只白鹭在泗阳245省道附近栖息繁衍。
三是严格实行空间管控。建立覆盖全市的“三线一单”生态环境分区管控体系，高水平推进骆马湖东岸和大运河、古黄河沿线生态修复，高质量推进黄河故道生态富民廊道建设，全市生态质量指数（EQI）连续三年排名全省第二。开发宿迁市生态空间监管APP，积极推进“绿盾”行动和国土绿化行动，确保长江流域“十年禁渔”落实落细，河湖长制、林长制全面实施。
三、注重绿色转型，持续促进减污降碳，在推动高质量发展上发力。
一是加快推动转型升级。推进煤电机组改造升级，国能宿迁完成4号机组全负荷脱硝改造，实现全负荷氮氧化物稳定达标排放。推进宿城区屋顶分布式光伏开发试点，推动泗洪县大型光伏基地项目建设，今年以来全市共备案分布式光伏项目容量42万千伏，新增光伏项目装机容量30万千伏，同比增长328.6%。推进企业绿色转型，5家企业入选省绿色发展领军企业，21家企业被评为市“绿色标杆”示范企业。
二是全面推行清洁生产。加快推进全国首批清洁生产审核创新试点项目建设，列入省强审的10家企业全部制定中高费方案并已完成中期评估；31家企业参加简易清洁生产，20家企业已完成方案实施工作。创新开展5个省级以上园区企业集群简易化清洁生产审核，550家企业制定612个中高费方案，切实减降污染物排放。
三是全域推进“无废城市”。构建“1+4+9”方案体系，成立“无废城市 洁净先锋”党建联盟，打造“无废酒厂、无废纺织、无废花木、无废快递、无废运河、无废园区”六大亮点。出台《宿迁市建筑垃圾管理办法》《宿迁市畜禽养殖污染防治规划》《宿迁市“十四五”固体废物和重金属污染防治规划》等文件，为“无废城市”建设提供系统支撑。
四、坚持生态为民，持续加强生态惠民，在创造高品质生活上发力。
一是突出问题整改取得新成效。狠抓中央生态环境保护督察整改，制定印发整改工作办法和整改实施方案，涉及我市的8个个性问题，已到期5个问题高质量完成整改，其他未到期问题按序时推进。交办的99件信访件，已办结95件，阶段性办结4件。有序推进6个省政府挂牌督办问题和18个市挂牌督办项目，开展“两治一提升”专项整治，今年以来全市污染防治综合监管平台噪声、异味等重点线索数同比下降42.9%。
二是优化营商环境展现新作为。出台《推动经济运行率先整体好转六条举措》，深化厅市会商，缩短审查审批时限，保障纺织印染、光伏材料、有机新材料等行业重大项目落户。今年以来，服务列省重大项目16个，审批10亿元以上项目26个。同时，深化规划环评与项目环评联动改革，全市350个项目环评直接引用规划环评数据，10个项目环评实行告知承诺制审批，1个项目开展“多评合一”。
三是基础设施建设再上新台阶。编制《宿迁市“十四五”生态环境基础设施规划》，全市城镇污水处理设施覆盖率、城乡生活垃圾无害化处理率均达100%。谋划实施生态环境基础设施补短板项目，今年列省的30个重点工程，已完工8个、开工15个。全市新增城镇污水处理能力11.5万吨/天，新建城镇污水管网79.05公里，新增危险废物处置能力0.4万吨/年，新增医疗废物处置能力0.5万吨/年。
五、深化改革创新，持续完善体制机制，在实现高效能治理上发力。
一是构建高位协调机制。坚持“统筹部门履行行业监管与推进属地主体责任落实”双发力，建立“市攻坚办+县区政府+市直部门”联动机制，扩大“1+1+1>3”协同效应。建立市领导批示盯办制度，今年以来共批示81件，召开相关会议16次，现场调研督办15次。制定《宿迁市生态环境高质量考核月度积分管理办法》，按月考核通报推进，压紧压实各方职责。
