时 间：2024年7月26日上午9:30
地 点：宿迁日报社辅楼新闻发布厅
主持人：宿迁市委宣传部新闻处处长 孙 义
发布人：宿迁市发展改革委党组成员、副主任 徐华强
宿迁市法院党组成员、副院长 崔永峰
宿迁市住建局党委委员、副局长、二级调研员 邰学东
宿迁市数据局党组成员、副局长、三级调研员 刘 洪
宿迁市市场监管局副局长 李志文
宿迁市生态环境局党组成员、总工程师 翁万里
宿迁市自然资源和规划局三级调研员 李 爽
人民银行宿迁市分行副行长 徐 松
【孙 义】
各位记者朋友：
大家上午好！
欢迎参加《宿迁市优化营商环境“五心”服务承诺清单（2024年版）》半年工作成效专场新闻发布会。出席今天新闻发布会的媒体有：新华日报、省广电总台、现代快报、扬子晚报、央广网、中新社、中江网、宿迁日报社、市广电总台。
今天发布会邀请的嘉宾是：宿迁市发展改革委党组成员、副主任 徐华强同志，宿迁市法院党组成员、副院长崔永峰同志，宿迁市住建局党委委员、副局长、二级调研员邰学东同志，宿迁市数据局党组成员、副局长、三级调研员 刘洪同志，宿迁市市场监管局副局长李志文同志，宿迁市生态环境局党组成员、总工程师 翁万里同志，宿迁市自然资源和规划局三级调研员 李爽同志，人民银行宿迁市分行副行长 徐松同志。
本次新闻发布会共有两项议程，一是新闻发布，二是回答记者提问。
首先，请宿迁市发展改革委党组成员、副主任 徐华强介绍《宿迁市优化营商环境“五心”服务承诺清单（2024年版）》半年工作成效总体情况。
【徐华强】
各位媒体朋友：
大家好！非常感谢大家长期以来对我市营商环境工作的关心支持和宣传推动。营商环境是企业生存发展的土壤，我市始终把优化营商环境作为推动高质量发展的重要抓手，自2021年起，每年以清单形式对外公开100项优化营商环境“五心”服务承诺；始终把企业获得感放在首位，推动政策“直达、直感、直享”，上半年，2024年版“五心”服务承诺清单已有70项任务基本完成或取得积极成效。下面，我向大家介绍一下承诺清单实施情况。
一、政策举措更科学精准，企业投资更舒畅顺心。聚焦我市发展战略定位，出台推进长三角先进制造业基地建设若干政策措施，服务壮大“615”产业体系，支持现代服务业发展。高水平打造“电商名城”，制定三年行动方案，编制《宿迁市电商产业发展条例》，出台国家级跨境电商综试区改革创新平台实施方案，积极抢占数字经济新赛道，全力构建本地优势产业发展新机遇。加强金融支持，上半年累计为新能源、高端纺织、绿色食品三大千亿级产业发放贷款69.5亿元。加大普惠金融支持，累计为小微企业和个体工商户提供授信17600余户、金额约117亿元。落实市政府支持小微企业发展收费减免政策，上半年为小微企业减负3613万元。印发宿迁市区涉企行政事业性收费项目目录，继续保持全省收费负担总体最轻。降低用能成本，推动企业水气热价格动态保持全省最低。今年已实现市级财政奖补资金直达企业1255万元，惠及企业72户，近期拟下达千亿级产业项目奖补资金1805.55万元，惠及企业84户。注重政策实效，市营商办实施月度跟进、季度通报，市纪委监委机关将其纳入市委巡察重点内容，多渠道推动政策落地见效。
