“全面推进中国式现代化宿迁新实践”系列主题新闻发布会宿豫专场

时  间：2024年9月25日上午10:00

地  点：宿迁日报社12楼新闻发布厅

主持人：宿迁市委宣传部副部长、市政府新闻办主任 尹者刚

发布人：宿豫区委副书记、区长  徐源

        宿豫区委常委、宿迁高新区党工委副书记、管委会副主任  徐光良

        宿豫区商务局局长  王化文

        宿豫区工信局局长  刘  锋

【尹者刚】

记者朋友们：

大家上午好！欢迎参加今天的新闻发布会。今天是“全面推进中国式现代化宿迁新实践”系列主题新闻发布会第四场——宿豫专场。

我们非常高兴地邀请到宿豫区委副书记、区长 徐源同志；宿豫区委常委、宿迁高新区党工委副书记、管委会副主任 徐光良同志；宿豫区商务局局长 王化文同志；宿豫区工信局局长 刘锋同志。请他们向大家介绍宿豫区相关情况，并回答记者朋友们关心的问题。

首先，请徐区长介绍有关情况。

【徐  源】

各位媒体朋友，大家上午好！很高兴和我的同事们一起，向大家介绍宿豫发展情况，并回答大家关心的问题。首先，我代表宿豫区委区政府，对社会各界长期以来给予宿豫发展的关心支持，表示衷心的感谢！

宿豫是宿迁中心城市“一体两翼”的东翼，因电商而闻名，2004年撤县建区，面积685平方公里，常住人口约45万人。近年来，宿豫坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，锚定“多占份额、多进位次、多作贡献”的目标追求，着力推进经济社会高质量发展，交出了一份厚实的“宿豫答卷”。

这些年，我们在苦干中求突破，综合实力跃上新台阶。近三年，全区地区生产总值平均增速6.9%，高于全国、全省、全市均值，去年成为全市首个人均地区生产总值突破10万元县区，一般公共预算收入突破40亿元，是平安中国建设示范区、国家农产品质量安全县、“四好农村路”全国示范县、全省高质量发展先进县区，三年来10项工作获省政府督查激励。

这些年，我们在奋进中抢先机，产业发展迈出新步伐。聚力壮大以数字经济、新材料、食品饮料为主导的“3+3+X”产业体系，集聚京东、惠普、抖音等互联网企业830余家，电商网络交易额突破1200亿元，数字经济产业产值增速超20%，电商园区成为全省首批5家省级软件名园之一，是苏中、苏北地区唯一一家。工业经济稳步增长，新材料产业产值达260亿元，累计培育A股上市企业5家、港股上市企业1家，国家级专精特新“小巨人”企业10家、国家制造业单项冠军企业4家，数量苏北领先、全市最多。形成了优质籼米、标准化果蔬、精深加工型肉禽三个特色农业产业，肉禽养殖规模、精深加工能力全省领先。

这些年，我们在发展中补短板，城乡面貌实现新提升。秉持“人民城市为人民”理念，近三年实施棚改项目6个，新建安置房项目4个，完成老旧小区全域改造，宿连高速宿豫段、北京路快速路等道路建成通车，牡丹江河泵站建成投用，城市通行能力、排涝能力有效提升。实施47个农房改善项目、2.06万户农民搬入新居，人居环境整治工作连续四年位列全省第一等次。发展壮大乡镇工业，建成乡镇标准化厂房145万平方米，入驻项目78个，带动农民家门口就业2500余人，去年涉农村、社区集体经营性平均收入突破230万元，处于苏北前列、全省中上水平。

这些年，我们在克难中显担当，民生福祉得到新改善。把有限财力投向群众最关心、最直接的领域，新建城区学校15所、新增学位1.53万个；启动区康复托养中心、妇幼保健院建设，新改扩建区属公立医院5所，宿豫区人民医院开业运行。与如皋、张家港合作办学，与省中医院、苏州市中医院、南通市六院合作办医，引进留住高层次教育医疗人才团队。把就业作为民生重点，三年累计新增城镇就业2.89万人，上半年，全体居民人均可支配收入增速全市第一，城乡收入比缩小至1.47，全市最优。