二是优化环境监管机制。制定《宿迁市生态环境损害赔偿工作实施细则》，建立“赔偿+代偿”补偿机制，让“环境有价、损害担责”落到实处。今年以来共办理生态损害赔偿案件49起，涉及金额1445万元，1起案例入选省第三批十大典型案例。启动“一次查清”清单式专项执法检查，对14类环境违法行为实施包容审慎监管，此项政策已惠及34家企业，免罚金额287万元。
三是健全共治共享机制。创新开展“绿票”交易探索生态产品价值转换机制，协同出台《骆马湖水环境保护条例》，获评全省十佳改革创新案例。加大生态环境经济政策落实力度，积极向上争取，今年共有21个项目入库，累计争取中央、省级环保资金1.39亿元。开展六五环境日、“5·22国际生物多样性日”等宣教活动，让绿色发展和绿色生活成为全民共识。
下一步，我们将继续深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和全国生态环境保护大会精神，按照市委六届六次全会要求，深入践行“两山”理念，自觉站在人与自然和谐共生的高度谋划发展，更大力度协同推进降碳减污扩绿增长，不断完善绿色低碳发展体系和生活体系，深化生态产品价值实现机制全域试点，创建国家生态文明建设示范市，全域打造富有新内涵、展现新形态的“江苏生态大公园”。
一是以更大力度改善生态环境质量。以“百日攻坚”行动为抓手，强力推动治气攻坚，严格落实日报告、周通报、双周调度、各地各部门负责同志每周带队夜查等机制，深入推进工业企业、工地扬尘、餐饮油烟、移动源等治理，最大力度实现污染减降。扎实抓好长期不稳定达标的国省考断面以及存在降类风险的断面治理，实施上游六大基础工程攻坚，全面改善区域水环境质量。高标准完成农村黑臭水体治理国家试点，全域推进“无废城市”建设，持续优化生态环境质量。
二是以更实举措推进生态保护修复。加强洪泽湖、骆马湖湿地等重要生态功能区保护，深入实施植树造林、河湖和湿地保护修复等工程，建设完成洪泽湖、骆马湖、三台山森林生物多样性观测站和泗阳高速口等6个鸟类观测点，形成三站多点的生物多样性观测网络。推进泗洪成子湖“生态岛”试验区7个生物多样性保护项目建设，推动500吨以上污水处理厂配套生态安全缓冲区全覆盖。提升野大豆生境保护与人工管护力度，推进生态补偿和生态产品价值实现机制，让美丽宿迁既有“颜值”、更显“价值”。
三是以更快速度提升基础设施建设。加快生态环境系统监测监控能力提升，持续推进大数据中心升级完善。加快推进完成30个列省生态环境基础设施重点工程项目，排定7.5万吨/日污水处理厂新改扩建、101公里管网新改建工程，确保年度污水集中收集处理率达5%以上增长幅度。完成大气污染防治项目2300个，竣工投用列省市水污染防治重点工程139项。健全危废收集贮存运输体系，推进危废“趋零填埋”，力争年内危废填埋率下降到37%以下。
四是以更高标准增强群众获得感。围绕重大产业项目，主动靠前、全力做好帮办服务。对重点企业实行“一次查清”执法检查，提高执法质效。加快推进省绿色发展领军企业及市“绿色标杆”示范企业培育创建，落实税收、金融等激励政策，推动形成示范效应。做好中央生态环境保护督察、省政府挂牌督办等问题整改，开展突出环境问题大起底大排查大整治，确保年度整改任务全面达成、长期整改问题按序时推进。完善行政执法与司法联动机制，合力打击环境违法行为，坚决杜绝生态环境领域各类安全事故发生。