二、政务环境更智能高效，涉企服务更暖心贴心。加大政务服务数字化转型，提优“宿迁速办”服务效能，让企业群众通过宿迁政务服务旗舰店、“宿心办”APP等渠道实现“全程网办”。在市县两级设置长三角“一网通办”远程虚拟窗口27个，实现200余项事项跨省通办。全市组建2500人专业化帮办代办队伍，实现90%以上政务服务事项立等可办，复杂事项最多跑一次。出台50项“高效办成一件事”清单，办件总量80余万件，居全省前列。深化工程建设项目审批改革，推广“多证齐发、拿地即开工”模式，提高市政公用基础设施服务，实现全市水、电、气、网、广播电视、排水6个事项“一表申请、并联审批”；区域评估改革获省推广，应用案例达1000个以上；在宿城区试点“简易竣备”审批模式，全流程时间较省级再压缩53%。全面实行不动产智能登记，实现44项不动产业务全流程线上办理。持续拓展不动产“带押过户”应用范围，上半年共办理3061笔，同比上涨517%。优化纳税服务，构建“精准推送、智能交互、办问协同、全程互动”的征纳互动服务，上半年累计提供14825次税费“问办一体”服务；实行高频税费服务智能审批，户均审批时间由1天压缩至1小时。全面提高“12345”政务热线服务效能，规定热线工单涉及单位1个小时接收办理，简单事项1个工作日办结，重复投诉事项进行挂牌督办，上半年企业满意度提升至95%。
三、市场竞争更开放有序，涉企执法更柔性放心。便利企业准入退出，推动企业开办、信息变更、注销“一件事”办结，建立“个转企一件事”综合窗口，实现“个转企”所有事项集成化办理。拓宽电子营业执照应用场景，目前已在253个服务事项中实现共享应用，累计调用51.6万次。强化公平竞争审查刚性约束，在全市范围开展公平竞争审查巡回宣讲和飞行检查活动，累计审查文件361份，监测清理文件12592份，修改调整5份，组织开展全市第一届公平竞争审查技能竞赛。开展招标投标和政府采购领域专项整治，营造公平竞争市场环境，上半年工程招标项目外地企业中标率74.7%，政府采购项目中小企业合同金额占比80%。优化监管方式，跨部门联合监管占比达61.6%；市市场监管局制定全省首个网络交易经营者信用风险监管地方标准；市司法局制定提升行政执法质量三年行动工作任务清单；市应急局出台服务企业安全发展十二条措施；市生态环境局印发2024年“一次查清”清单式生态环境执法检查工作计划；泗洪县创新建立“涉企行政执法监管‘扫码入企’”“涉企重大行政处罚双报备”“增设有奖举报热线平台”三项机制，上半年全县涉企执法类投诉同比减少36%。
四、护企安商更用心用力，法治助企更安全安心。提升“指尖诉讼”便利度，为当事人提供一站式线上诉讼服务，上半年网上立案29282件，约占立案总量的63%。强化审判全流程精细化管理，全市法院上半年审限内结案率达98.6%，居全省前列。市法院制定印发《2024年度依法服务企业十件实事》，制作《法治化营商环境白皮书》，依托法治化营商环境司法服务中心持续提升企业司法保护工作。优化法企互动和公共法律服务，市检察院开展“检察护企”专项行动，市法院开展“破产保护进园区”活动3次，市司法局推动成立民营经济法律服务团，开展“法治体检”行动，收集排查企业各类法律风险633项，挽回经济损失289.3万元。严格保护企业合法权益，开展“昆仑2024”“利剑”系列行动，知识产权领域立案16起，涉案金额1600余万元。加强政府诚信建设，依托信用宿迁门户网站，建立政府违约失信投诉专栏。持续清欠中小企业账款，今年累计处理拖欠中小企业账款项目20余个，清偿金额近4000万元。实行市域涉企执行案件集约化管理机制，上半年推动728个案件高效执行完毕，兑现企业各类款项4.28亿元。