市委六届九次全会对深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和省委十四届七次全会精神进行了全面部署，对更深层次推进数实融合，建设长三角北翼数字经济节点城市，打造电商名城作出了明确要求。作为宿迁重要的城市单元和产业发展板块，宿豫将立足禀赋优势，扛起使命担当，加快建设产业繁荣兴旺、多产共荣共生、产城互促互进的宿迁电商名城核心区。重点做好四个方面工作。

一是加快建设更有竞争力的数字高地。扛牢全市数字经济产业发展主阵地职责，实施“12678，电商再出发”转型行动，到2026年，宿迁建市30周年，推动电商片区集聚超1000家企业，企业年开票额超2000亿元，实现入库税收超60亿元，带动就业7万人，集聚居住人口8万人。培育壮大“直播电商、数据服务、数字金融”三大地标产业，建设集软件研发、总部经济、金融中心为一体的宿迁数字经济中心，打造“挖不走、搬不了”的数字经济产业集群。2024年预计电商网络交易额突破1300亿元，“大数据+”产业链产值达到180亿元，新培育百亿级电商平台企业1家。

二是加快建设更有烟火气的东部新城。实施服务业扩量提质行动，组建招商专班，抓好规上服务业企业、限上贸易企业招引培育，力争到2025年，规上服务业营收突破560亿元，社会消费品零售总额继续占全市30%以上。做强文化旅游、现代商贸等生活性服务业，加快宿迁森迪野生动物世界、华东汽车科技城、文化艺术中心二期等项目建设，实施万达商圈、电商园区商圈繁荣计划，构建“吃喝玩乐购”全生态消费场景，以城市经济的蓬勃发展点燃东部新城的时尚活力。

三是加快建设更有支撑性的产业体系。保持定力抓招商、育企业，用好国家级高新区、省级化工园区和乡镇标准化厂房等优质资源，启动新能源循环经济产业园、陆集临港产业园建设，打造工业经济新的增长极。统筹推进传统产业焕新、新兴产业壮大、未来产业培育“三大行动”，推动大数据、工业互联网等新一代信息技术和制造业深度融合，年内化工新材料、化学纤维、食品饮料3条重点产业链产值突破百亿。实施工业上“百”突破行动，年内规上工业企业突破300家，省星级上云企业突破200家，实现开票销售超50亿元企业突破。

四是加快建设更有幸福感的宜居家园。围绕更高水平“民生七有”，坚持尽力而为、量力而行，把新增财力八成以上用于民生支出，每年实施一批民心工程，做好“一老一幼”服务，推进全民参保计划和医保惠民行动，办好人民满意的教育，提高医疗服务质量，努力让群众生活年年有新改善、一年更比一年好。统筹发展和安全，扎实开展安全生产治本攻坚行动，精准发力防风险、除隐患，全力推动高质量发展和高水平安全良性互动。

各位媒体朋友，发展数字经济，建设宿迁电商名城核心区，宿豫有基础、有条件、有信心。我们将深入学习贯彻习近平总书记对江苏工作重要讲话重要指示精神，按照省市部署要求，锚定目标定位，抓住关键增量，撸起袖子加油干，低调务实不张扬，奋力谱写“强富美高”新宿豫现代化建设新篇章！

我就先介绍这些，谢谢大家！

【尹者刚】

谢谢徐区长。下面进入记者提问环节，请感兴趣的记者朋友举手提问，提问前请先通报自己所在新闻单位名称。

【记者一】

徐区长您好，我是新华日报社的记者。刚才发布材料里提到“宿豫因电商而闻名，电商网络交易额突破1200亿元，数字经济产业产值增速超20%”。请问，在培育壮大数字产业、引领地区跨越发展方面，宿豫区还将采取哪些举措？谢谢。