生态环境质量只能更好，不能变坏。我们将牢记“国之大者”、保持战略定力、扛实生态责任，深入打好污染防治攻坚战，全面建设美丽宿迁，以高水平保护助力高质量发展、创造高品质生活，努力建设人与自然和谐共生的“江苏生态大公园”。
发布完毕，谢谢大家！
【熊磊】
谢谢朱局长。下面请记者朋友就感兴趣的问题提问，请举手示意。提问前先通报所在新闻机构名称，谢谢合作。第一个问题。
【记者】
主持人您好，我是省广电总台的记者，请问未来宿迁市着力建设的“江苏生态大公园”有哪些主要内容和特色？谢谢。
【熊磊】
好的，这个问题请市自然资源和规划局党组成员、副局长倪修宝同志回答。
【倪修宝】
感谢这位记者朋友的提问，同时也感谢媒体朋友们长期以来对资规工作的关心与支持！
刚才，我们已经专门召开了《宿迁市国土空间总体规划（2021—2035年）》专题新闻发布会，对国土空间规划进行了全面的解读，我们可以了解到总规中对于江苏大公园的建设要求已经进行了明确和落实，下面，我就《规划》如何统筹江苏大公园建设作一介绍。
生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计。近年来，宿迁积极走生态优先、绿色发展之路，全面打造高颜值的江苏生态大公园、建设美丽江苏的宿迁样板，我们资规部门，在促进全市生态文明建设、推动“人与自然和谐共生”的现代化宿迁新实践中取得了阶段性的成效，推动市委市政府出台《关于建设江苏生态大公园的实施意见》，启动编制了《江苏生态大公园总体规划》，夯实了江苏生态大公园建设的根基。在刚刚获批的《规划》中对宿迁作为江苏生态大公园提出了四个方面的具体规划要求。
一是建设自然生境的江苏绿心。加强生态空间底线管控，全市划定生态保护红线面积1070.9720平方公里，占市域面积的12.56%，涉及自然保护地、饮用水水源保护区以及其他具有潜在重要生态价值的区域。推进系统保护引导，优化“一带两湖、五片八水多点”生态空间格局，统筹河湖水系、林地、湿地等各类生态要素保护。“一带两湖”是由大运河、古黄河构成的两河风光带和以骆马湖、洪泽湖湖湾为主的生态湖区。加强洪泽湖生态保护修复、骆马湖综合整治、大运河生态长廊建设、古黄河生态富民廊道建设等重点工程，提升生态空间质量。“五片”为江苏泗洪洪泽湖湿地国家级自然保护区、沭阳花木生态区、泗阳平原林海区等五片重点生态片区，加强水土保持和污染治理工作。“八水”为怀洪新河、新濉河、徐洪河、六塘河等八条清水生态廊道，建设缓冲、净化的河滨屏障林带。“多点”为湿地公园、森林公园、城市综合公园、农业公园、遗址公园等各类公园，打造集生态、文化、休闲功能于一体的生态网络节点。
二是建设诗意栖居的幸福家园。生态是大自然最好的馈赠，宿迁古有“第一江山春好处”的美名，今有“江苏生态大公园”的赞誉，先后荣获国家生态园林城市、中国人居环境奖城市、全国水生态文明城市等一系列荣誉。中心城区建设水美公园城。彰显中心城区滨湖依水的本底特色，建设“一带两环、四楔多点”的水美公园格局。提高城市公园绿地建设品质，完善城市公园布局、织补绿道网络、开放庭院街区，凸显舒朗有度、精致宜人的空间特质，夯实“国家生态园林城市”建设成果。3个县城彰显地域空间特色和人文气质，一县一主题，建设秀美县城。
三是建设漫游风景的魅力景群。两湖两河资源特色突出，规划强调未来对这一区域整体联动发展，着重对这一优势资源雕琢，塑造“一带两湖”魅力品牌。规划建设大运河-古黄河两河风光带。保护大运河沿线各类文化遗产资源，提升古黄河沿线一批特色农业产业示范园和美丽田园乡村，推动文旅融合发展。推进骆马湖沿线绿色生态、文化休闲、数据新经济等功能不断迭代升级，建设成为宿迁展示城市魅力的“滨湖客厅”。强化沿线资源联动，营造“两城、两镇、十八景、二十四村”的魅力景群，包括宿迁主城区、泗阳县城区活力水岸，皂河、洋河特色古镇，历史文化古迹十八景和二十四个代表性的村庄。