五、亲商氛围更浓郁浓厚，生活发展更方便舒心。坚持“无事不扰、有求必应”，持续擦亮“宿迁帮办”品牌。出台《优化涉企服务营造一流营商环境若干制度》，建立招商引资“首席服务员”，企业生产运行“驻厂员”，优化企业全生命周期服务。上半年全市帮办专员累计走访企业1700余户，收集用工、融资等各类问题诉求440个，已解决320个，剩余问题正在持续跟进。扩大宿商竞争力和影响力，开展宿商讲坛7期，累计邀请600余名民营企业家参加，举办宿迁市第十二期年轻一代民营企业家培训班。畅通政企沟通渠道，通过上门走访、召开座谈会等方式，联系47家市级行业协会商会，收集梳理意见建议60余条。开展多样化就业服务，上半年举办各类招聘会341场次。发布宿迁人才新政“16条”，组织456家次用人单位赴30余所高校举办“校园宿迁日”“产业人才进校园”等活动，上半年共引进各类人才1.05万名。今年以来中心城区兑现人才购房券737.5万元，生活补贴681.9万元。此外，各县区持续优化涉企服务，沭阳县定期组织“一链一会”“一月一主题”等企业家座谈会；泗阳县推进“企业管家”服务；宿豫区常态化举办企业家沙龙活动；苏宿园区健全和完善“365天天帮”企业服务机制，全市各地各部门形成同向发力、上下联动的工作格局。
以上就是我市“五心”服务承诺上半年成绩单。我们深知，营商环境只有更好，没有最好。下一步，市营商办将持续加强统筹协调，加强跟踪问效，会同作风办、巡察办等部门持续对清单推进和落实情况开展督查和评估，充分听取社会各界的意见建议，不断完善提升工作质量、优化涉企服务效能，打造更多具有宿迁特色的涉企服务举措，努力推动宿迁营商环境建设取得更大的成效。
我就介绍这么多。谢谢大家！
【孙 义】
谢谢徐主任。下面进入提问环节，请记者朋友就感兴趣的问题提问，请举手示意。提问前先通报所在新闻机构名称，谢谢合作。第一个问题。
【记者一】
主持人您好，我是现代快报的记者，请问宿迁今年在提升政务服务效能方面做了哪些工作？取得了哪些成效？
【孙 义】
好的，这个问题请市数据局党组成员、副局长、三级调研员 刘洪同志回答。
【刘 洪】
首先，非常感谢这位媒体朋友对我们工作的关注。宿迁今年在提升政务服务效能方面做了以下几方面工作：一是深化“高效办成一件事”改革。实行清单化管理，形成一件事高频事项清单50项，出台信用修复、个转企等6个工作方案，常态化落实综窗设置、办事指南印发等工作。实行标准化运行，市、县（区）两级打造标准化“一件事”专区，实现“前台综合受理、后台分类审批、窗口统一发证”的无差别服务模式。创新特色“一件事”，沭阳县扶残助困“一件事”改革试点获评“全省创新创优示范项目”；宿城区推进实施高效办成产业链“一类事”。上半年，我市26个省定“一件事”总办件量80余万件，相关办件率、办结率、及时率位居全省前列。
二是推进超级管理员政务数据共享。深度融合系统平台，提升政务数据共享能力，提高政务服务办件支撑和响应效率，保障各级政务大厅政府部门核发的材料可共享的一律不再提交，申办材料“应减必减”。自运行以来，超级管理员共开设301个账号，归集281种、660万张电子证照，实现184类数据免提交，推动政务服务申办材料精简72%，提供943万次材料免提交服务。
三是提升“宿迁速办”平台服务能力。推进政务服务事项网上办理，开展标准化梳理和应用，持续优化对电子表单、电子证照、电子签名、电子材料在线获取和提交功能，推进各级政务大厅实行“扫码可办、免证可办、容缺可办”。目前，我市29个部门295个政务服务事项已在便民方舟实行“一窗无差别综合接件”，24个基层标准化事项在乡村两级推行全市通办。
四是提升政务服务满意度。建立限时办结、双交办、不满意问题解决、沟通联系、联动督办、考核督导等六项机制，巩固提升12345热线满意度。积极运行“民声智慧听”一体化服务平台，重塑办理流程，按照统一业务规范，受理处办企业群众诉求。重点围绕重复投诉、不满意工单进行二次办理，以点带面推动一类事解决。聚焦污染防治、居民服务等民生需求，强化对承办单位的考核通报和督促提醒，巩固提升文明城市建设成效。上半年，12345热线接听有效来电69.3万件，按时办结率90.7%、企业群众满意度95.6%。全市累计汇聚“好差评”1000余万条，评价事项关联度、覆盖率、差评整改率均为100%。