【徐  源】

感谢您的提问，这个问题我来回答。

培育壮大数字经济产业，宿豫既有迫切的需求，也有清晰的路径。我们把数字经济作为新一轮发展的重大机遇，认清自身“有什么”，明确今后“干什么”。

自身“有什么”，就是有基础、也有瓶颈。近十年，宿豫依托京东集团，形成了以客服呼叫、电子商务、仓储物流为主的电商产业体系，对经济社会发展起到了很强支撑作用。同时，我们也意识到，传统电商产业层级不高、粘性不强，容易陷入发展瓶颈。比如，我们的呼叫客服，规模很大，很多是从外地转过来的，换位思考，也有可能转移到外地。对此，围绕宿豫特点和电商园区未来发展，明确一个原则，就是要打造挖不走、搬不了的产业集群。对宿豫而言，发展什么，既能够有一定的基础，又能够体现优势，我们有四点考虑：一是宿豫的人力综合成本相对较低；二是宿豫的电商产业发展氛围很好，已经形成了集群效应；三是可以依托京东的龙头带动作用；四是数字经济产业日益成为转型升级的关键增量。正因为此，我们经过深入调研，把数字经济作为核心主导产业，抓住发展数字经济机遇，是宿豫在新一轮竞争中脱颖而出的关键一招。

今后“干什么”，就是抓住细分产业、载体建设两个重点。

一方面，在“三大地标产业”上实现突围。直播电商（跨境电商）产业，代表电商新兴产业方向，从现有的大量客服人员中挑选培养直播人才，近三年新招引了抖音、苏豪云商等一批直播电商、跨境电商龙头企业，目前有企业115家，年产值7.2亿元。数据服务产业，拥有京东的京世大数据公司，并引进世界500强企业惠普，发展软件测试和数据标注业务，目前有企业100余家，年产值238亿元。数字金融产业，依托京东的启明金融服务中心，同时通过集聚一批金融机构，发展供应链金融产品，服务中小企业发展，目前有企业20余家，年产值195亿元。当前，我们组建专业数字经济招商队伍，紧盯世界500强、中字号、国字头等数字产业龙头，着力引进体量大、前景好的优质企业，加快构建数字经济产业集群。

另一方面，在“园区载体建设”上提档升级。产业载体上，电商园区现有的电商第一街，基本满载，无法承载新一轮发展需求。对此，通过与央企合作，建设宿迁数字经济中心，一期即将年内建成，已签约中铁四局、中铁国际、移动电信、江苏银行等20余个项目，与京东智慧城形成联动，打造数字经济高地。此外，正在建设的电商大厦也将于明年投用。生活配套上，建成玉泉山路中小学、南外仙林分校、京东互联网医院等优质教育医疗资源，建设文化艺术中心二期商业综合体、学府壹号院改善型住房等项目，提升电商园区承载力和吸引力。此外，我们还出台了《‌宿豫区支持数字经济中心发展十条政策措施》《宿豫人才十条2.0版》等文件，形成产业发展、载体建设、政策支持的一整套数字经济发展“组合拳”，为发展壮大数字经济提供有力支撑。

我就介绍这么多，谢谢。

【尹者刚】

谢谢徐区长，下一个问题。

【记者二】

徐区长您好，我是宿迁广播的记者。宿豫拥有宿迁唯一的国家高新区，请问，宿豫将如何更好地利用好这一平台载体优势，推动改革创新发展，形成新质生产力？谢谢。

【徐  源】

好的，这个问题请宿豫区委常委、宿迁高新区党工委副书记、管委会副主任 徐光良同志回答。

【徐光良】

感谢这位记者朋友的提问。近年来，宿豫围绕推动高新区新一轮发展，充分把握政策、区位、交通等各种机遇，努力打造全市乃至苏北的创新驱动发展高地。高新区重点经济指标保持两位数增长，累计培育上市企业6家、入选国家专精特新“小巨人”企业10家、省潜在独角兽等高成长性企业14家，均为全市最多。下一步，高新区将以项目引建育为抓手，培育发展新质生产力，全力推进工业经济高质量发展。主要抓好三个方面工作。

一、聚焦主责主业，加快项目引建和培育。坚定不移抓招商。积极应对新形势，科学探索招商引资新办法，充分利用现有储能、光伏、港口、龙头企业等资源，打造招商新优势，不断吸引新项目落户。坚定不移推项目。进一步树立“墙外包办、墙内帮办”的服务意识，同时，加强项目全生命周期管理，坚持“五率齐抓”，确保项目投资规模不缩水、投资进度不放缓。坚定不移稳经济。持续抓好经济运行调度，加强动态监测和分析研判，不断培育、形成新的增长点，推动经济指标持续保持增长。