四是推进建设绿色低碳的示范区域。将碳达峰、碳中和纳入生态文明建设整体布局，努力让“绿色低碳”成为宿迁发展新常态。推进林业碳汇、湿地碳汇试点建设，提升生态系统碳汇能力。聚焦中国酒都、绿色食品和花木经济，打响绿色经济品牌。突出“6+3+X”制造业产业体系绿色化升级，培育绿色产业集群。推广绿色节能建筑，实施一批老旧城区建筑节能改造工程。全面推广绿色环保生活方式，推进“无废城市”、国家级再生水利用配置试点城市建设。建立生态产品价值实现机制。开展市域范围GEP（生态系统生产总值）核算试点，形成一套宿迁生态产品价值核算标准化体系。健全生态产品经营开发，推进碳排放权和碳汇交易，积极参与全国碳排放权交易市场建设。
最后再次感谢各位媒体对宿迁资规工作的关心关注！谢谢大家！
【熊磊】
谢谢倪局长的回答。下一个问题。
【记者】
主持人您好，我是现代快报的记者，宿迁依水而生、因水而美，作为全国唯一拥有“两湖两河”特定地理标识的设区市，请问宿迁如何在打造“江苏生态大公园”中做优生态水文章？谢谢。
【熊磊】
好的，这个问题请市水利局副局长仲坤同志回答。
【仲坤】
近年来，市水利局深入贯彻市委、市政府决策部署，坚持以河湖长制为抓手，以幸福河湖建设为牵引，以现代水网建设为支撑，加大创新创优力度，为“江苏生态大公园”建设持续提供水利动能。
一、深化落实河湖长制工作，推动河湖长守河有方。坚持以刚性制度保障责任落实，推动河湖长制从“全面建立”向“全面见效”转变，为河湖水生态提优提供高效体制机制保障。一是健全组织体系。市委、市政府高度重视河长制工作的深化落实和组织推进，将水污染防治攻坚与河湖长制工作统筹谋划、统一部署。对于河湖治理管护中遇到的重点、难点问题，我们将切实发挥好河湖长牵头抓总作用，善于借用河长力量，协调各方力量来共同解决问题，推动河湖治理从“单打独斗”向“齐抓共管”转变，凝聚全社会治水兴水的强大合力。二是强化履职尽责。印发《关于调整市河长制工作领导小组成员的通知》《关于调整市级河长组织体系的通知》，修订新版《宿迁市河长履职规范》，进一步规范各级河长职责。下一步，将按照创新实行的“一看、二查、三巡、四访、五改、六回”巡河“六步法”，督促指导基层河湖巡查工作，系统摸排河湖问题，督促做好331项问题分类，逐一制定整改措施，明确整改时限与责任人，确保问题如期整改。三是注重考评激励。以“充分发挥河湖长制在河湖治理中的作用”为主要目标，明确河湖长制工作任务，修订《宿迁市河湖长制工作考评细则》。下一步，将按照河湖长制工作考核办法和评分细则，强化市、县（区）督查考核体系，严格开展目标考核，推动河湖长巡河巡湖、会办交办、跟踪推进定期开展，把“党政主导”责任落到实处。
二、着力推进幸福河湖建设，助力水生态持续向好。自全力推进幸福河湖建设工作以来，市水利局深入谋划，主动靠前，扎实推进幸福河湖建设，2022年黄河故道、树仁河、富民河等通过省级幸福河湖评定，获得省级幸福河湖建设资金补助160余万元。2023年柴米河、老汴河、世纪河等12条河道通过省级评定，获得资金奖补330万元。一是系统谋划幸福河湖建设。出台《宿迁市幸福河湖建设实施方案》，按照“一年全面攻坚、两年奋力突破、三年全力冲刺、四年巩固提升”的工作路径，科学排定了未来10年幸福河湖建设计划。