【孙 义】
谢谢刘局长。下一个问题。
【记者二】
主持人您好，我是中江网的记者，去年宿迁出台了促进个体工商户活跃发展29条措施，请问市场监管部门在深化措施落实方面有什么实在的举措？
【孙 义】
好的，这个问题请市市场监管局副局长李志文同志回答。
【李志文】
市场监管部门顺应全市67万个体工商户诉求和期盼，积极探索“活跃贷”信用融资新模式，破解三无贷融资难顽疾。
一是编制出台《宿迁市个体工商户活跃度评价指引》，设置诚信守法、经营信息、金融活动等5个一级指标，20个二级指标、60个三级指标，涵盖经营者登记注册、纳税服务、行政部门处罚情况等18个方面、3000余万条信用信息，推动经营主体信息“一口归集”。二是依托评价指引，以企业信用信息公示系统、市场主体登记系统等涉企业务系统为基础，归集全市67余万户个体工商户分布在“22+N”个部门的60个线上数据项至市场监管中台，通过数据共享，绘制经营主体“精准画像”。三是通过联合建模、数据脱敏等方式，将个体工商户信用信息与金融机构充分共享，精准对接银行放贷条件，以个体户活跃度分值匹配银行授信额度，解决个体工商户在金融服务等方面无法享受国家优惠政策、银行难以全额满足融资需求等问题，实现信用越好、贷款越易、利率越低。
“活跃贷”信用融资模式依托多部门合力，有效打通个体工商户和银行之间的梗阻，增强个体工商户的转企能力和发展后劲。截至2024年6月底，全市试点的江苏银行、邮储银行、民丰银行已对6万户个体工商户进行了授信，并为1.2万户个体工商户发放“活跃贷”授信贷款20.56亿元。
【孙 义】
谢谢李局长。下一个问题。
【记者三】
主持人您好，我是新华日报的记者，请问宿迁在为企业提供司法服务、化解涉企纠纷方面有哪些举措？
【孙 义】
好的，这个问题请市法院党组成员、副院长崔永峰同志回答。
【崔永峰】
谢谢你的提问。“法治是最好的营商环境”，全市法院在重点抓好案件审理公正与效率的同时，进一步加强延伸司法服务，依法能动履职护航企业发展，主要举措有：
一是切实缩短涉企纠纷处理时间。采用要素式案件筛选分流模式，对事实清楚、争议不大的涉企案件依法适用简易程序，加快审理节奏、缩短审理时间，上半年全市法院82.12%的民事案件通过快速模式审理，平均审理天数为41.84天。同时，在立案受理、开庭审理、判后答疑环节全流程加大督促判决义务履行力度，通过广泛发布警示公告、预处罚通知、开展执行直播等方式营造执行震慑氛围，成立涉企执行工作专班，集中开展涉企执行专项行动，全面提升涉企执行力度，加快企业胜诉权益兑现。
二是减少企业因诉讼受到的经营影响。诉讼过程中，原则上不保全企业基本银行账户，及时受理企业变更保全内容的申请，充分考量企业诉讼保全必要性，根据企业履行能力及信用情况妥善采取保全措施。对可能被纳入失信名单的企业进行前置提醒，对有发展前景、有履行意愿，如实申报财产作出履行承诺的企业，酌情给予财产处置“宽限期”。及时向主动履行判决义务完毕的企业出具信用修复证明，消除企业在融资信贷、招标投标、市场准入资格等方面的限制。对确实处于困境的企业，主动联系企业问诊把脉，提早进行分析研判，给出程序外预重整或程序内重整的方案建议，帮助企业招揽投资，走出困境。