二、坚持创新驱动，加快推动园区争先进位。壮大创新主体。建立高新区高企培育库，对所有入库企业进行全过程跟踪滚动培育。力争年内有效发明专利净增量、规上研发费用、高企数量增长15%以上。建强科创载体。加强与张立群等院士团队对接，推进项目更好运作。同时，与宿迁学院深入合作，加快宿迁大学科技园建设，力争2年内创成省级大科园。做优创新环境。用足用好国有企业创新积分制试点单位政策红利，设立“创新积分贷”等专属金融产品，匹配园区人才发展基金，让企业积分转化为实实在在的金融支持。

三、突出改革赋能，加快破解园区发展瓶颈。完善全链条工作机制。优化“三大中心”管理模式，围绕项目“招、落、建、管、退”全流程，通过重组人员、再造流程、重塑制度，进一步提高工作质效。坚持科学化运行流程。坚持“规范、程序、标准”原则，理顺园区项目引建、帮办服务、考核奖惩等各项工作。同时，在不新产生问题的基础上，有序地解决历史遗留问题，实现高新区轻装上阵。探索市场化经营方式。深化“管委会+公司”改革，探索实施“特职特聘”“特岗特薪”等选人用人和薪酬激励机制，尽快实现公司实体化、市场化运营和管理能力提升。

谢谢大家！

【尹者刚】

谢谢徐常委，下一个问题。

【记者三】

徐区长您好，我是中国江苏网的记者。我注意到，今天的发布会是围绕“加快建设宿迁电商名城核心区”展开的。请问，宿豫区下一步将采取哪些具体举措助力全市“电商名城”的建设？谢谢。

【徐  源】

好的，这个问题请宿豫区商务局局长 王化文同志回答。

【王化文】

感谢这位记者朋友的提问。一直以来，宿豫区都高度重视电商产业发展，早在2016年就提出了“电商名城”的发展愿景。我们以京东为龙头，以园区建设为抓手，汇聚全区力量推动电商产业集聚发展。宿迁电子商务产业园区累计投资超过200亿元，建设办公载体超过150万平方米、物流仓储载体超过30万平方米，集聚了京东、当当、途牛等电商企业超过600家，是全市唯一的国家级电子商务示范基地，电商行业吸引了4万多名宿迁及周边地区年轻人到宿豫就业创业。今年，我区电商企业网络零售额将有望超过210亿元，占全市比重将达到25%以上。总体来讲，过去几年宿豫电商产业一直处于高速发展阶段，并带动了软件信息、大数据+等相关产业发展，呈现出“龙头企业带动、产业集聚发展、生态多元活跃、产城融合发展”的鲜明特征，成为宿豫数字经济领域最为突出的亮点之一。

下一步，我们将围绕打造全市电商名城核心区，持续做好三个方面工作：

一是建设高能级平台，助力电商经济新跃升。平台是产业发展的基础，我们将以园区为核心，完善布局、拉长补短，打造高水平电商载体。推动功能提档提级。加快宿迁电子商务产业园区项目建设步伐，推动宿迁数字经济中心（一期）今年底建成、宿迁电商大厦明年6月投入使用，电商总部基地功能更加凸显。升级人才公寓、休闲购物等配套设施，引进新潮消费品牌，打造青年友好型园区。推动产业向新向高。加快全区直播电商、跨境电商核心产业发展，培育宠物电商等特色产业，提高产业集聚度。依托电商基础，发挥人才优势，发展“直播电商、数据服务、数字金融”三个地标产业，推动电商产业融入数字经济浪潮。推动品牌出彩出圈。主动承担起全市跨境电商“综合承载区”功能，完善跨境电商产业引育机制和产业链条。做强国家级电子商务示范基地品牌，做好规模提升和结构优化文章，补齐人才短板，确保在商务部综合评价中始终保持A级水平，打造全国知名、全省领先的综合型电商园区。