目前，正在积极推进骆马湖等幸福河湖建设，建设实施方案已通过审查，将进一步加快创建工作进度，力争打造河湖治理“骆马湖样板”，整体提升河湖管护发展能力和水平，奋力将生态优势真正转化为生态价值。二是全力推进重点工程建设。围绕水污染治理、水空间管护、水环境改善、水资源保护、水生态修复五大主题，出台全市河湖长制工作要点，坚持工程化、项目化推进，为幸福河湖建设打下坚实基础。下一步，将围绕25类100项重点工程，加快推进岔流新开河治理、拦山河治理等一批基础民生工程，确保完成748公里农村生态河道建设、127条幸福河湖建设等各项年度任务，让幸福河湖淌出百姓幸福生活。三是深入开展河湖专项行动。先后召开专项整治行动推进会3次，出动60余人次对全市骨干河道现场排查，出台督查通报4期，实现全市“两河两湖”构筑物点位现场核查及系统填报过审率100%、上半年水利部交办图斑排查完成率100%。下一步，将按照“周研判、月通报”制度，严把时间节点，严控工作标准，对存在的问题，按照“依法依规、先急后缓、分类处置”原则进行整改、限期督办、明确进度。同时，计划全年实施洪泽湖退圩还湖工程5.45万亩，维护河网水系健康，保护和恢复自然水体。
三、系统开展现代水网建设，绘就生态水美新画卷。经过系统谋划、精心组织，我市在全省率先编制《宿迁现代水网建设规划》，上承国家水网、省级水网，着力构建“十大河湖举纲，千里河渠织目，百闸多点系结”的宿迁现代水网总布局，筑牢“水润之城”的绿色基底。编制完成《宿迁市现代水网先导区实施方案》，以联网、补网、强链为重点，围绕国省水网、市域水网、现代水网示范片区等三个方面，编排32项标志性工程，到2025年，计划完成投资142亿元，助力打造水清河畅岸绿景美生态环境。国省水网方面，计划推进南水北调东线后续工程、骆马湖新沂河提标工程、淮沭河以西洼地治理工程的加快开工，推动洪泽湖滞洪区安全建设、大运河生态廊道建设、宿连运河及水系连通工程等工程加快实施，构建现代水网大格局。市域水网方面，计划实施柴米河、岔流新开河、西民便河等10条中小河流整治工程，推进泗阳县水系连通工程、宿城区水系连通工程、灌区及高标准农田建设工程、农村生态河道建设工程、市级数字孪生水利基础平台工程、数字孪生新沂河、六塘河等项目建设，织密现代水网之“目”。现代水网建设示范区方面，计划实施中心城区运西水网示范片区工程、运东水网示范片区工程、数字孪生再生水配置工程等项目，通过水系连通、生态修复、数字孪生水网等工程建设，打造现代水网示范片区和数字孪生再生水利用配置“样板”，促进水生态环境持续健康。
【熊磊】
谢谢仲局长的回答。下一个问题。
【记者】
主持人您好，我是扬子晚报的记者，市委六届六次全会提出了关于“全域打造富有新内涵展现新形态的‘江苏生态大公园’”的新要求，请问宿城区在保卫碧水蓝天、提升绿色发展含金量上做了哪些工作？下一步发力点在哪儿？谢谢。
【熊磊】
好的，这个问题请宿城区委常委、宣传部部长陈飞同志回答。
【陈飞】
近年来，特别是去年以来，宿城区深入贯彻落实习近平总书记考察江苏重要讲话精神，坚决扛起“高标准打造城市核心区”和“为全省全市发展大局多作贡献”的使命担当，聚力“四化”同步，矢志“三争三创”，加快建设强富美高新宿城。在推动高质量发展过程中，我们坚持以习近平生态文明思想为指引，牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，致力推进“江苏生态大公园”核心区建设，全区生态环境质量持续稳定向好。截至2022年，PM2.5年均浓度为36.5μg/m3，同比下降2.7%，实现有数据监测最好水平，空气质量优良天数比例为78.4%，9个国省考断面水质优Ⅲ比例达88.9%，超省定考核目标11.1个百分点。耿车镇践行“两山”理念的生态蝶变得到省委信书记充分肯定，幸福河湖建设获得省政府督查激励。