三是畅通企业与法院的联络渠道。设立企业涉法服务热线88012368，企业涉及的各类涉法服务事项均可拨打热线，由市法院安排专人负责接听、记录并分派处理，在15日内向企业反馈办理事项。在全市法治化营商环境司法服务中心定期安排资深法官“坐诊”，从公司治理、债务危机、合规风险等方面，为企业提供“菜单式”体检。全市法院也会选择劳动争议、买卖合同、股权转让、公司治理方面的典型案例，到企业园区、开发区开展巡回审判。邀请相关行业企业旁听庭审并开展座谈交流，就企业经营过程中可能出现的内部治理、对外经营、融资担保、劳动用工等法律风险进行相应提示。
【孙 义】
谢谢崔院长。下一个问题。
【记者四】
主持人您好，我是宿迁日报的记者，今年以来，宿迁先后出台了多项支持小微企业发展的政策措施，请问在做好小微企业金融服务、扩大小微企业信用贷款投放方面，主要做了哪些工作？
【孙 义】
好的，这个问题请人民银行宿迁市分行副行长 徐松同志回答。
【徐 松】
小微企业是经济发展的生力军，在推动经济增长、促进就业增加、激发创新活力等方面发挥着重要作用。今年以来，人民银行宿迁市分行高度重视小微企业金融服务工作，积极采取有效措施，引导金融机构加大小微企业支持力度，扩大小微信用贷款投放，取得积极成效。6月末，全市普惠小微贷款余额1422.4亿元，同比增长19.1%，余额占比全省第一。特别需要指出的是，在普惠小微贷款余额中，信用贷款占比达到了20.4%；今年1-6月新发放普惠小微贷款中，信用贷款占比达到35%。
一是强化信贷政策引导。联合市工商联等四部门制定出台《宿迁市金融支持民营企业高质量发展行动方案》，引导金融机构加大小微民营企业信贷投放，并专门提出加大信用贷款支持力度，减少对抵押担保的依赖，提升民营企业信用贷款占比。今年以来，民营企业贷款中信用贷款占比达到25%。
二是支持扩大小微信用贷款投放。今年以来，我分行会同市发改委等部门加快“融资信用服务平台”“企业信用等级认证系统”等系统平台互联互通，为扩大小微企业信用贷款投放创造良好条件。截至6月末，全市新增首贷户1918户、101.23亿元，同比增长4.75%、7.31%；发放企业信用贷款4093户，同比增长35.98%；有贷户12952户，同比增长15.89%。
三是发挥货币政策工具引导作用。发挥央行资金正向激励和精准滴灌作用，引导扩大小微企业贷款投放。1-6月累计发放再贷款、再贴现70.2亿元，惠及小微、涉农等市场主体1.8万户。发挥普惠小微贷款支持工具撬动作用，政策实施以来，发放普惠小微贷款支持工具激励资金3.2亿元，撬动法人银行机构普惠小微贷款余额新增197.4亿元，其中信用类贷款占到了近1/3。
四是强化银企融资对接。联合市政府办召开2024年度重大产业项目暨重点民营企业融资对接会，达成初步意向融资84.6亿元。联合市工信局召开全市制造业大规模设备更新银企对接会，12家企业与银行机构现场达成意向融资18.6亿元。联合市水利局召开全市“水权贷”业务融资对接会，达成协议融资2亿元。
五是降低企业贷款利率。1-6月，全市企业贷款、普惠小微企业贷款利率分别为4.02%、4.31%，同比分别下降35个、39个基点，累计向小微企业让利3.6亿元。我市企业贷款平均利率与全省平均利率的利差由去年初的43BP缩减至目前的22个BP，基本位于全省中游位次。
下一步，人行宿迁市分行将认真落实各项已出台的政策措施，积极向上争取政策资金、优惠政策、信贷资源倾斜，用好用足各类结构性货币政策工具，持续强化对小微民营企业的金融支持力度，引导银行机构加大对小微企业首贷、信用贷和续展贷投放，推动小微企业贷款增量扩面降价提质。
【孙 义】
谢谢徐行长。下一个问题。