二是集聚高质态产业，谱写集聚发展新篇章。紧跟电商发展趋势，大力培育新兴增长点，推动宿豫电商量质并进。放大产业集聚优势。深化与京东集团在零售、物流、科技等各板块各领域合作，响应京东产业布局，培育新的潜力项目。发挥品牌效应，围绕宠物、家居、户外等目标品类，引进头、腰部电商项目，进一步提高产业集聚度。力争每年新增电商、跨境电商及配套项目100个以上，网络零售额实现15%以上增长。打造新兴直播高地。培育智博新媒体、胡成功优选等电商直播基地4个以上，推动“村播”基地乡镇全覆盖。依托宿迁优势产业带，每年培养电商主播和网络达人100人以上。推动直播电商与本土特色产业深度融合，发展工厂直播等场景营销模式，年内直播电商销售额实现同比20%以上增长。激活跨境电商动能。推动综服企业强化集“开店、培训、营销、物流、报关”一身的全链条服务能力，发展全托管等代运营模式，带动家居家具等产品出海。培育破浪电商等龙头企业，组织宣传标杆案例，引导工贸企业、园区国企拓展跨境电商业务，同步发展海外仓、货代、报关行等周边业态，年内新培育跨境电商企业20家，跨境电商交易额实现同比50%以上增长。推动企业登高做强。建立品牌培育梯队和培育库，分门别类培育细分类目品牌，年内打造网络销售额超过500万元电商品牌20个以上，出海电商品牌30个以上。一企一策推动电商卖家扩大销售规模，年内新增列统电商企业20家以上，扩大电商对社会消费品零售额的贡献。

三是构建高效能生态，打造产业发展新环境。富集产业发展要素，着力推动数实融合，打造特色产业带，保障电商产业高质量发展。服务新质生产力。持续推行“直播+工厂”“电商+”融合发展工程等务实举措，每季度举办平台企业走进工厂、走进产业带活动1场以上，推动电商“接一产连二产”，助力新质生产力发展。指导乡镇园区引进宠物、家具家居等终端产品生产企业，培育宿豫特色电商产业带，有效支撑电商经济可持续发展。搭建合作多平台。每年举办电商平台宣讲会2场以上，缩短本土企业与官方平台距离。组织参加电子商务博览会、跨境电商交易会、广交会等专业展会，协助电商企业建立新渠道、开拓新市场。精心举办宠物电商大会等活动，培育宿豫宠物产业活动品牌，为区内外企业搭建合作舞台。建立人才强磁场。统筹电商人才培养工作，举办电商行业技能竞赛，每年组织电商人才培训1800人次以上，助力青年电商人才脱颖而出。配合技师学院创新产教融合方式，为产业发展提供智力支撑。持续完善电商人才“引育用”工作体系，营造人才“近悦远来”好生态。

下一步，我们商务部门将全面落实区委区政府关于电子商务工作的决策部署，突出工作重点，抢抓发展机遇，为宿豫经济社会发展贡献电商力量。

我就说这些，谢谢大家。

【尹者刚】

谢谢王局长，下一个问题。

【记者四】

徐区长您好，我是现代快报的记者。刚才发布的材料里通过一组数据展示了宿豫区的工业经济发展情况。请问在推进新型工业化进程中，宿豫区还将会采取哪些举措有效帮助企业提升竞争力，实现更好发展？谢谢。

【徐  源】

好的，这个问题请宿豫区工信局局长 刘锋同志回答。

【刘  锋】

感谢记者朋友对宿豫工业经济高质量发展的关心。

在推进新型工业化进程中，支持中小企业发展既是政府的长期战略，也是政府的重要责任。工信部门作为实施新型工业化的政府牵头部门，始终坚持服务和管理并重、发展和帮扶并举，推动中小企业高质量发展。目前，宿豫的工业企业培育工作在全市处于领先水平。我报三组数据来说明：“三个最多、两个领先、一个唯一”。“三个最多”，即国家专精特新小巨人企业10户，全市最多，占全市的35.7%；国家制造业单项冠军企业4户，全市最多，占全市的66.7%；A股上市企业5家、港股上市企业1家，全市最多，占据全市的“半壁江山”。“两个领先”，即智改数转网联推进度达到11.3%、全市领先（第一）（省级智能工厂5个、省级工业互联网标杆工厂1个、省级智能车间16个、省级工业互联网平台3个）；规上工业企业星级上云覆盖率（去重后）近60%，远远超过全市平均水平。“一个唯一”，即拥有全市唯一的省级核心技术攻关项目（今年省里又公示全市2个省级核心技术攻关项目，其中宿豫有一个，公示完成后，我们将有2个省级核心技术攻关项目，占全市的2/3）。