一、强化精准管控，坚决打赢蓝天保卫战。围绕“近距离微环境治理、中距离工业源提质、远距离高架源稳定排放、全区域露天禁烧、重污染天气应对”五项重点，做足做细“精准研判预判、时时走航压降”两篇文章，贯穿全年保持科学匀速“治气”攻坚力度不降标、不松懈。一是科学精准研判。引入大气治理双驻场服务，分别实施臭氧污染及国控点污染成因分析与管控项目、大气污染防治精细化排查治理项目，升级完善数字化污染防治监管指挥平台，对风险性苗头做到及时提醒研判。二是突出重点行业。按照“收缩不扩张、求精不求全”的工作思路，突出抓好城市扬尘管控、工业企业整治、餐饮油烟整治、机动车与非道路移动机械污染治理，分行业抓好涉气重点行业整治。三是全面巡查包保。强化三个大气国控站点督查力量，将“1+1+1”错时驻点包保深化为“四个一”定人包保，将“驻站点常态巡查”与“驻站点定位包保”灵活结合、随时切换，确保“治气”责任落细落实。
二、强化源头治理，深入打好碧水保卫战。按照“抓在平时、主攻汛期、防止翘尾”的工作思路，强化重点领域监管，扎实开展城镇污水处理提质增效精准攻坚行动。一是提升污水处理能力。持续推进开展城区雨污水分流整治工作，全面梳理雨污管网分布情况，提升城镇污水收集效能。持续推进洋北街道、王官集镇、蔡集镇等镇街污水处理厂提标改造工作，不断提升污水处理效能。二是推进农业面源污染治理。扩大秸秆离田辐射范围，推进中扬、屠园秸秆全域离田及机插秧推广。在直接影响国省考断面水质的农田灌区、集中退水口率先启动排灌系统生态化改造，努力做到“退水不直排、肥水不下河、养分再利用”。三是落实汛期应对措施。提前研判、精准施策，汛期之前完成排涝泵站、闸口排查。开展支流专项整治，全面清理河道水草、垃圾等漂浮物，有效削减内源污染。宿城区朱海生态安全缓冲区通过治理围圩养殖、修复生态，成为全省生态涵养型生态安全缓冲区的典型范例。
三、强化项目帮办，提升绿色发展含金量。坚持把推动高质量发展作为改善生态环境的治本之策，以精准服务助力企业转型，让产业“含绿量”提升发展“含金量”。一是健全帮办机制。围绕列省、列市重点重大工程，主动提前介入、密切跟踪帮办，确保重大项目优批快批。同时，严把国家和省、市重点行业许可准入关，优先保障符合产业政策和规划环评以及能耗低、污染小、科技含量高的优质项目落地，确保实现工业高质量绿色可持续发展。二是深化帮扶措施。推行“先靶向帮扶、后柔性执法”，贯穿全年开展“百名环保人员进百企”服务企业提质增效和“企业环保接待日”活动，主动上门对全区开票销售收入50强、66家头部企业、214家规上企业进行帮扶提升，从根本上提升工业企业污染防治质态。三是破除总量障碍。加强排污总量指标管理，组建排污总量指标核算专班，做大排污总量指标储备库，确保各类项目不受排污总量制约。统筹实施生态环境基础设施和各类减排、扩容等项目，有序推进产业结构优化调整，确保为大项目、好项目落地腾出更多生态空间和环境容量。
下一步，宿城区将深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记考察江苏重要讲话精神，全面贯彻新发展理念，深入打好污染防治攻坚战，持续改善生态环境质量，为全市建设“江苏生态大公园”作出主城区担当。