【记者五】
主持人您好，我是中新社的记者，请问宿迁在提升不动产登记便利度方面有哪些创新措施？成效如何？
【孙 义】
好的，这个问题请市自然资源和规划局三级调研员 李爽同志回答。
【李 爽】
一方面，推进不动产登记“全市通办”。改变仅能够在不动产所在地登记大厅申请的传统做法，创新提出“就近申请、异地收件、属地发证”的办理模式，任一大厅收件后，通过统一登记平台将申请材料实时扫描上传，不动产所在地登记机构依据电子材料完成审核、登簿，并根据群众需求EMS寄送纸质证书证明或线上推送电子证照。采取定岗定责、专人专窗的管理方式，做到申请、受理、审核、发证、档案移交等各环节无缝衔接，实现“全市通办”业务2个工作日办结、“全市通查”业务即时办结。目前，新建商品房办证、现房抵押、产权查询等高频业务实现“全市通办”，2024年以来已办理业务23.64万件。
另一方面，推进不动产登记“带押过户”。一是“以贷还贷”降低交易成本。将传统二手房交易中“先撤押再过户”变更为“先过户再撤押”，过户后由买方购房贷款直接清偿卖方原贷款，卖方无需提前筹措资金解除原抵押。二是“资金监管”保障交易安全。银行开设内部账户或政府资金监管账户进行资金监管，买方购房贷款到账后经监管账户先行分账，清偿卖方未结贷款，余款转入卖方账户，交易资金全程闭环管理。三是“合并办理”提升交易效率。优化整合不动产登记办理流程，将二手房过户与抵押登记业务“二合一”办理，不动产权证现场制发、抵押登记证明线上推送，卖方贷款结清后，银行通过线上申请办理原抵押权注销，交易全流程买卖双方仅需跑一次。四是拓展场景放大政策红利。政策推广以来，“带押过户”已经广泛应用于继承、婚内加名、离婚析产等多种不动产业务场景，原贷款也不再限于住房按揭贷款，不动产用途也从单一的住宅推广至商业、工业等各类用途。今年以来，全市已办理“带押过户”3000余笔，为买卖双方节省提前还贷资金超20亿元，平均每笔交易节省约1个月时间。
【孙 义】
谢谢李局长。下一个问题。
【记者六】
主持人您好，我是市广电总台的记者，近日，国务院印发《关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》，水电气网联合报装“一件事”被列入“高效办成一件事”2024年度重点事项清单。请问我市在这方面有何举措？
【孙 义】
好的，这个问题请市住建局党委委员、副局长、二级调研员邰学东同志回答。
【邰学东】
一直以来，我市坚决贯彻落实国家、省关于优化政务服务提升行政效能精神，坚持创新服务理念，深化工程建设项目审批制度改革，在市政公用基础设施服务标准化、规范化、便利化水平提升方面进行了积极探索，在全省率先推行市政公用服务联合报装，取得了明显成效，企业、群众的获得感和满意度不断提升。
一是规范服务标准。将全市供电、供水、排水、供气、通信和广播电视（全市不涉及供热）等6个报装事项全部纳入宿迁市市政公用服务联合报装，实现“一表申请、统一受理、联合办理、材料共享”，市政公用服务单位及相关部门按照“组团服务、协同联动、联合踏勘、并联审批、限时办结”的要求进行联合办理，小型外部管线实行零上门、零投资、零审批的“三零”服务，有效提升服务效率和便利度。
二是提升在线功能。全市市政公用服务联合报装系统于2023年7月正式上线运行，目前已实现全市市政公用服务联合报装在线办理全覆盖。扎实推进互联互通，高标准对接工改系统，高质量推动材料共享，高要求公布相关信息。市政公用服务单位在线公示市政公用服务联合报装服务网点、办事指南、行业服务标准、行业收费项目和收费标准等信息，目前，市政公用服务6个事项已实现市域范围内报装服务和信息公示公布全覆盖。