具体工作中，我们着重做好三个方面工作：一是助企业“选好路”。实施技术创新、数字赋能、品牌提升等行动，有针对性帮助企业选好“赛道”。如支持景宏新材料攻关聚乳酸核心丙交酯反应技术，克服了“卡脖子”难题，成为全市首个核心技术攻关项目；支持三元轮胎全钢子午线轮胎创建工业互联网标杆工厂，数实融合水平国内同行业领先，成为省级智能工厂；支持新亚科技攻关光刻胶剥离液中关键材料，在集成电路关键环节补短板，国内市场占有率第一，成为2023年全市唯一获批单项冠军企业。二是帮企业“搭好梯”。围绕重点产业链，分别健全完善专精特新、股改上市、数实融合等不同方向重点企业梯度培育体系，规划好培育目标，科学安排市级、省级、国家级创建节奏。可以讲，目前技术改造、特色创建、资本赋能等已成为宿豫中小企业发展必不可少的内生动力。三是为企业“织好网”。针对企业发展实际需求，从要素资源、政策供给、人才引培等全方位构筑重点企业帮扶网络，有效建立完善领导挂钩帮扶、企业家座谈会等工作机制，全力协调解决企业发展中面临的困难和问题，进一步保障了企业转型发展，加快了全区新型工业化进程。

下一步，我们将按照党的二十届三中全会和省委、市委、区委相关部署，坚持以新型工业化为引领，以发展新质生产力为着力点，持续做好企业培育文章，进一步夯实工业经济高质量发展的硬支撑，为全市工业经济高质量发展多做宿豫贡献。

我就回答这么多，谢谢！

【尹者刚】

谢谢刘局长。由于时间关系，下面进行最后一个问题。

【记者五】

徐区长您好，我是宿迁日报的记者。乡村振兴是大家普遍关注的热点之一。请问，宿豫区在乡村振兴上将采取哪些举措助力富民增收？谢谢。

【徐  源】

好的，谢谢这位记者朋友的提问，这个问题还是由我来回答。

宿豫有涉农村（社区）54个、人口近25万，分别占全区77%、56%，管辖区域、人口结构以乡村为主，解决好三农问题是推动高质量发展的重要内容。我们农房改善工作是全省先进，推动乡村振兴有着比较好的基础，当前正围绕和美乡村建设，重点抓好三个方面工作。

一是做好规划建设。按照“以点带面、片区示范”思路，沿六塘河流域规划建设上游农旅融合、中游稻香农园两个和美乡村示范片区，实施乡村建设行动，推进人居环境整治，加快5类321个乡村振兴项目建设，补齐农村道路、污水处理、村卫生室建设等基础设施短板。力争明年创成1个省级、1个市级和美乡村示范片区，三年内创成38个省级和美乡村。

二是坚持产业引领。每年设立1亿元农业引导资金，围绕优质籼米、标准化果蔬、精深加工型肉禽三大特色产业，招引一批农业项目。发挥益客、正大龙头带动作用，依托电商基础，开辟宠物产业发展新赛道。用好粮食物流园、中农批市场、食品产业园等载体，打造淮海地区最大的农产品交易集散地。做好乡镇标准化厂房“从有到优”文章，加快招引成长性高、带动就业能力强、税收效益好的项目，年内入驻率超过70%，乡镇新增规上工业企业30家，规上工业产值占全区比重提升4个百分点。

三是促进富民增收。深化“小田变大田”改革，今年实施37万亩，规模化经营水平从55%提高到70%，可以为农民减少种植成本100元/亩。发展多层次农业保险，推动简单赔付率由53%提高至70%，今年已理赔5500万元，有效保护农民利益。加快实施140余个强村富民“四类”项目，带动更多农民家门口就业，年内村均集体经营性收入、农村居民人均可支配收入保持全市前列。

我就介绍这么多，谢谢。

【尹者刚】

谢谢徐区长。

今天的提问就到这里，记者朋友们如果还有其他问题，可与有关部门联系，会后进行深入采访。再次感谢各位媒体朋友对系列发布会的关心关注和支持，本场发布会到此结束。