一是坚持生态优先，践行绿色发展新理念。深入贯彻落实习近平生态文明思想，切实把思想和行动统一到中央和省、市的重大决策部署上来，全面提升生态文明建设水平，确保“两山”理论在宿城落地见效、开花结果。紧盯生态环境保护工作中存在的短板弱项，坚持问题导向，狠抓关键环节，着力解决一批重点、难点、焦点问题，谋划实施一批基础性、系统性、关键性工程，全力推动生态环境质量持续向好。坚决把打赢污染防治攻坚战作为回应群众期待、增进民生福祉的有力举措，重点解决损害群众健康的突出环境问题，努力让良好的生态环境成为提升人民群众获得感幸福感安全感的增长点。
二是推动绿色转型，助力经济发展高质量。优化提升产业结构，严格产业准入制度，严控项目源头审批，持续提升产业基础高级化、产业链现代化水平。落实环境影响评价制度，优化规划和建设项目环境影响评价管理，强化建设项目环境影响评价与相关规划环境影响评价、现有项目环境保护管理、区域环境质量“三挂钩”，不断厚植高质量发展的基础底色。强化产业清单管理，贯彻落实市“三线一单”要求，形成接轨技术前沿的“正面清单”和倒逼传统产能退出与升级的“负面清单”。实施污染物总量控制，以环境容量定产业、定项目、定规模。
三是深化改革创新，推进治理体系现代化。健全环境治理领导责任体系，制定完善生态环境保护责任清单，坚决做到“管发展必须管环保、管生产必须管环保、管行业必须管环保”。健全环境治理企业责任体系，依法实行排污许可管理制度，推进生产服务绿色化，引导企业积极践行绿色生产方式，大力开展技术创新，加强全过程管理，切实从源头防治污染。健全环境治理全民行动体系，完善公众监督和举报反馈机制，充分发挥环保志愿者作用，引导具备资格的环保组织依法开展生态环境公益诉讼等活动，形成全社会关心关注环境的浓厚氛围。
【熊磊】
谢谢陈部长的回答。最后一个问题。
【记者】
主持人您好，我是宿迁日报媒体的记者。今年7月，一个标题为《古诗里的流萤飞舞有画面了》的短视频刷爆朋友圈，请问，作为宿迁市第一个国家级旅游度假区，湖滨新区将如何守好“萤火虫星海”，扮靓“秋水养肥虾和蟹、碧波怀抱菱和藕”的清清骆马湖？谢谢。
【熊磊】
好的，这个问题请湖滨新区党工委委员孙刚同志回答。
【孙刚】
在创建国家级旅游度假区过程中，湖滨新区高度重视生态文明建设工作，始终坚持以习近平生态文明思想为指引，深入践行“绿水青山就是金山银山”的理念，挖掘“干净有序、可爱湖滨”城市内涵，全面打好污染防治攻坚战，建设“江苏生态大公园”。近年来，湖滨新区环境质量逐步改善，去年PM2.5浓度为32μg/m³，优良天数比率为82.1%，在全市各功能区排名中名列“双第一”，今年我区大气质量较去年同期有显著提升。去年以来，辖区5个国、省考断面100%达到或好于优Ⅲ类，蓝天、碧水已成为湖滨新区的“标配”。
如今，各类野生动物选择在骆马湖畔栖息、繁衍，东方白鹳、红嘴鸥、萤火虫等频频出现在骆马湖水域，农民依靠好天好水养出脂膏肥美的“霸王蟹”，实现家门口致富，这一切都标志着全区生态系统稳定性不断增强，生物多样性更加丰富。良好的环境离不开大自然的馈赠，更离不开湖滨新区上下对绿色生态的执着追求。近年来，湖滨新区瞄准“公园中的公园”生态文明建设定位，牢固树立“生态优先，绿色发展”新理念，多措并举，统筹做好扬尘污染治理、水土污染防治等工作。打好蓝天保卫战。持续加强工业企业、道路、建筑工地、餐饮等行业领域的大气污染物治理力度，切实以生态环境高水平保护推动高质量发展、创造高品质生活，确保全区空气质量稳步提升。