三是实践效果明显。实施市政公用服务联合报装后，企业从原本需跑6个部门（单位）变为只需跑1个部门（单位），实现申报材料精简58%，审批环节减少84%，38个工作日可以办结，审批时限提升32%。今年上半年，全市市政公用服务联合报装办件数共289个，117个项目产生报装办件，其中48个项目产生联合报装办件，共享材料数达192个。
【孙 义】
谢谢邰局长。最后一个问题。
【记者七】
主持人您好，我是扬子晚报的记者，请问宿迁今年在生态环境领域服务企业发展和推进柔性执法、减轻处罚等方面有哪些措施？取得了怎样的成效？
【孙 义】
好的，这个问题请市生态环境局党组成员、总工程师 翁万里同志回答。
【翁万里】
感谢这位记者朋友对宿迁生态环境工作的关心。今年以来，市生态环境局持续在简化审批、柔性执法、助企纾困、普法宣传等方面强改革、出实招，用心用情做好为企为民服务工作，以生态环境高水平保护促进经济高质量发展。我从三个方面简要介绍一下。
（一）推进简政放权，全力助推项目提速。一是持续优化环评审批。扩大规划环评与项目环评联动改革实施范围，全市101个工业园区全部纳入。对12个行业建设项目实施环评与排污许可“两证审批合一”，今年以来全市共审批环评文件292个，其中简化环评编制内容190个，承诺审批19个，15个项目实行“两证合一”审批。二是保障重大项目落地。成立重大项目帮办服务工作组包括化工园区专班，开辟项目“绿色通道”，做到送审即评估，受理即公示，公示与污染物总量出库、审查、批复“四同步”，为重大项目顺利实施保驾护航。今年以来共服务10亿元以上产业项目30个，助力企业绿色发展。
（二）强化服务保障，全力护航企业发展。一是持续推进“一次查清”。深化重点工业企业“一次查清”绿色帮扶体检，在去年108家企业帮扶的基础上，制定《2024年“一次查清”清单式生态环境执法检查工作计划》，明确今年底前“一次查清”工业企业不少于100家。截至目前，已完成第一批6大行业52家重点工业企业帮扶体检，送达《体检报告书》52份，推动问题整改422个，做到靠前服务、日常体检、违法必究、无事不扰。二是深入开展帮扶指导。组织召开企业普法宣讲会、板材企业整治业务指导培训会、企业突发环境事件应急管理培训等10次，开展普法活动9场，助推企业全面绿色发展转型。实行《行政处罚决定书》《行政处罚信息信用修复提醒函》两书同时送达，已帮扶和引导72家环境失信企业纠正失信行为、消除失信记录。
（三）坚持放管结合，全力规范市场行为。一是推进包容审慎监管。积极推行柔性执法，对22种符合不予行政处罚条件的违法行为，依法作出不予行政处罚决定。今年以来共办理不予行政处罚案件13件，免于处罚金额约114万元。同时今年下达行政处罚决定书数量同比下降22%，处罚金额同比下降10%。二是强化环评机构监管。对在我市开展一般建设项目环评编制业务的26家环评中介机构开展2023年度考核，评选出优秀环评中介机构2家、良好17家、合格7家，相关结果在市生态环境局官网和公众号上公布。
下一步，市生态环境局将深入贯彻习近平生态文明思想，牢固树立“人人都是营商环境、事事关系营商环境”理念，全力做好高质量发展与高水平保护两篇文章，为加快“江苏生态大公园”建设作出新的更大贡献！
【孙 义】
谢谢翁局长。由于时间关系，今天的提问就进行到这里。媒体朋友如果有其他问题，会后可跟各单位再单独交流。今天的发布会到此结束，感谢支持！
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