打好碧水保卫战。持续开展骆马湖等水域多元化护水行动，推动乡贤护水，利用人熟、地熟、村情熟的优势，广泛宣传水环境保护，形成护水合力；大力做好“治山理水、显山露水”文章，相继实施骆马湖禁采、退渔还湖、“四乱”整治、禁捕退捕、“一线一岸”整治、“三无”船舶整治、水源地保护等治理措施，高标准实施骆马湖全域生态环境修复、岸线景观塑造，高质量开展罗曼园、水生植物园、湖滨公园改造等多个提升项目，串联形成开放式滨湖风光带10公里以上，昔日采砂泛滥“淘金湖”变回水清鱼肥“母亲湖”。走好绿色发展之路。积极践行“两山”理论，切实以生态环境“含绿量”提升发展“含金量”。把发展旅游业作为促进“绿水青山”向“金山银山”转化的关键，“垃圾不着地、污水不进湖”“摊点不走、城管不撤、警灯不灭”等成为度假区新常态（城管队伍规范引导好夜市摊位经营摆放和维护夜市环境卫生，公安巡特警维持保障好夜市安全秩序，在增加周边居民收入的同时，也让广大游客可以放心、舒心游玩。），后备箱经济、湖畔直播、帐篷露营、文创集市等新业态加快集聚，全区旅游产业从业人数已达2万余人，人均年收入近4万元。成功举办上相湾垂钓大赛、第五届骆马湖国际沙雕节、骑行大赛、全国少儿围棋大赛、沙滩音乐季等节赛活动，获得人民日报、央视、新华社等国内主流媒体广泛关注报道，骆马湖旅游品牌影响力不断提升。今年上半年全区累计接待游客450万人次，实现旅游总收入26.66亿元。统筹推进省级大数据产业园提档升级，与京东集团展开深度合作，加快推进京造智能产业园等“京东系”项目建设，积极拓展云计算、人工智能、区块链等数字经济领域，已集聚数字经济类项目100余家。
成功创成国家级旅游度假区既是荣誉也是激励。湖滨新区将围绕国家级旅游度假区建设，采取更加有效、更有针对性的政策和措施，全方位推进更高水平的生态文明建设工作。一是锚定工作目标精准发力。守牢生态环境“只能更好，不能变坏”的底线，把握“生态优先、绿色发展”鲜明导向，找准促发展的“角度”，持续强化环湖生态污染防治，真正扮靓“秋水养肥虾和蟹、碧波怀抱菱和藕”的清清骆马湖，不断提升全区发展“含绿量”，有效促进全区产业体系和自然生态系统和谐共生，更大力度改善辖区生态环境质量，持续深入打好污染防治攻坚战，不断擦亮国家级旅游度假区这一“金字招牌”。二是持续加大污染防治投入力度。结合大气“百日攻坚”、水质“提质增效”的工作要求，积极争取上级投入资金，不断加大对水产养殖工程改造、污水处理厂提标改造、“绿色标杆”企业创建等环保工程的资金投入，大力推进水上森林、第一江山春好处湿地公园、古黄河湿地公园等生态项目建设，切实以生态环境的持续提升留住“萤火虫星海”，着力打造皂河龙岗“宿迁百里黄河第一湾”，全面彰显湖滨的自然生态之美。三是始终秉持干事创业奋斗精神。继续发扬“不怕苦、不怕累、能熬夜、连轴转”的奋斗精神，履职尽责、攻坚克难，以更高站位、更高标准、更高水平，推动全域生态环境质量稳中向好。深入学习运用“千万工程”经验深化农村人居环境整治，持续改善生态环境质量，为子孙后代留下山清水秀的生态空间，让“绿树村边合”的图景能够永在回眸处，真正让农村留得住诗意，载得动乡愁，切实以过硬成果为中国式现代化湖滨新实践贡献更多“环保力量”。
【熊磊】
谢谢孙刚同志回答。现场提问就到这里，大家如果还有其他问题，可在会后与有关部门、县区（功能区）联系。今天的发布会到此结束，谢谢大家！
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